李寧波

摘要：成本控制在大型橋梁的建設(shè)工程中有著至關(guān)重要的意義，橋梁工程的成本控制目標在于合理地使用成本并及時進行有效控制，從而提高整體的投資效益。大型橋梁本身的全壽命周期成本主要指的是在大橋的使用壽命周期內(nèi)，主要用于橋梁的規(guī)劃與設(shè)計、試驗與施工、養(yǎng)護與檢測、維護與管理等方面的全部費用。目前，我國大型橋梁建設(shè)工程已經(jīng)逐漸開始重視成本的控制與管理，但是大多只注重橋梁施工階段的成本控制，在建設(shè)投資階段、橋梁橋體設(shè)計等階段成本控制并沒有受到足夠的重視。因此，為了能夠獲得更大的經(jīng)濟效益，應(yīng)當注重橋梁各個階段的成本控制與管理，讓橋梁建設(shè)企業(yè)能夠依照橋梁全壽命周期所需的成本進行相應(yīng)的控制與管理。文章從實際出發(fā)，系統(tǒng)地介紹大型橋梁的成本控制，以及橋梁全壽命周期成本管理的相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：大型橋梁；成本控制；全壽命周期；成本探討

橋梁建設(shè)工程的成本控制工作是整個項目工程的管理核心，主要的目標在于合理、科學(xué)地確定工程的成本，并且對其進行較為有效的控制與管理，從而更好地提高整個工程的投資效益與經(jīng)營效益。但是目前我國的橋梁建設(shè)在規(guī)劃、施工、維護等階段出現(xiàn)了成本過高且效益較差的問題，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟損失，并且整個建設(shè)的過程不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。另外，我國的相關(guān)學(xué)者對于橋梁工程全壽命周期問題的研究也存在著片面性，主要集中在全壽命周期的成本計算與舊橋加固的成本計算上，而對于成本控制與管理模式的研究較少，對于新建橋梁全壽命周期的成本分析較少。因此，相關(guān)人士應(yīng)當認識到橋梁工程成本控制的重要性，切實解決成本控制模式中產(chǎn)生的問題，從而使得我國的橋梁工程能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益。

一、我國大型橋梁建設(shè)工程成本控制存在的問題

第一，大型橋梁工程在建設(shè)時，需要耗費的人力、物力、財力是巨大的，我國的橋梁建設(shè)單位已經(jīng)逐漸重視橋梁建設(shè)時的成本控制與管理。但是，目前的橋梁工程在進行成本控制時總是以減少工程整體結(jié)算價格為目的，過分重視在橋梁施工過程中的資金運算與成本控制，對于橋梁工程開始前的投資計劃與全壽命周期成本控制的重視程度較低。

第二，在進行橋梁工程的成本管理時，總是以被動的形式根據(jù)相關(guān)的設(shè)計圖紙計算橋梁工程的成本。這樣缺乏主動性的計算與研究，就會忽略在橋梁建設(shè)中利用工程的成本控制去影響工程整體設(shè)計，從而不能夠有效地對工程的成本進行合理的控制與管理。

第三，橋梁工程在進行成本控制時，各個階段之間相互脫節(jié)，橋梁的投資估算、整體的設(shè)計概算、工程的合同價、竣工的結(jié)算價、最終的決算價格，這六個階段的相關(guān)內(nèi)容由不同的部門進行不同的管理，可以說這六個部門各自為政，沒有有效地連接在一起，無法形成一個行之有效的橋梁建設(shè)成本管理體系。

第四，相關(guān)的企業(yè)管理人對于成本控制在認識上存在著一定的誤區(qū)。目前，有很多橋梁工程建設(shè)的項目經(jīng)理與其他管理人員簡單地將成本控制管理的責(zé)任歸結(jié)于成本管理部門的主管或者是財會人員身上，但是在實際的操作中，工程的財務(wù)人員僅僅是進行成本管理的一個組織者，而無法充當主體。思想上的誤區(qū)如果沒有徹底地更正，那么橋梁的成本控制工作將無法達到預(yù)期的效果，甚至?xí)斐梢欢ǖ膿p失。

第五，橋梁工程在進行建設(shè)時缺乏系統(tǒng)的管理體制。要想促進橋梁建設(shè)企業(yè)健康有序地發(fā)展，保證橋梁整體的施工質(zhì)量，就必須按照責(zé)任、權(quán)利、利益相結(jié)合的原則，建立起獎罰分明的成本管理機制。但是，現(xiàn)在的部分橋梁建設(shè)企業(yè)，其各個部門、各個崗位的責(zé)任、權(quán)利并不對應(yīng)，無法真實地考察其優(yōu)劣，到頭來這種不考核整體工作效果的行為就會使得成本控制與管理工作的效率降低。

第六，橋梁工程在進行成本控制時缺乏相應(yīng)的控制依據(jù)。橋梁工程的建設(shè)屬于建筑企業(yè)自行生產(chǎn)的一種特殊產(chǎn)品，因此應(yīng)當針對橋梁工程建設(shè)的具體項目制定相應(yīng)的成本控制制度，這一點至關(guān)重要。很多橋梁建設(shè)企業(yè)在制訂成本目標時過于簡單與表面，忽略了橋梁建設(shè)工程的具體施工環(huán)境、施工條件及施工的工期要求，這樣的成本目標沒有與實際的施工工序相結(jié)合，使得整體的可操作性差，沒有起到相應(yīng)的控制效果，最終使得成本控制工作無法發(fā)揮其真實的作用。

二、橋梁建設(shè)項目全壽命周期成本控制的相關(guān)內(nèi)容

（一）全壽命周期成本控制的相關(guān)概念

建設(shè)項目的全壽命周期成本主要指的是建設(shè)工程項目從設(shè)計階段到拆除階段的整個壽命周期內(nèi)的各個階段產(chǎn)生的全部費用，主要包括項目的整體決策、工程的施工設(shè)計與施工過程，以及后期的運營與維護的費用。項目的全壽命周期成本控制的主要目的在于對工程建設(shè)項目的各個階段進行改進與創(chuàng)新，從而使全壽命周期的成本最優(yōu)化。

（二）全壽命周期成本控制的具體意義

第一，在全壽命周期內(nèi)進行成本控制能夠真正地實現(xiàn)項目工程整體成本的最優(yōu)化，還能夠指導(dǎo)相關(guān)人士從建設(shè)全壽命周期的角度出發(fā)，綜合分析項目建設(shè)整體的運營成本及后期的維護成本，從而最大限度地節(jié)約建設(shè)成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益與社會效益。

第二，全壽命周期期間進行的成本控制能夠使資源的浪費得到有效的控制。因為原有的成本控制只關(guān)注工程建設(shè)施工期間的成本控制，對于運營維護及后期拆除階段并沒有過多地進行成本的控制與管理。全壽命周期成本控制可以對大橋的整體及建設(shè)的各個階段進行系統(tǒng)的分析，提出成本控制的措施，將成本控制貫徹到整個工程建設(shè)當中。

第三，我國的“綠色化”戰(zhàn)略實施需要靠全壽命周期成本控制給予幫助。綠色化主要強調(diào)的是建筑物本身對環(huán)境的污染影響應(yīng)當減少至最低，建筑物要符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在橋梁建設(shè)的過程中要充分考慮對于資源與能源的使用情況。我們應(yīng)當認識到如果在橋梁建設(shè)上灌輸綠色建筑的理念，那么在施工時可能會提高相應(yīng)的成本，但是帶來的綠色效應(yīng)是意想不到的。因此，在進行橋梁的建設(shè)時，應(yīng)充分認識到全壽命周期成本控制的重要性，對每一個階段都進行綜合的分析，有效地減少相應(yīng)的浪費，降低成本，從而讓綠色建筑能夠有效地推廣與實施，最終加速我國建筑領(lǐng)域的“綠色化”。

三、大型橋梁進行成本控制與在全壽命周期下進行成本管理的建議

（一）對大型橋梁進行成本控制時可以選擇BOT模式

對于那些建成后承擔(dān)著巨大車流量的大橋，可以采用BOT模式。BOT模式即建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式，在這個模式下企業(yè)只能依照全壽命周期成本進行相應(yīng)的管理與控制。具體的措施如下。第一，橋梁的壽命設(shè)計應(yīng)當是100年或者120年，絕不是現(xiàn)在的50年。這主要是為了避免頭50年的維護讓橋梁的使用狀況良好，但之后的50年會出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題而需要投入大量的資金進行維修的狀況發(fā)生。第二，在BOT模式下，橋梁的運營過程中產(chǎn)生相關(guān)的過橋費用應(yīng)當是政府統(tǒng)一征收，個別企業(yè)不得隨意制定相關(guān)的費用標準。第三，在BOT的模式下要建立相關(guān)責(zé)任制度，讓所有參與建設(shè)的人員明確地了解我國法律規(guī)定的橋梁建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制度。成本控制可以說是每個員工的責(zé)任，在工程項目開始之前要對每個部門及每個建設(shè)施工環(huán)節(jié)下達責(zé)任成本控制目標，讓每個員工對于工程的整體成本造價有一定的了解。

相關(guān)的施工人員在完成相應(yīng)的施工工作的過程中要格外注意成本與質(zhì)量兼顧的問題，盡量在保證橋梁質(zhì)量的前提下降低相應(yīng)的成本，但是不能為了降低成本而削弱工程的整體質(zhì)量。管理者要在施工期間明確的將施工的各個環(huán)節(jié)所用的資金進行記錄，以便日后出現(xiàn)問題有一定的依據(jù)去追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）注重成本控制工作，將全壽命周期成本控制理念貫徹到整個工程當中

我國橋梁工程建設(shè)在成本控制上的最大問題就是沒有在每一個環(huán)節(jié)都注重成本的管理，為此應(yīng)當在橋梁建設(shè)的過程中貫徹全壽命周期成本控制理念。

例如，在項目的決策階段，應(yīng)當切實做好市場發(fā)展前景的分析、投資產(chǎn)生的不定向式風(fēng)險的分析等。同時，要加強地質(zhì)、水文等方面的研究，保證生產(chǎn)要素的充足，減少成本風(fēng)險的產(chǎn)生，最后實事求是地編制具體的投資估算計劃表，防止成本的增加。在設(shè)計階段，注重設(shè)計整體周期及對設(shè)質(zhì)量方面的審核，制訂各個階段切實可行的資金使用計劃，從而減少成本風(fēng)險的發(fā)生。在施工階段進行的成本控制是最為重要的，首先應(yīng)當做好施工材料的準備工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕不法事件的發(fā)生，同時在施工結(jié)束時要嚴格把握財政支出狀況。在橋梁的運行階段，主要做的是橋梁的維護與保養(yǎng)，延長橋梁的使用年限，同時要做好節(jié)能環(huán)保的相關(guān)工作，加強運營的綜合治理，從而更好地貫徹全壽命周期成本控制的理念。在拆除回收階段，主要采用環(huán)保的手段進行橋梁的拆除，第一時間將產(chǎn)生的建筑垃圾及其他的污染最大化地進行控制。這一環(huán)節(jié)的成本控制切不可忽視，務(wù)必要及時地做好資源回收及降低污染的工作。

我國橋梁建設(shè)工程在進行建設(shè)的時候，應(yīng)當高度重視成本控制問題，將全壽命周期成本控制理念貫徹到整個建設(shè)工程當中，對每一個階段的成本進行嚴格的控制與管理，從而使我國的橋梁建筑能夠帶來更大的經(jīng)濟利益與社會效益。文章系統(tǒng)介紹了成本控制的相關(guān)含義與現(xiàn)實意義，指出我國橋梁建設(shè)在成本控制上存在的問題，并且提出了合理性建議，希望我國的橋梁建設(shè)工程能夠發(fā)展得更好，創(chuàng)造更大的投資效益。

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（作者單位：中鐵大橋局集團第五工程有限公司）