加強(qiáng)安全管理確保安全生產(chǎn)

朱慧安

摘 要：在我國(guó)高速建設(shè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到重要作用。那么在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全問(wèn)題始終是重要問(wèn)題，可以說(shuō)，沒(méi)有安全所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)都?xì)w結(jié)為零。安全與生產(chǎn)是有機(jī)整體，不可分割，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，保證國(guó)家健康有序發(fā)展，保障人民群眾利益不受損害、保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)各項(xiàng)法律不斷健全，是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不論是企業(yè)還是公民，都應(yīng)該遵守執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守企業(yè)章程和安全條款，文章主要通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的管理和安全生產(chǎn)問(wèn)題，明確基本含義，通過(guò)現(xiàn)象重點(diǎn)剖析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，同時(shí)總結(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的原因，尋求有效破解策略，希望與同行共同分享交流。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全管理；安全體系；安全意識(shí)；責(zé)任制

1 安全生產(chǎn)與安全管理的基本含義

1.1 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，二者相輔相成，不可分割

安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又可以為企業(yè)帶來(lái)收益和經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)，二者密不可分。安全的工作條件是企業(yè)生產(chǎn)保障，對(duì)企業(yè)財(cái)力、物力、人力有一定保證，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)安全，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工和勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性，保證生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成，避免出現(xiàn)因忽視安全，重視生產(chǎn)，片面追求產(chǎn)值和效益而造成的重特大傷亡事故。

1.2 安全生產(chǎn)管理

社會(huì)不斷前進(jìn)，體制不斷變革。那么，在各項(xiàng)生產(chǎn)中，也要引入新機(jī)制，建立新的經(jīng)營(yíng)關(guān)系，案例管理一直是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成部分，各行業(yè)各部門都要當(dāng)做流程中的重點(diǎn)來(lái)抓好落實(shí)，只有這樣才能保證生產(chǎn)活動(dòng)順利開(kāi)展。如何落實(shí)案例管理工作呢？一是要在領(lǐng)導(dǎo)層面組成管理部門，對(duì)生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)成限期更改；二是通過(guò)制度機(jī)制提升員工案例意識(shí)，在有效、科學(xué)的管理制度下，明確責(zé)任主體，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全；三是徹底改善老式管理習(xí)慣，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，在細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上加強(qiáng)精細(xì)化管理內(nèi)容，形成有效的管理措施。

2 我國(guó)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因

當(dāng)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，生產(chǎn)力生產(chǎn)水平較低。安全生產(chǎn)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。企業(yè)違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律盲目生產(chǎn)，或者部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后卻為了追求更大的利益而降低成本，減少安全投入，當(dāng)安全生產(chǎn)與效益發(fā)生矛盾時(shí)，往往更關(guān)注效益。

有些企業(yè)各項(xiàng)設(shè)備安裝不符合要求，只追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全生產(chǎn)，在監(jiān)督檢查過(guò)程中，存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：企業(yè)職工缺乏安全意識(shí)，安全隱患檢查不到位，獎(jiǎng)罰制度不明確、出現(xiàn)安全事故處理不到位等。緊抓我國(guó)生產(chǎn)的物質(zhì)隱患、行為隱患、安全意識(shí)隱患的現(xiàn)狀，與管理實(shí)際相結(jié)合將安全隱患解除，以便達(dá)到安全生產(chǎn)和安全管理雙贏的目的。

3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的意義

3.1 安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)安全

安全與生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)組合，二者是不可分割的整體，有了安全做保障，才能為生產(chǎn)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件。在生產(chǎn)管理工作中，利用多種途徑分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決和處理，總結(jié)起來(lái)就是安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，就是安全第一，預(yù)防為主，安全生產(chǎn)，預(yù)防第一，同樣也是企業(yè)工作的思想和目標(biāo)之一。安全生產(chǎn)管理的確定與實(shí)施是企業(yè)工作思想的貫徹，是企業(yè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 安全生產(chǎn)管理有助于培養(yǎng)全員安全意識(shí)

在安全生產(chǎn)管理中，對(duì)廣大人民群眾宣傳安全知識(shí)，加強(qiáng)安全教育，提升安全意識(shí)，并采取一些相應(yīng)的行之有效的辦法，避免生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。提高人民群眾安全意識(shí)，定期講解安全知識(shí)，使全民注重安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生頻率，也使企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率有所提高。

3.3 安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系

從國(guó)家層面講，成立了由全國(guó)總工會(huì)和各部委聯(lián)合組成的全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)，其職能非常明確具體，就是在宏觀上把握工作方向，通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究、統(tǒng)籌職能，形成法案，監(jiān)督社會(huì)各行業(yè)安全管理責(zé)任實(shí)施，并通過(guò)法案規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。同時(shí)，在各省市、自治區(qū)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，具體對(duì)一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，建立了由上而下的管理機(jī)制。安全問(wèn)題是企業(yè)、公民應(yīng)該遵守的，也是國(guó)家與企業(yè)職責(zé)得以保證的重要內(nèi)涵，在各個(gè)企業(yè)，都有安全條例。通過(guò)國(guó)家法律、社會(huì)宣講、企業(yè)條款等多方保障機(jī)制，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。目前看，我國(guó)監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督三個(gè)部門各負(fù)其責(zé)的格局已經(jīng)形成，正在發(fā)揮各自的職責(zé)和義務(wù)。

4 加強(qiáng)安全管理的措施

4.1 抓責(zé)任制完善，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

本著把安全責(zé)任落到實(shí)處的原則，在企業(yè)及其相關(guān)部門建立和完善能覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)一致，才能保證所得的相關(guān)利益，要把重安全放在首位，然后才能抓好生產(chǎn)，把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一，才能使企業(yè)增加產(chǎn)值和效益。并把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人，人人都有安全意識(shí)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的最終目的。

4.2 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的任務(wù)也是更加艱巨

安全生產(chǎn)也是保障良好服務(wù)條件的前提，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。因此，必須建立安全管理體系，明確崗位職責(zé)，以安全生產(chǎn)專業(yè)員組成科學(xué)化系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理班子，是抓好組織保障的重要環(huán)節(jié)。安全管理體系的建立，可以減少企業(yè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全問(wèn)題的發(fā)生，避免受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約和懲罰，能健康有序地促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建立安全生產(chǎn)管理體系要本著以安全組織機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、安全管理體制協(xié)調(diào)高效、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工等原則為基礎(chǔ)，建立一個(gè)完善、科學(xué)的安全管理系統(tǒng)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門和員工的安全意識(shí)，具體做到：（1）明確各部門各人員的責(zé)任；（2）實(shí)行對(duì)應(yīng)的各級(jí)評(píng)估監(jiān)督與管理；（3）領(lǐng)導(dǎo)成員統(tǒng)一部署工作；（4）科室車間明確各自的責(zé)任與義務(wù)；（5）勞動(dòng)成員對(duì)安全工作有所了解。因此，杜絕一些模糊問(wèn)題的出現(xiàn)和不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3 培養(yǎng)提高安全意識(shí)，使全民總動(dòng)員合力確保安全

安全生產(chǎn)管理涉及到各生產(chǎn)部門企事業(yè)單位以及全體群眾，是一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。只有把全員調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)安全意識(shí)，才能整體提高安全生產(chǎn)管理水平。第一，管理班子要格外重視安全問(wèn)題，始終要把安全生產(chǎn)放在首位，做好職工思想政治工作，讓職工安心、放心地工作，才能保障職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性；第二，調(diào)動(dòng)群眾安全積極性，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)；第三，要求各級(jí)工會(huì)組織深入開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)技能活動(dòng)，如企業(yè)安全管理理論、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等都靠安全文化來(lái)培養(yǎng)、影響和造就；第四，各部門設(shè)立不脫產(chǎn)安全員，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)工作人員遵守安全操作規(guī)程情況、生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況，并認(rèn)真組織安全檢查，真正做到貫徹安全意識(shí)并深入到人心。

4.4 倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全管理氛圍

在企業(yè)管理中把安全文化作為管理的基礎(chǔ)和背景，同時(shí)提高職工安全文化素質(zhì)已經(jīng)成為了推動(dòng)安全生產(chǎn)文明施工的重要手段，安全文化是企業(yè)的精神支柱和立企文化。企業(yè)安全管理理論、管理者、與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等，都靠安全文化來(lái)培養(yǎng)影響和造就。因此，安全文化建設(shè)在一定程度上對(duì)預(yù)防事故的發(fā)生，保護(hù)職工安全，調(diào)解人際關(guān)系，培養(yǎng)健康理念起到了影響和作用。所以倡導(dǎo)安全文化，改善安全文化環(huán)境是可以直接影響到管理的機(jī)制和機(jī)能。

參考文獻(xiàn)

[1]韓正剛.加強(qiáng)安全管理確保安全生產(chǎn)[J].水利電力勞動(dòng)保護(hù)，1999，2.