循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及發(fā)展途徑探究

趙孟珊

[摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的“資源”有自然資源、再生資源；指的“能源”有煤、石油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿饶茉?。循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重推行資源、能源節(jié)約，資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最低程度。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；GDP

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535083

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R”為原則（即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle）；以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)既有緊密聯(lián)系，又各有特點(diǎn)。從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也稱(chēng)為綠色經(jīng)濟(jì)。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成為資源利用-綠色工業(yè)（產(chǎn)品）資源再生的閉環(huán)式物質(zhì)流動(dòng)，所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的“資源”有自然資源、再生資源；指的“能源”有煤、石油、天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿?。注重推行資源、能源節(jié)約，資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最低程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，從整體上去研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、制約和作用，揭示自然和社會(huì)之間的本質(zhì)聯(lián)系與規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效合理利用一切可用資源。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是一種尊重生態(tài)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)。它要求把人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與其依托的生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定要遵循生態(tài)學(xué)理論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是：要把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合考察與實(shí)施；經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)目標(biāo)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于：生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變；循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于整個(gè)社會(huì)物質(zhì)循環(huán)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)循環(huán)和生態(tài)效率，資源被多次重復(fù)利用，注重生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的資源節(jié)約。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一致的，都是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。物質(zhì)循環(huán)不僅是自然作用過(guò)程，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)程，實(shí)質(zhì)是人類(lèi)通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)與自然界進(jìn)行物質(zhì)交換，是自然、經(jīng)濟(jì)過(guò)程相互作用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理體現(xiàn)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，正是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。

2物質(zhì)循環(huán)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本功能

生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)和反思的結(jié)果，也是人類(lèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中陷入資源、環(huán)境和生存危機(jī)后深刻反省自身發(fā)展模式的產(chǎn)物。由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是在全球人口劇增、資源短缺和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下的必然選擇?？陀^的物質(zhì)世界，是處在周而復(fù)始的循環(huán)運(yùn)動(dòng)中，物質(zhì)循環(huán)是推行一種與自然和諧發(fā)展、與新型工業(yè)化道路要求相適應(yīng)的一種新的生產(chǎn)方式和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本功能。物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)是自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的兩大基本功能，是處于不斷轉(zhuǎn)換中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境，在物資不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式上。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)推行的理念：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。要求人類(lèi)在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不能把自身置于這個(gè)大系統(tǒng)之外，而是將自已作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分，來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要從自然經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度使用及對(duì)人類(lèi)所造成的負(fù)面影響，使人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物質(zhì)流、能量流、資金流的系統(tǒng)優(yōu)化配置。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。就是用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在生態(tài)可承受范圍內(nèi)進(jìn)行，超過(guò)資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化。只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用生產(chǎn)、替代、減量、共生鏈接、廢舊資源利用、零排放等先進(jìn)技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)，要求在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上下功夫。

三是新的價(jià)值觀。在考慮自然資源時(shí)，視為可利用的資源和需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，既考慮其對(duì)自然開(kāi)發(fā)能力，又考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時(shí)，要考慮人對(duì)自然的改造能力，更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四是新的生產(chǎn)觀。要從循環(huán)意義上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是要考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，節(jié)約自然資源，提高自然資源的利用效率。從生產(chǎn)的源頭和全過(guò)程充分利用資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中少投入、少排放、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無(wú)害化。上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用。用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步建成循環(huán)型社會(huì)。

五是新的消費(fèi)觀。提倡綠色消費(fèi)，就是物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費(fèi)模式。在日常生活中，鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)。這是對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞的持續(xù)消費(fèi)方式。并考慮廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)發(fā)展觀要求，從傳統(tǒng)的資源依賴(lài)過(guò)量消耗型、粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向資源節(jié)用循環(huán)型、集約經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。就是轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來(lái)，以“協(xié)調(diào)、減量、循環(huán)”為主要手段，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的。

要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須建立一整套新的經(jīng)濟(jì)制度體系，包括產(chǎn)權(quán)、價(jià)格等基礎(chǔ)性制度，生產(chǎn)、采購(gòu)、消費(fèi)和貿(mào)易等規(guī)范性制度，財(cái)政、金融、稅收和投資等鼓勵(lì)性制度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)和會(huì)計(jì)等考核性制度。國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要利用國(guó)債等渠道進(jìn)行投資引導(dǎo)，在各行各業(yè)促進(jìn)形成循環(huán)型清潔生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要運(yùn)用財(cái)政、稅收手段，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)約資源和廢棄物循環(huán)利用，對(duì)生產(chǎn)再生資源的產(chǎn)品實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。要積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理調(diào)整資源型產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源與再生資源的價(jià)格形成機(jī)制，解決價(jià)格障礙。建立健全生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和資源補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮各種杠桿的調(diào)節(jié)作用。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和消費(fèi)者回收付費(fèi)制度。明確生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和消費(fèi)者對(duì)廢棄物回收、處理和再利用的義務(wù)。

4結(jié)論

資源最大限度地利用是企業(yè)的挑戰(zhàn)。它會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，給城市帶來(lái)良好的環(huán)境效益。城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，要重視城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和老工業(yè)基地改造相結(jié)合，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，合理進(jìn)行城市規(guī)劃和功能布局，在城市規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，考慮城市產(chǎn)業(yè)體系之間的銜接和環(huán)境可容量，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和社區(qū)得到全面發(fā)展。

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