陳曉園 梁粉

摘要：“區(qū)域差異改革”使得我國沿海城市經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，為了引導其他區(qū)域的發(fā)展，國家陸續(xù)推出了西部開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等一系列措施來推動社會財富的積累。2011年經(jīng)歷了個人所得稅的稅收制度重大改革，我國將個稅起征點提升到了3500元，但隨著物價的上漲、工資水平的提高等因素的影響，不同的城市、不同的工薪待遇，卻是同樣的個稅起征點，引發(fā)思考設計與實施科學、合理的個人所得稅。本文針對區(qū)域化差異進行數(shù)據(jù)分析，為進一步完善個人所得稅政策提供研究基礎。

關鍵詞：居民收入；現(xiàn)狀；數(shù)據(jù)分析

一、我國城鎮(zhèn)居民收入現(xiàn)狀

隨著社會的不斷發(fā)展和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的進一步推進，“不斷提高人民的生活水平，縮減貧富差距，最終實現(xiàn)全國人民的共同富?！保@不僅是基于我國基本國情設立的最終目標，也是推進社會發(fā)展的根本動力。那么要縮小貧富差距問題，就得數(shù)據(jù)分析居民收入的基本現(xiàn)狀。

研究對象為城鎮(zhèn)住戶，調(diào)查對象為居住在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的常住戶。通過調(diào)查研究，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均年收入的來源主要包括4種來源：工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。工資性收入是指職工工資（包括計時工資、計件工資等等），也包括貨幣或者非貨幣的獎金、津貼、職工薪酬福利及職工經(jīng)費等。經(jīng)營性凈收入是指納稅人通過日常生產(chǎn)經(jīng)營活動而取得的收益，即企業(yè)在銷售貨物、提供勞務以及讓渡資產(chǎn)使用權等日?；顒又兴a(chǎn)生的收入，通常表現(xiàn)為現(xiàn)金流入、其他資產(chǎn)的增加或負債的減少。財產(chǎn)性收入，指通過資本、技術和管理等要素與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。通常包括家庭所擁有的動車和不動產(chǎn)所獲得的收入。轉(zhuǎn)移性收入就是指國家、單位、社會對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。2012年調(diào)查全國城鎮(zhèn)居民家庭65981戶，得到數(shù)據(jù)如下：全國城鎮(zhèn)居民人均總收入26959.00元，其中工資性收入17335.60元，經(jīng)營性收入2548.30元，財產(chǎn)性收入707.00元，轉(zhuǎn)移性收入6368.10元，4種收入來源在總收入中所占的比例分別為：64.31%，9.45%，2.62%，23.62%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24564.70元，占總收入的91.12%[1]，分析數(shù)據(jù)可以得出：工資性收入是我國城鎮(zhèn)居民收入重要的組成部分和增加城鎮(zhèn)居民收入的主要動因。

二、 地域差異化下工資性收入的差異

現(xiàn)階段，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是國家經(jīng)濟社會總體戰(zhàn)略的重要組成部分，從很大程度上影響了勞力資源在整個社會的均等分布。表現(xiàn)為勞工實際工資水平在地區(qū)間有很大差異，越是經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便利的地區(qū)，工資往往越低；而經(jīng)濟越發(fā)達的、交通通信暢通的地區(qū)，工資通常越高。李實、王亞柯、陶濤、翟振武、夏亮等學者分別從經(jīng)驗研究的角度證實，職工的工資收入在不同地區(qū)之間具有一定差距。[2][3]工資性收入的不均衡得經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的勞動投入資源量低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，造成了全國大范圍勞動力向勞動密集型地域流動轉(zhuǎn)移。由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)產(chǎn)品與服務的價格有一定差異。對于企業(yè)和職工來說，各地區(qū)同質(zhì)勞動力應有工資水平可以看作是勞動投入資源的價格，因此要雇傭同質(zhì)勞動力所需要提供的工資水平也有一定差異。結(jié)合我國實際情況的地區(qū)間城鎮(zhèn)居民收入，具體測算我國31個省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)地區(qū)間同質(zhì)勞力工資的差異。

三、各地區(qū)各行業(yè)工資水平分析

本數(shù)據(jù)集記錄了全國31個省市（港、澳、臺除外）的工資狀況，各省市分別記錄了19個主要行業(yè)的平均工資水平，這11個主要行業(yè)包括：農(nóng)林漁業(yè)、制造業(yè)、金融、教育、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。數(shù)據(jù)部分截圖如下：

數(shù)據(jù)來源——《中國勞動人口統(tǒng)計年鑒─2012》

通過運用SPSS軟件對收集到的2012年我國各地區(qū)各行業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)用系統(tǒng)聚類方法進行分類。方案范圍：最小聚類數(shù)為2，最大聚類數(shù)為7。結(jié)果如下圖所示。

據(jù)我國現(xiàn)階段地域經(jīng)濟發(fā)展水平聚合為7類。從聚類結(jié)果來看，第1類：江蘇、浙江、福建、山東、重慶；第2類：北京；第3類：天津；第4類：河北、山西、遼寧、吉林等17個省份；第5類：上海、廣東；第6類：湖北；第7類：貴州。可以將第2類、第5類合并一起考慮，這三個地區(qū)數(shù)據(jù)經(jīng)濟高速發(fā)展區(qū)域，將這三地區(qū)各行業(yè)平均工資加總再平均化，計算出地區(qū)平均工資為34566.67元。以此類推，第1類和第3類綜合考慮，平均工資為31370.29元。第2類和第4類，第7類綜合平均工資24308.71元，兩者與一類經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域的差距分別為3196.38元和10257.96元，不同的區(qū)域間工資性收入的差距是顯而易見的。

四、小結(jié)

國家通過征收個人所得稅來調(diào)節(jié)個體之間的差異化程度，使得收入分配格局的合理化，既需要調(diào)整初次分配中政府、居民和企業(yè)三者關系，也需要調(diào)整二次分配中居民間分配關系。而設計與實施科學、合理的個人所得稅，恰能發(fā)揮其在這方面的應有作用。而面對目前區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，勢必各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展會達到各自不一工資收入。經(jīng)本文的分析和數(shù)據(jù)支持，差異化個稅起征點有利于“削高、減中、補低”，即消減高收入人群的與中低收入人群的差距、減輕中層收入人群的稅負、給予低收入一定的補貼。（作者單位：長春工業(yè)大學）

參考文獻：

[1]數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局.《中國統(tǒng)計年鑒2012》[EB].http：//data.stats.gov.cn

[2]李實 王亞柯.中國東西部地區(qū)企業(yè)職工收入差距的實證分析[J].管理世界， 2005（06）：16-26.

[3]陶濤 翟振武 夏亮.中國地區(qū)間收入差距分析[J].人口與經(jīng)濟， 2010（05）：70-75.