許佳 劉鋼

摘要：目前選擇一種適合校園一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的高校財(cái)務(wù)管理模式是非常關(guān)鍵的，文章結(jié)合校園一卡通的應(yīng)用現(xiàn)狀，通過(guò)分析一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的積極意義和作用，深入探討了如何在一卡通平臺(tái)下建立適合高校自身發(fā)展需要的統(tǒng)一資金結(jié)算、共享財(cái)務(wù)信息的財(cái)務(wù)管理模式。校園一卡通的應(yīng)用為高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的契機(jī)，如何借助一卡通提高高校財(cái)務(wù)管理水平將值得我們積極思考和探索。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；校園一卡通；財(cái)務(wù)信息化；數(shù)字化校園

校園一卡通系統(tǒng)是集身份認(rèn)證、校務(wù)管理、校園消費(fèi)、金融服務(wù)為一體的新型數(shù)字化校園應(yīng)用，目前可以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱、餐廳消費(fèi)、超市購(gòu)物、校醫(yī)院就醫(yī)、機(jī)房上機(jī)、浴室洗浴、水控、電控、校車(chē)乘坐、人事考勤、體育館門(mén)禁、實(shí)驗(yàn)室門(mén)禁、手機(jī)通訊、銀行自助、繳納學(xué)費(fèi)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等多重功能，是高校數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分。

校園一卡通是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，它的使用徹底改變了高校的管理模式和手段，全面提升了高校財(cái)務(wù)管理水平，使高校財(cái)務(wù)管理走進(jìn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。但目前如何借助校園一卡通系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)管理水平，選擇一種適合一卡通系統(tǒng)良性發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式是非常關(guān)鍵的。財(cái)務(wù)管理模式不合適，不僅阻礙了校園一卡通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，也必然會(huì)使高校的財(cái)務(wù)管理陷入一個(gè)混亂的局面。

一、校園一卡通概述

校園一卡通系統(tǒng)是架構(gòu)在校園網(wǎng)上，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為手段，以感應(yīng)式射頻IC 卡為媒介，同時(shí)具備電子錢(qián)包功能和電子身份認(rèn)證的平臺(tái)，是集身份識(shí)別、校務(wù)管理、校園消費(fèi)、金融服務(wù)為一體的新型數(shù)字化校園核心應(yīng)用，是提升學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)學(xué)校認(rèn)知度，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享、集中管理的必要手段。校園卡是數(shù)字化校園的重要形象和重要標(biāo)志之一，是將廣大師生與數(shù)字化校園建設(shè)連接在一起的最有效的媒介，實(shí)現(xiàn)了“一卡在手，走遍校園”的先進(jìn)生活理念。

二、校園一卡通應(yīng)用

校園一卡通的應(yīng)用是數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)主要組成部分，包括了數(shù)字教學(xué)、校務(wù)管理、科研、學(xué)習(xí)、生活各方面的應(yīng)用系統(tǒng)，主要分為：身份識(shí)別認(rèn)證類(lèi)和電子支付類(lèi)兩大應(yīng)用，凡是需要進(jìn)行身份識(shí)別認(rèn)證和消費(fèi)扣款的應(yīng)用都可以借助校園一卡通來(lái)實(shí)現(xiàn)。校園卡不僅可以作為數(shù)字化校園的電子支付工具，更是個(gè)人身份識(shí)別和認(rèn)證的有效證明。常用應(yīng)用主要有：

一是身份識(shí)別和認(rèn)證類(lèi)應(yīng)用：圖書(shū)借閱、公寓門(mén)禁、考勤系統(tǒng)、會(huì)議簽到、注冊(cè)系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、離校系統(tǒng)、體育場(chǎng)館管理等。

二是電子支付類(lèi)應(yīng)用：食堂就餐、超市消費(fèi)、水控、電控、班車(chē)乘坐、浴室洗浴、機(jī)房上機(jī)、校醫(yī)院醫(yī)療、自助洗衣、自助打印等。

三、校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的意義和作用

（一）對(duì)于提高資金的運(yùn)行效率，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)資金的掌控能力具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義

高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式是：二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)眾多，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、四六級(jí)報(bào)名費(fèi)等各種費(fèi)用的管理工作往往分散于學(xué)校的財(cái)務(wù)處、后勤部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)中心、教務(wù)處等多個(gè)部門(mén)，各項(xiàng)資金被分散到各個(gè)不同的賬戶(hù)很難集中管理，對(duì)于學(xué)校資金的合理利用和統(tǒng)籌資源配置非常不利。通過(guò)校園一卡通的財(cái)務(wù)管理模式，校園內(nèi)有償服務(wù)費(fèi)用的支付和繳納可以全部通過(guò)校園一卡通實(shí)行電子轉(zhuǎn)賬，避免了現(xiàn)金結(jié)算，從而將學(xué)校各二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)和校內(nèi)商戶(hù)收取的費(fèi)用統(tǒng)一集中到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬戶(hù)上，之后學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)再定期與各二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)和校內(nèi)商戶(hù)進(jìn)行資金結(jié)算，這樣不僅有利于增強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)資金的掌控能力，還能夠提高資金的運(yùn)行效率，充分發(fā)揮學(xué)校資金的最大使用效益，也緩解了學(xué)校資金短缺的局面。

（二）節(jié)約辦公成本，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)工作流程

校園一卡通系統(tǒng)平臺(tái)下，自助現(xiàn)金充值機(jī)、銀行自助圈存機(jī)、網(wǎng)上電子支付平臺(tái)、手機(jī)銀行等自助終端的使用既打破了柜臺(tái)辦理工作時(shí)間和空間的局限性，又節(jié)約了人力資源，減少了人員支出成本。賬戶(hù)核算和資金結(jié)算工作也可以通過(guò)電子賬務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，既避免了現(xiàn)金支付帶來(lái)的困擾，又減少了行政辦公往來(lái)結(jié)算票據(jù)的使用，降低了辦公成本。一卡通平臺(tái)下，校內(nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)信息資源實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和共享，數(shù)據(jù)更新及時(shí)、準(zhǔn)確，各類(lèi)財(cái)務(wù)管理工作可以做到持卡人身份信息和銀行賬戶(hù)等基礎(chǔ)信息共享，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一集中管理。這樣既避免了多頭管理、重復(fù)管理帶來(lái)的諸多弊端，又簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)工作流程。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，規(guī)范各類(lèi)收費(fèi)管理工作

校園一卡通的應(yīng)用讓高校實(shí)現(xiàn)了無(wú)現(xiàn)金結(jié)算的財(cái)務(wù)管理模式，大大減少了校園內(nèi)的現(xiàn)金流動(dòng)，校園內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用完全通過(guò)一卡通系統(tǒng)定期進(jìn)行賬戶(hù)核算和資金結(jié)算，各個(gè)環(huán)節(jié)都處于信息化系統(tǒng)的監(jiān)督下，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)能夠清楚地掌控各創(chuàng)收單位的經(jīng)營(yíng)情況，使他們的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理，保證了創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)足額上繳，同時(shí)有效地減少了各部門(mén)亂收費(fèi)、私自挪用、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等現(xiàn)象，加強(qiáng)了“財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)管理”和財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范了全校收費(fèi)的管理工作。

（四）有助于增強(qiáng)高校與銀行的合作力度

目前，高校校園一卡通系統(tǒng)集成項(xiàng)目基本都是在達(dá)成一定的戰(zhàn)略合作協(xié)議的前提下由銀行投資和高校共同合作構(gòu)建的。雖然前期銀行的投資比較多，但借助校園一卡通進(jìn)入高校金融領(lǐng)域，銀行從中將會(huì)獲取更多的穩(wěn)定客戶(hù)源，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將是不可估量的。通過(guò)和銀行卡相互關(guān)聯(lián)綁定，校園一卡通具備了自助銀行轉(zhuǎn)賬圈存的充值功能，在校園內(nèi)，師生們可以拿著校園一卡通在任意一個(gè)聯(lián)網(wǎng)商戶(hù)消費(fèi)，并能夠通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬圈存系統(tǒng)從銀行自動(dòng)或自助式轉(zhuǎn)賬。通過(guò)共建校園一卡通系統(tǒng)平臺(tái)，不僅大大降低了銀行的經(jīng)營(yíng)成本，為銀行沉淀了大量的資金，同時(shí)由于獲得了銀行的資金支持，學(xué)校不僅節(jié)省了大量的資金，還可以趁機(jī)加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)。

四、校園一卡通平臺(tái)下的高校財(cái)務(wù)管理模式研究

校園一卡通為高校規(guī)范收費(fèi)管理、信息化建設(shè)提供了先進(jìn)的管理工具，高校應(yīng)加快校園一卡通系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，充分挖掘和利用校園一卡通潛在的功能和優(yōu)勢(shì)，在校園一卡通平臺(tái)下，建立適合自身發(fā)展需要的資金統(tǒng)一結(jié)算、實(shí)時(shí)共享財(cái)務(wù)信息的高校財(cái)務(wù)管理模式（如圖1所示，以部分部門(mén)舉例），主要包括三個(gè)方面。

（一）收費(fèi)管理模式

通過(guò)一卡通資金結(jié)算系統(tǒng)將各二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的收入定期結(jié)算、定期入賬，使高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠客觀(guān)、真實(shí)地反映校內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為二級(jí)管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)分配提供了有力依據(jù)。通過(guò)校園一卡通的收費(fèi)管理模式，學(xué)校各二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)和校內(nèi)商戶(hù)收取的費(fèi)用統(tǒng)一集中到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬戶(hù)上，之后財(cái)務(wù)部門(mén)再定期與各二級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)和校內(nèi)商戶(hù)進(jìn)行資金結(jié)算，不僅增強(qiáng)了高校對(duì)財(cái)務(wù)資金的掌控能力，還提高了資金的運(yùn)行效率，充分發(fā)揮學(xué)校資金的最大使用效益，也緩解了學(xué)校資金短缺的局面。

（二）財(cái)務(wù)信息管理模式

校內(nèi)各二級(jí)管理部門(mén)的OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)通過(guò)校園一卡通系統(tǒng)平臺(tái)預(yù)留的擴(kuò)展接口實(shí)現(xiàn)與一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和共享，將相關(guān)部門(mén)的基本信息編碼規(guī)則與財(cái)務(wù)部門(mén)的信息編碼規(guī)則建立對(duì)接，開(kāi)發(fā)一個(gè)校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)以財(cái)務(wù)部門(mén)作為統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)，所有涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)核算的業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)都將統(tǒng)一編碼規(guī)則的數(shù)據(jù)通過(guò)校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)傳輸至財(cái)務(wù)部門(mén)，使涉及的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映在高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。例如，人事處向高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的工資管理系統(tǒng)提供教工工資發(fā)放數(shù)據(jù)和人員變動(dòng)情況；教務(wù)處向高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)提供學(xué)生的基礎(chǔ)信息和異動(dòng)情況等。

（三）財(cái)務(wù)信息綜合查詢(xún)模式

校園一卡通強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)為校內(nèi)用戶(hù)提供了有效可靠的身份和權(quán)限范圍的識(shí)別認(rèn)證，確保了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，在滿(mǎn)足財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性的前提下建立面向校園一卡通用戶(hù)的高校財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上綜合查詢(xún)平臺(tái)，校內(nèi)師生能夠及時(shí)通過(guò)該平臺(tái)查詢(xún)部門(mén)及個(gè)人財(cái)務(wù)信息，教職工可查詢(xún)個(gè)人工資、津貼、公積金、借款，學(xué)生可查詢(xún)個(gè)人學(xué)雜費(fèi)繳納情況，二級(jí)單位、職能部門(mén)可查詢(xún)本部門(mén)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬，不僅打破了時(shí)間和空間地域的限制，也加快了財(cái)務(wù)信息傳遞和共享的速度。

五、校園一卡通平臺(tái)下提高財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加快一卡通的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐

校園一卡通系統(tǒng)整合了各相關(guān)職能管理部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)流，統(tǒng)一了信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)管理子系統(tǒng)應(yīng)用的集成，有效解決了高校信息化建設(shè)中的“信息孤島”現(xiàn)象，使得財(cái)務(wù)信息能夠相互共享、實(shí)時(shí)交換。 再者，其強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)又為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力的保障，這樣既提高了學(xué)校信息資源的利用率和整合度，也加快了學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，進(jìn)而提升了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)高校和銀行、電信部門(mén)之間的合作

銀行涉及了現(xiàn)金存取、資金劃轉(zhuǎn)，校園卡充值、支付等業(yè)務(wù)都離不開(kāi)銀行，校園卡在物理設(shè)計(jì)上可以分為銀行卡和校園卡兩張卡，通過(guò)一卡通系統(tǒng)將其綁定關(guān)聯(lián)，也可以?xún)煽ê弦?，通過(guò)一卡通后臺(tái)和銀行卡后臺(tái)緊密捆綁。隨著IT技術(shù)的快速發(fā)展，電信技術(shù)和一卡通技術(shù)也可以很好地融合在一起，將校園卡與手機(jī)捆綁，通過(guò)一張手機(jī)卡就可以實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”的生活理念。因此，高校必須加強(qiáng)和銀行、電信部門(mén)之間的校企合作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全防范

由于校園一卡通采用電子信息管理模式，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都集中存儲(chǔ)在校園一卡通數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)校園一卡通數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行共享和聯(lián)動(dòng)，存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患，必須通過(guò)采取異地存儲(chǔ)、多重備份、容災(zāi)恢復(fù)等有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息安全防范，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、有效性和及時(shí)性。

（四）加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

校園一卡通所帶來(lái)的財(cái)務(wù)管理信息化、現(xiàn)代化對(duì)高校財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)積極參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和其他與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提高綜合業(yè)務(wù)技能。

參考文獻(xiàn)：

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*基金項(xiàng)目：陜西教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2014年教育財(cái)會(huì)研究課題——校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用研究，項(xiàng)目編號(hào)14JC016。

（作者單位：西安科技大學(xué)財(cái)務(wù)處。許佳為通訊作者）