萬林

理論教學已成為目前駕校教學的薄弱環(huán)節(jié)，如何進行理論教學已成為目前駕校培訓亟待解決的問題。本文在走訪調(diào)研了部分省市和揚州的幾所駕校的基礎(chǔ)上，列舉了駕校重實操、輕理論教學的具體表現(xiàn)，剖析了駕校忽視理論教學的現(xiàn)狀和原因，對駕校的理論教學的必要性進行了一定的研究，在此基礎(chǔ)上提出了重視和加強駕培理論課教學，是駕校規(guī)范化發(fā)展的需要。

筆者先后走訪了部分省市和揚州的幾所駕校，了解到無論是被授予“全國文明誠信優(yōu)質(zhì)服務示范學?！狈Q號的駕校，還是一般或新建的普通駕校，無一所駕校對學員開設駕駛基礎(chǔ)理論課程的課堂培訓教學，有的甚至連像樣的理論教室和多媒體教學設備都不具備。正確的理論指導正確地實踐。駕校缺少理論環(huán)節(jié)的培訓教學，又怎能指導學員去正確地實踐？這種現(xiàn)象的存在必然會影響駕校的培訓質(zhì)量，更令人擔憂的是，這樣的培訓教學怎么能夠培育出具有安全意識的駕駛?cè)耍?/p>

駕校是交通安全教育的源頭，是培養(yǎng)駕駛?cè)说膿u籃，如何培養(yǎng)具有安全文明駕駛意識的駕駛?cè)耍敲恳粋€駕校應當認真思考的問題。

一、駕培行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與檢驗

2013年交通運輸部、公安部發(fā)布實施的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱“《大綱》”），是駕培機構(gòu)駕駛培訓教學與考試的法律性規(guī)范化管理的重要內(nèi)容和依據(jù)。無論是對駕培行業(yè)行政主管機關(guān)開展行業(yè)管理，還是對駕培機構(gòu)自身的駕培與駕考工作都是一次新的挑戰(zhàn)與檢驗，也是在社會發(fā)展的新形勢下對駕培機構(gòu)提出的一個更高起點的新要求。

二、“重實操、輕理論”的教學“怪”現(xiàn)象

縱觀當前駕培行業(yè)的現(xiàn)狀，似乎都還普遍存在著一個被忽視同時也較嚴重影響和制約駕培企業(yè)長遠發(fā)展的“通病”，即：駕培機構(gòu)只注重駕培的實操訓練與駕考的合格率，而輕視對學員的安全意識教育培養(yǎng)，依然存在和突顯一種“重實操、輕理論”的訓練教學“怪”現(xiàn)象。

1.駕培機構(gòu)不夠重視理論教學

很多的駕培機構(gòu)沒有專人負責理論教學的培訓工作。即便是有人管，也大都或者是學員報名后被告知自己去網(wǎng)上做題后即參加理論考試。也有的駕校組織學員上理論課，但是也只是走形式，有的理論教練員的授課內(nèi)容非常片面，他們講的只是考試的題庫和答題技巧，這樣的理論教練員不如叫做“題庫教練員”，還有的駕校隨便安排一個理論教學員去應付講一下了事兒，以示本駕校已經(jīng)開展和進行過理論基礎(chǔ)課程的教學，目的是對學員和上級領(lǐng)導機關(guān)的年度考核檢查能夠有個交代。

這樣的教學行為造成了駕培機構(gòu)對培養(yǎng)學員“安全駕駛、文明禮讓”基礎(chǔ)理論知識和常識的嚴重缺失，違背了《大綱》重點要求和突出的“培養(yǎng)安全駕駛、文明禮讓的駕駛?cè)恕钡木駥嵸|(zhì)。同時，也沒有真正體現(xiàn)出作為駕培機構(gòu)是“道路交通安全第一道防線”的作用和“為社會和輸送全面綜合素質(zhì)合格駕駛?cè)恕弊谥?，更談不上完成《大綱》中規(guī)定和要求的駕培各階段理論教學課時及體現(xiàn)出駕培企業(yè)應有的一份社會責任。

由于駕培機構(gòu)在基礎(chǔ)理論教學上缺少計劃安排，理論教練員不做授課前課件、教案的準備，學員在培訓期間各階段的理論基礎(chǔ)課課時得不到保證（根本達不到教學《大納》的規(guī)定內(nèi)容和時間要求）。依然存在學員對駕駛基礎(chǔ)理論知識、常識掌握不夠和基礎(chǔ)操縱規(guī)范動作定型養(yǎng)成不到位及駕駛訓練中上手慢等現(xiàn)象，直接影響到教學質(zhì)量和增加了駕校訓練成本。從根本上難以達到《大綱》所倡導的“創(chuàng)新和諧社會，建立平安交通”和向社會負責任地培養(yǎng)和輸送“全面綜合素質(zhì)合格駕駛?cè)恕钡哪康暮鸵蟆?/p>

2.不注重理論課教室的規(guī)定建設與教學器材的更新和管理

部分駕培機構(gòu)對理論課教室的規(guī)劃與建設重視不夠。教室陳舊破損，室內(nèi)昏暗采光不足；教學掛圖和汽車零配件布置與擺放凌亂不堪；模擬駕駛教學器材設備無專人管理與指導使用，隨意放置任由學員或外來閑雜人員操縱使用（器材損壞現(xiàn)象嚴重）；電視（電化）教學設備陳舊無專人管理，多媒體教學設備難以見到等，嚴格影響了理論培訓教學的質(zhì)量，并極大地損壞了駕培機構(gòu)的對外良好形象。

3.不注重理論教練員的培養(yǎng)、使用與考核

駕培機構(gòu)忽視和缺乏對理論教練員工作質(zhì)量標準的制定及考核制度。缺乏對理論課授課教案的準備和教具的使用、授課能力及水平的高低、授課講述方法與技巧的運用、課后效果評估和學員意見反饋等的質(zhì)量標準要求和教學的跟蹤考核管理制度和手段。

理論教練員素質(zhì)差，缺乏認真的課前課件與教案的準備，上臺授課無重點、口述能力低下、不會充分利用現(xiàn)有教學設備、教具和肢體語言方式有效地展開教學（學員聽課無興趣）；缺乏運用和掌握心理學知識對學員在課堂的心理動態(tài)因勢利導的調(diào)控與把握；缺少互動教學的手段；更缺少對教學方法與效果的檢驗、評估意識和質(zhì)量評定標準。

目前，很多駕培機構(gòu)培養(yǎng)理論教練員，不是為了如何通過發(fā)揮理論教練員在教學工作中的重要作用，最大限度和有效地培養(yǎng)和提高學員的理論知識和安全意識，而是只要能夠達到上級行政主管領(lǐng)導機構(gòu)對駕校年度考核中理論教練員規(guī)定比例人數(shù)就行。許多駕培機構(gòu)在這種思想的指導下，導致理論教練員教學上課少、教學質(zhì)量水平低、口述表達能力差，授課質(zhì)量、效果差的現(xiàn)狀。參加報考理論教練員資格認證培訓，取得資格返回駕校后能夠參加教學課的寥寥無幾。由于駕培機構(gòu)普遍忽視（輕視）駕培理論課的教學，造成理論教練員就業(yè)選擇困難（駕校中招聘實操教練員帶學員，不需要理論教練員去上課），致使理論教練員的就業(yè)選擇出現(xiàn)一個倍感艱辛的尷尬局面。

三、加強行業(yè)部門的監(jiān)管力度，全面落實駕培理論教學

2013年交通運輸部、公安部新的《大綱》頒布與執(zhí)行以來，各地的駕培行業(yè)行政主管機關(guān)積極圍繞著新《大綱》的宣傳貫徹、積極推進執(zhí)行開展了一系列的管理與指導工作。特別是對新《大綱》精神實質(zhì)的正確理解、指導、貫徹和落實，對駕培機構(gòu)在新的培訓教學和考試的轉(zhuǎn)型過程中所遇到的困難、“瓶頸”，對駕培機構(gòu)能夠盡快適應和深入貫徹落實新《大綱》工作，做了大量的工作和積極的努力，充分體現(xiàn)出作為駕培行業(yè)的行政主管機關(guān)的重要領(lǐng)導作用與行業(yè)管理職能。

但對于駕培機構(gòu)如何貫徹落實和開展《大綱》要求的理論課教學工作上，作為駕培行業(yè)行政主管機關(guān)還缺乏對駕培企業(yè)的監(jiān)管力度、有效措施和積極地引導。還沒有從真正意義上對新《大綱》所提出的“培養(yǎng)全面綜合素質(zhì)的合格學員”的要求、為社會培養(yǎng)和輸送出“安全駕駛、文明禮讓”的合格駕駛?cè)说木駥嵸|(zhì)高度，來對駕培企業(yè)進行深入細致和有效地行業(yè)監(jiān)督、督察、指導及積極地引導。對于駕培機構(gòu)在培訓各階段中理論教學的落實上、如何提高和重視理論培訓的措施要求和督察以及“開展駕培理論教學”思想認識的提高上，還沒有真正起到正確啟發(fā)、積極引導和有力監(jiān)管的作用。

在目前駕培行業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新內(nèi)容、新任務的情況下，作為駕培行業(yè)的行政主管機關(guān)和駕培機構(gòu)的經(jīng)營、決策者，都應該清醒地認識到駕培行業(yè)管理和駕校培訓工作中，注重提高和加強駕培理論培訓教學對道路交通安全的重要意義，嚴格按照《大綱》規(guī)定的學時和內(nèi)容開展駕培理論課教學工作，積極發(fā)揮理論教練員在教學中的重要作用。同時，作為駕培行業(yè)的行政主管機關(guān)和駕培機構(gòu)還應注重提高和健全理論教練員隊伍的質(zhì)量和使用考核制度，確保駕培教學《大綱》和培訓質(zhì)量的有效執(zhí)行和落實。

（作者單位：江蘇省揚州市運輸管理處）