作者簡介:林秀蓮(1986-),女,漢族,廣東揭陽人,助教,思想政治教育學(xué)士,研究方向:思想政治教育。
摘要:針對高校資助家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生存在的一些不容忽視的問題,提出要進一步完善健全高校的資助管理制度,加強對貧困生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),從經(jīng)濟資助到精神資助的轉(zhuǎn)變,通過有效途徑實現(xiàn)資助育人,同時處理好資助與育人的幾個關(guān)系。
關(guān)鍵詞:高校;資助育人;人文關(guān)懷
目前,我國已形成了以政府投入為主體、以助學(xué)貸款為重點的包括“獎、勤、貸、助、免”為一體的學(xué)生經(jīng)濟資助體系,各高校也依據(jù)自身條件相應(yīng)地建構(gòu)了資助育人體系。但隨著高校家庭經(jīng)濟貧困生現(xiàn)象的衍生和發(fā)展,這一資助體系在實際運作中遇到一些新問題:
一、高校貧困生資助育人工作存在的問題
(一)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定機制方面
第一,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前,大多數(shù)高校對貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要參照當(dāng)年度城市居民最低生活保障,但由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同,所定的最低生活保障線也不盡相同,因此,用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定來自全國各地的學(xué)生顯然缺乏合理性。第二,認(rèn)定程序不規(guī)范。以生源地出具的《家庭經(jīng)濟困難證明》作為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的主要依據(jù),其真實性和可靠性難以保證;班級認(rèn)定小組的個人偏愛會增大了認(rèn)定工作的主觀隨意性;學(xué)院至學(xué)校的審核主要是參照班級的認(rèn)定名單層層往上匯報。第三,配套制度不完善。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)配套制度還很不完善,虛報和漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。而且由于助學(xué)名額是以同一年級或班級的總?cè)藬?shù)的比例來分配的,而每個年級或班級的學(xué)生經(jīng)濟情況各不相同,導(dǎo)致出現(xiàn)有些班級名額不夠或剩余的現(xiàn)象。
(二)助學(xué)貸款體制方面
第一,貸款的效用低。一些高校在貸款制度設(shè)計上缺少深入思考,只要學(xué)生能提供相應(yīng)材料就滿足于貸款需求,沒有將貸款作為一種主體資助形式與其他資助形式相結(jié)合,從而降低了貸款的效用。第二,貸款手續(xù)煩瑣。助學(xué)貸款的資格審查相當(dāng)嚴(yán)格,需要提供多份證明材料,煩瑣的手續(xù)容易讓一些真正貧困的學(xué)生由于無法開具困難證明而選擇放棄。比如,我所帶的班級當(dāng)中有一位學(xué)生是孤兒,沒有任何經(jīng)濟來源,想申報助學(xué)貸款來交學(xué)費,但由于材料不全、條件不符合而被拒之貸款大門之外。第三,誠信危機嚴(yán)重。部分貸款學(xué)生畢業(yè)后交并沒有按照畢業(yè)前簽訂的還款協(xié)議按期還款,惡意拖欠甚至不還款的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)勤工助學(xué)機制方面
目前,高校提供的勤工助學(xué)工作主要是一些簡單、重復(fù)性的勞動,沒有將勤工助學(xué)與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合,難以起到提升貧困生綜合素質(zhì)的作用。其次,校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位與有需求的貧困生人數(shù)相比供不應(yīng)求,許多貧困生迫于生活的壓力不得不花費大量時間在校外做兼職。由于學(xué)校無法對校外勤工助學(xué)進行統(tǒng)一管理,再加上在校生年齡輕、閱歷淺、安全隱患較大,學(xué)生校外兼職上當(dāng)受騙事件時有發(fā)生。
(四)貧困生思想道德和心理問題方面
由于現(xiàn)行助學(xué)金大多是無償資助,很容易造成學(xué)生心理上的依賴感和行動上的懶惰感,特別是在目前利益驅(qū)動和攀比心理的驅(qū)使下,部分學(xué)生利用關(guān)系網(wǎng)在生源所在地民政部門開具假證明,再加上監(jiān)督機制不到位,容易出現(xiàn)騙取貸款或助學(xué)金的現(xiàn)象。個別貧困生在生活養(yǎng)成“等、靠、要”的習(xí)慣,只想爭取無償?shù)膰屹Y助,不愿主動申請助學(xué)貸款或者參加勤工助學(xué);有些貧困生會認(rèn)為自己家庭貧困,享受資助是天經(jīng)地義的,如果沒有評上的話還會對學(xué)校或老師心有怨言,缺乏感恩之心。另外,在大學(xué)校園里,部分貧困生不能正確認(rèn)識經(jīng)濟貧困而背上了沉重的心理負(fù)擔(dān)。
二、高校資助育人機制的完善
1、健全資助管理制度
(1)完善貧困生的認(rèn)定機制,建立貧困生資助檔案庫。第一,準(zhǔn)確界定家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。所謂家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,是指學(xué)生本人及家庭所籌集到的資金,難以支付在校期間的基本學(xué)習(xí)和生活費用的學(xué)生,在此前提下,優(yōu)先考慮那些單親、低保或殘疾家庭。第二,開展民主評議。為了避免主觀隨意性,應(yīng)本著公開、公平、公正的原則對提出申請的學(xué)生進行評議。第三,建立貧困生資助檔案庫。資助檔案庫包括貧困生的家庭基本情況、個人基本信息、受資助情況、日常消費情況、學(xué)習(xí)情況和生活情況等基本信息。它不僅可以作為貧困生在校期間接受資助和評優(yōu)評獎的依據(jù),還可以幫助資助育人工作者監(jiān)督學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況,保證資助資源真正發(fā)放到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生手中。
(2)加強助學(xué)貸款的管理。針對部分學(xué)生認(rèn)為“只有無償?shù)难a助才是資助,而貸款將由本人償還,不是一種資助”的想法;應(yīng)加強助學(xué)貸款政策的宣傳力度,同時在實際操作過程中,應(yīng)堅持“先貸款、再補減”的資助政策,促使學(xué)生首先通過助學(xué)貸款解決學(xué)費等經(jīng)濟問題,由原來的以無償資助為主,慢慢轉(zhuǎn)變成以助學(xué)貸款等有償資助為主體形式,結(jié)合其他的無償資助形式。另外,像廣州城建職業(yè)學(xué)院,除了學(xué)校有統(tǒng)一的專門負(fù)責(zé)全校獎助貸工作的專職人員外,每個二級學(xué)院都有相應(yīng)的二級學(xué)院專項負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實跟進本學(xué)院助學(xué)貸款的申請、材料收集審批、簽承諾書、發(fā)放等程序,指導(dǎo)受助貸的大學(xué)生順利辦理助學(xué)貸款手續(xù)。
(3)勤工助學(xué)的管理。學(xué)校應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)的管理中心,多提供一些校內(nèi)助教助研助管、以及校辦產(chǎn)業(yè)實驗室后勤服務(wù)等崗位需求給學(xué)生,加強勤工助學(xué)信息的發(fā)布,拓展勤工助學(xué)的渠道,將勤工助學(xué)與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。
2、加強對家庭經(jīng)濟困難生的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)
貧困生的經(jīng)濟困難可以通過經(jīng)濟資助得到緩解,但潛藏于內(nèi)心深處的思想道德和心理問題則需要教育和關(guān)愛。因此,高職院校的資助育人工作者在做好貧困生經(jīng)濟資助的同時,應(yīng)加強對貧困生的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo),在開展資助育人工作中要努力做到以下三個結(jié)合:
①助學(xué)貸款與誠信教育相結(jié)合。大學(xué)生信用缺失問題一直是影響國家助學(xué)貸款順利開展的主要障礙。為了使貸款工作能夠順利開展、良性循環(huán),高校必須加強對大學(xué)生的誠信教育,而且要貫穿于助學(xué)貸款的整個過程中。如:舉行貸款簽字儀式時,對學(xué)生進行誠信教育,強調(diào)誠信是立足社會的重要基礎(chǔ),利用校內(nèi)媒體進行宣傳引導(dǎo),開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動,讓大學(xué)生更深刻地認(rèn)識到誠信對個人、對社會的重要性,讓誠信觀念深入人心。
②無償資助與感恩教育相結(jié)合。學(xué)會感恩、知恩圖報,是中華民族的傳統(tǒng)美德,對于一名大學(xué)生而言,感恩意識不僅僅是簡單的報恩,更是一種責(zé)任意識,同時也是對大學(xué)生綜合素質(zhì)的一個基本要求。所以在經(jīng)濟上幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的同時,一定要重視培養(yǎng)他們的感恩意識??赏ㄟ^在實踐活動中,多組織一些資助感恩教育活動,營造知恩、感恩、報恩的教育氛圍,使他們在潛移默化中學(xué)會感恩,學(xué)成后以自己的知識和能力回報國家、回報社會。
③資助育人與心理健康教育相結(jié)合。針對部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生心理脆弱或存在心理危機、心理障礙的問題,可將資助育人工作與心理工作相結(jié)合起來,通過心理普查、自我心理調(diào)適、心理傾訴、心理預(yù)警等,不斷提高學(xué)生的心理調(diào)適能力和心理承受能力,引導(dǎo)他們正確歸因,消除不良認(rèn)知,準(zhǔn)確定位自我,積極幫助他們走出心理陰影,防止貧困生因心理問題而引發(fā)校園危機事件。
總之,新形勢下的高校資助育人工作任重而道遠(yuǎn),不斷完善助困幫扶體系,不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求,也是促進教育公平,堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要體現(xiàn)。(作者單位:廣州城建職業(yè)學(xué)院)
參考文獻:
[1]費萍.試論輔導(dǎo)員貧困生資助育人能力的提升[M].黑龍江高教研究.2015年第2期;
[2]裴巧玲、姜德紅.高校資助育人工作現(xiàn)狀分析及對策研究[M].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報.2009年12月.