李延強
【摘要】 廣播電視業(yè)為實現(xiàn)發(fā)展壯大,必須在核心業(yè)務(wù)鞏固的基礎(chǔ)上積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容,以此實現(xiàn)用戶范圍的擴大,而其自身屬性決定,其在尋求發(fā)展的同時必須兼顧公共利益的維護和實踐,所以其作為三網(wǎng)融合的重要方面,在與電信競爭的過程中必須尋求合作機會,在三網(wǎng)融合中堅持公共性以實現(xiàn)國家利益與受眾權(quán)益的統(tǒng)一和行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展的和諧,本文通過對廣播電視業(yè)三網(wǎng)融合堅持公共性的影響因素展開分析,對基于公共性的廣播電視業(yè)的三網(wǎng)融合之路進行探索。
【關(guān)鍵詞】 廣播電視業(yè) 三網(wǎng)融合之路 公共性
前言:三網(wǎng)融合即電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)在技術(shù)改造后實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù),其廣泛應(yīng)用將使全社會的信息化程度和生產(chǎn)效率提升,特別是智能化和持續(xù)性產(chǎn)業(yè)社會效益更為明顯,而用戶在享受三網(wǎng)融合所提供的便利的同時,其具體花銷也明顯降低,而廣播電視其特殊的媒體形式?jīng)Q定其在三網(wǎng)融合中要具有促進信息公開、呼喚傳播公正、注重保障平等、強調(diào)公共利益的特性,所以公共性強烈。
一、廣播電視業(yè)三網(wǎng)融合堅持公共性的影響因素
1、政治因素。由于三網(wǎng)融合不僅可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益,而且對國家信息化建設(shè)具有重大的推動作用,所以政府宏觀調(diào)控這只無形的手在三網(wǎng)融合的過程積極地發(fā)揮著作用,傳統(tǒng)廣播電視業(yè)體制機制為在受各級廣電部門領(lǐng)導(dǎo)的同時受宣傳部門監(jiān)管,隨著國家政治體制改革將政府職能由行政管理向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,廣播電視業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟要求,積極與電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)在競爭的同時尋求合作,在提升服務(wù)和管理水平的同時,促使廣播電視業(yè)體制改革的進程不斷加快,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的被動地位,而這與政府政策指引、環(huán)境創(chuàng)造有直接的關(guān)系,政府不僅對廣播電視業(yè)三網(wǎng)融合進行有效的輿論引導(dǎo)和決策支持,而且將其升級到維護國家安全的戰(zhàn)略高度,給予政策、資金方面的支持,使廣播電視業(yè)具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善制度、增強自身公共性、主動參與三網(wǎng)融合的動力[1]。
2、經(jīng)濟因素。近年來廣播電視業(yè)花費巨大資金進行的數(shù)字化和有線電視網(wǎng)改造工程所獲取的經(jīng)濟收入并不理想,使其所處的市場環(huán)境更加多變,廣播電視業(yè)為在激烈的市場競爭中獲取經(jīng)濟效益,不得不重視開源節(jié)流,利用自身公共性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將用戶范圍從自身廣播電視網(wǎng)向電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)擴展,形成多元用戶群體,在此基礎(chǔ)上進行業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富,以此獲取更多經(jīng)濟效益;與此同時廣播電視業(yè)利用三網(wǎng)融合的資源整合理論,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,以此提升對上下鏈條資源的利用率,降低自身成本,也可以獲取經(jīng)濟效益,所以經(jīng)濟因素會調(diào)動廣播電視業(yè)挖掘自身公共性特征,參與三網(wǎng)融合的積極性。
3、文化因素。傳統(tǒng)廣播電視業(yè)憑借其教育國民、引導(dǎo)輿論、提供信息、休閑娛樂等功能,成為居民生產(chǎn)生活不可或缺的精神食糧,但在社會逐漸開放、互聯(lián)網(wǎng)科技快速發(fā)展的刺激下,封閉分散的廣播電視業(yè)已無法滿足社會的文化需求,在文化創(chuàng)新主權(quán)不再掌握在少數(shù)人手中,文化傳播環(huán)境日益寬松的環(huán)境中,公眾參與文化創(chuàng)新的意識逐漸增強,文化創(chuàng)新團體范圍迅速擴大,文化傳播的開放程度也逐漸向多元化方向演變,而廣播電視業(yè)參與三網(wǎng)融合可充分利用自身公共性優(yōu)勢,協(xié)調(diào)公共利益與眼前利益的關(guān)系,促使民眾對文化創(chuàng)新的參與興趣不斷提升[2]。
二、基于公共性的廣播電視業(yè)的三網(wǎng)融合之路
2.1落實以人為本理念
人具有主觀能動性,人的價值得到體現(xiàn)和挖掘是社會發(fā)展的體現(xiàn),而廣播電視業(yè)三網(wǎng)融合以社會發(fā)展為目標(biāo),所以其應(yīng)堅持以人為本,將用戶的利益作為其發(fā)展的主要衡量標(biāo)準(zhǔn),在保證用戶知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)等基本權(quán)利的同時豐富用戶參與社會公共事務(wù)的途徑,將為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,以用戶的習(xí)慣方式作為傳播內(nèi)容的選擇標(biāo)準(zhǔn),盡可能縮減三網(wǎng)融合水平的城鄉(xiāng)差距,在追求開放的同時注重隱私保護,實現(xiàn)傳播途徑多元化與廣播電視業(yè)的權(quán)威性,以此將廣播電視業(yè)的公共性優(yōu)勢有效展現(xiàn)。
2.2落實適時而變的規(guī)制變革
為解決三網(wǎng)融合中廣電部門所面臨的問題,規(guī)制變革勢在必行,首先應(yīng)對現(xiàn)有法律法規(guī)體系進行完善,使相關(guān)部門在處理廣播電視業(yè)問題時有法可依,使三網(wǎng)融合中的利益主體與監(jiān)管管理者之間的關(guān)系得到法律明確規(guī)定,從法律上保證三網(wǎng)融合健康發(fā)展;其次,對現(xiàn)有行政規(guī)制體系進行調(diào)整,現(xiàn)有行政規(guī)制中一部分具有較強的執(zhí)法權(quán)力,但在現(xiàn)實執(zhí)行中其行政性過強、管理方式過于生硬,諸多問題并不能夠很好的解決,而部分自律規(guī)制體系由于缺乏行政保證,而實際效果并不理想,所以應(yīng)結(jié)合廣播電視業(yè)公共性針對三網(wǎng)融合進行調(diào)節(jié)[3]。
結(jié)論:三網(wǎng)融合是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,其促使廣播電視業(yè)的公共性更強烈,但現(xiàn)階段廣播電視業(yè)三網(wǎng)融合堅持公共性仍然會受到諸多因素的影響,其未來發(fā)展必須協(xié)調(diào)好與各因素之間的關(guān)系,為社會和諧發(fā)展做出貢獻。
參 考 文 獻
[1]康棟偉.廣播電視業(yè)的三網(wǎng)融合之路[J].東方企業(yè)文化,2014,09:371.
[2]沈向軍.三網(wǎng)融合背景下中國有線電視發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[D].合肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),2013.
[3]孫亞飛.論廣播電視業(yè)的三網(wǎng)融合改革[J].科技風(fēng),2014,19:199+202.