宗禾

三提中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表年度國(guó)情咨文，闡釋內(nèi)政外交政策。在演講中，奧巴馬三次提及中國(guó)，稱贊中美達(dá)成的減排協(xié)議是“歷史性的”。

在談及其大力推崇的“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”時(shí)，奧巴馬稱，美國(guó)應(yīng)該向海外出售更多產(chǎn)品。他表示，中國(guó)屬于“全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)”，正大力發(fā)展貿(mào)易，而美國(guó)應(yīng)該通過新的強(qiáng)大的貿(mào)易協(xié)議參與競(jìng)爭(zhēng)。

奧巴馬第二次談到中國(guó)時(shí)稱，世界上95%的客戶都在美國(guó)的國(guó)界之外，而美國(guó)不能把自己封閉在這些機(jī)會(huì)之外。美國(guó)一半以上的制造業(yè)管理人員表示，他們希望能夠與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。奧巴馬要求國(guó)會(huì)授予他貿(mào)易促進(jìn)權(quán)，以保護(hù)美國(guó)工人，推進(jìn)“免費(fèi)”和“公平”的貿(mào)易協(xié)議。

奧巴馬第三次提到中國(guó)，則是在討論氣候問題時(shí)。他表示，中國(guó)與美國(guó)在北京簽署的減排協(xié)議是“歷史性的”。中美于2014年11月12日簽署了中美氣候變化聯(lián)合聲明，美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%，而中國(guó)承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值。

奧巴馬稱，世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體走到一起，這激勵(lì)了世界上其他國(guó)家加強(qiáng)節(jié)能減排，為在今年內(nèi)，全球達(dá)成保護(hù)環(huán)境的協(xié)議提供了希望。

在奧巴馬的歷屆國(guó)情咨文中，都能找到中國(guó)的身影。其中2009年的非正式國(guó)情咨文中，奧巴馬提到中國(guó)1次，2010年至2013年正式國(guó)情咨文中分別提到中國(guó)2次、4次、5次和1次。在2014年的演講中，奧巴馬兩次提及中國(guó)，稱要與中國(guó)展開經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)加快創(chuàng)新腳步。

報(bào)道稱，這是奧巴馬第六次發(fā)表國(guó)情咨文，他的第一次正式國(guó)情咨文演講是2010年。與以往國(guó)情咨文公布前的保密不同，本次奧巴馬方面早前不斷對(duì)外界“放風(fēng)”，披露國(guó)情咨文部分信息。白宮稱這是一種“新溝通策略”;但有分析稱，奧巴馬提前公布信息的部分原因，是因?yàn)槠淠涣乓庾R(shí)到國(guó)情咨文觀眾人數(shù)逐年下降，民眾已不再熱衷于聽他演講。

呼吁繼續(xù)武力對(duì)抗IS

在外交策略方面，奧巴馬聚焦反恐、烏克蘭問題、與古巴關(guān)系、伊朗以及埃博拉問題等等。奧巴馬在演講中呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)，繼續(xù)授權(quán)以武力對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”。

在演講中，奧巴馬稱美國(guó)將繼續(xù)追捕恐怖分子，并搗毀他們的網(wǎng)絡(luò)。他表示，美國(guó)將針對(duì)威脅美國(guó)與其盟友的恐怖分子，保留單方面采取行動(dòng)的權(quán)力。

他表示，在過去的13年中，美國(guó)學(xué)到了一些“代價(jià)高昂的教訓(xùn)”。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)并未被拖入到另一個(gè)在中東的地面戰(zhàn)爭(zhēng)，而是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)廣泛的、包括阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的聯(lián)盟，以削弱并摧毀“伊斯蘭國(guó)”。

奧巴馬稱，針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)斗將會(huì)是長(zhǎng)期的，但最終將取得成功。他表示，美國(guó)在伊拉克和敘利亞的領(lǐng)導(dǎo)，包括動(dòng)用軍事力量，阻止著“伊斯蘭國(guó)”的推進(jìn)。

去年9月以來，美國(guó)已經(jīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)許多次空襲，但美國(guó)官員認(rèn)為，繼續(xù)進(jìn)行打擊需要再次就使用武力進(jìn)行授權(quán)。

奧巴馬呼吁國(guó)會(huì)議員，繼續(xù)授權(quán)他使用武力對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”，向世界表明，美國(guó)在對(duì)抗極端主義的使命上是團(tuán)結(jié)一致的。

經(jīng)濟(jì)稅收成重頭戲

乘美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭之勢(shì)，奧巴馬大打“經(jīng)濟(jì)牌”，宣稱美國(guó)將出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，赤字縮小，產(chǎn)業(yè)繁榮以及能源生產(chǎn)蓬勃發(fā)展”。

奧巴馬建議要將年收入50萬美元以上夫婦的資本所得稅率提高到28%，要求從繼承證券的時(shí)候起繳納遺產(chǎn)稅。這一措施將影響到資產(chǎn)在500億以上的100家美國(guó)金融公司。

美國(guó)政府官員說，總額為3200億美元的新稅費(fèi)將用于幫助中產(chǎn)階級(jí)，包括為夫婦都工作的中低收入家庭退稅500美元，為社區(qū)學(xué)院提供600億美元幫助中低收入學(xué)生免交學(xué)費(fèi)。

據(jù)報(bào)道，奧巴馬呼吁增加富人稅收，要讓社區(qū)學(xué)院很多學(xué)生免交學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大工人帶薪病假和產(chǎn)假。這些建議幾乎沒有機(jī)會(huì)在共和黨掌控的美國(guó)國(guó)會(huì)得到支持。但有關(guān)中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況的爭(zhēng)論對(duì)于2016年大選非常關(guān)鍵。

此次國(guó)情咨文，奧巴馬向富人“開刀”，主張改革稅制、打擊避稅，未來10年增收富人及金融機(jī)構(gòu)合計(jì)3200億美元稅款，減收中低收入家庭的稅款。

不過分析指出，奧巴馬“劫富濟(jì)貧”的方案將面臨共和黨阻力，能否在共和黨控制的國(guó)會(huì)通過，是一大疑問。共和黨認(rèn)為，加稅會(huì)損害經(jīng)濟(jì)，用富人稅款向其他人提供免稅額的做法如同“買票”。預(yù)料金融業(yè)界也會(huì)全力反對(duì)，游說國(guó)會(huì)議員否決該方案。