[摘要]本文從長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，利用SWOT方法分析長吉圖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和威脅，并提出相關建議，為相關政策的制定提供理論上的參考。

[關鍵詞]長吉圖；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521.070

長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)包括吉林省范圍內(nèi)的長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州（簡稱長吉圖），這一區(qū)域面積和人口均占吉林省的1/3，經(jīng)濟總量占1/2，是中國參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的核心地區(qū)和重要支撐。隨著長吉圖先導區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)的推進，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也必將隨之有更大發(fā)展。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中，該文件明確提出，“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動?！辈煌瑖?、地區(qū)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其涉及的范圍有著不同的理解和劃分，但基本都涵蓋了英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的13個行業(yè)分類，即：廣告、建筑、藝術品與古董市場、工藝品、設計、時尚設計、電影及錄像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件與電腦服務、電視與廣播等。我國目前對此尚沒有形成統(tǒng)一的認識，曾使用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等概念對相關問題進行表述，實踐中比較認同“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的提法，本文所指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亦即文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而SWOT分析法，最初是用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢（S）和競爭劣勢（W）、機會（O）和威脅（T），將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機地結合起來的一種分析工具，后被廣泛應用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等戰(zhàn)略問題的分析和研究。

1長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1..1具有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢

第一，科教文資源較為雄厚。長吉圖擁有吉林省90%以上高等院校和科研機構，吉林大學、東北師范大學、吉林藝術學院等十幾所高等院校設有與創(chuàng)意相關的專業(yè)，具有大學和高中文化程度的常住人口所占比例為31.62%，科教文較為發(fā)達，技術開發(fā)能力較強，為長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。第二，旅游資源較為豐富。長吉圖區(qū)域內(nèi)的長白山、松花湖、圖們江等旅游資源各具特色，初步形成了冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游等旅游產(chǎn)品體系。

1.2具有發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎

第一，文化企業(yè)有所發(fā)展。長吉圖現(xiàn)有長影集團、吉林省廣電網(wǎng)絡集團、吉林出版集團、吉林歌舞集團等一批文化知名企業(yè)以及 “吉林歌舞”“吉林農(nóng)村題材電視劇”“吉林二人轉”“金達萊之夏”“四季如歌”“千年阿里郎”等多個知名文化品牌。第二，動漫游戲業(yè)飛速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，吉林省共有動漫游戲企業(yè)366家，動漫游戲企業(yè)注冊資本金12億元，從業(yè)人員4.78萬余人，年動畫片加工生產(chǎn)能力超過5萬分鐘，長吉圖區(qū)域即占去90%以上的份額。目前，長吉圖區(qū)域內(nèi)已設立動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，集群式發(fā)展成效較好。第三，廣告業(yè)發(fā)展較快。2013年年末長吉圖區(qū)域內(nèi)有廣告經(jīng)營單位3408戶，占全省總量的61.07%，營業(yè)額為21.2357億元，占全省總量的61.23%，并且擁有國家級廣告園區(qū)——長春廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第四，特色旅游產(chǎn)品體系逐步完善。長吉圖沿線初步建立了城市休閑旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游等內(nèi)容豐富、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。以2012年為例，長吉圖區(qū)域實現(xiàn)年接待旅游人數(shù)7082.93萬人次，占全省旅游總人數(shù)的7894%；年旅游總收入963.88億元，占全省旅游總收入的81.82%。第五，其他領域正在興起。創(chuàng)意設計、數(shù)字內(nèi)容、新聞出版、印刷復制、出版發(fā)行、民間藝術、藝術培訓、體育健身、文化會展方面等初具規(guī)模。

1.3交通運輸逐步完善

長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)地處東北亞區(qū)域幾何中心，毗鄰朝蒙俄遠東，與日本、韓國隔海相望，位于哈大經(jīng)濟軸中部，是未來中蒙大通道的中心點。擁有中俄琿春—馬哈林諾鐵路國際鐵路，琿春—俄扎魯比諾港—韓國釜山、日本新瀉兩條陸海聯(lián)運航線及琿春經(jīng)朝鮮羅津港至上海（寧波）港的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸線；擁有多條國內(nèi)國際航線，長春—圖們高速公路等，形成了輻射東北亞的立體交通運輸體系，為長吉圖地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了交通運輸保障。

2長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

2.1創(chuàng)意人才總量不足

目前，整個吉林省從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才不足50萬人，大多集中在長吉圖地區(qū)，這個總量遠低于上海、北京等地區(qū)，低于同在東北地區(qū)的遼寧省，且缺乏創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的領軍人物，缺乏通曉專業(yè)知識同時又擅長經(jīng)營管理的管理者，創(chuàng)意人才隊伍培養(yǎng)速度不能滿足創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。

2.2缺乏優(yōu)勢創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

長吉圖的廣播影視、表演、出版、廣告、旅游等產(chǎn)業(yè)已具有一定的競爭力，但在國內(nèi)同領域所具有的優(yōu)勢并不明顯。作為新中國電影搖籃的長春，已失去原有的電影市場地位，其標志性的長影集團雖有多元化的經(jīng)營，電影制作并不突出，鮮有轟動效應的影視代表作品。具有東北特色的冰雪旅游也有長足的進步，卻因一些項目與其他地區(qū)的相似度較高，缺乏特色而難以超越相鄰的黑龍江地區(qū)在這個領域的規(guī)模和影響。

2.3缺乏與相關產(chǎn)業(yè)的相融性

長吉圖有較為成熟的車輛制造、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，所涉及的設計、包裝、宣傳等活動與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強。而就目前情況看，長吉圖的文化創(chuàng)意活動與這些產(chǎn)業(yè)還處在各自發(fā)展階段，尚未形成相融的格局，不利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

3.1吉林省政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度重視

第一，2009年吉林省政府做出相關規(guī)定：對文化創(chuàng)意企業(yè)市場準入方面降低相應條件；列入規(guī)劃的文化創(chuàng)意重點項目，在資金安排、規(guī)費減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策；《吉林省文化產(chǎn)業(yè)提速計劃（2011—2015年）》中為推動文化產(chǎn)業(yè)制定了一系列目標、方針、政策措施等；2014年《吉林省人民政府關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》對文化創(chuàng)意和設計服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標進行了明確，指出“到2020年，文化創(chuàng)意和設計服務的先導產(chǎn)業(yè)作用不斷增強，與相關產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領域的融合發(fā)展格局基本建立。引進培養(yǎng)一批創(chuàng)意設計人才和領軍人物，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批具有全國影響力的知名品牌，發(fā)展一批文化特色鮮明城鎮(zhèn)。文化創(chuàng)意和設計服務增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。”

第二，吉林省對長吉圖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視。2010年《吉林省人民政府關于落實國務院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的意見》中提出“結合長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，建設長春、吉林、延吉、圖們文化產(chǎn)業(yè)帶，打造以東北亞文化藝術節(jié)為主體的與東北亞博覽會相呼應的東北亞文化交流交易平臺?！?/p>

3.2創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景

很多國家和地區(qū)都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略舉措，當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來加以培育，我國也不例外。全世界創(chuàng)意經(jīng)濟近年來每天創(chuàng)造220億美元的產(chǎn)值，并以5%的速度遞增，在一些發(fā)達國家，增長的速度更快（美國為14%、英國為12%），全球發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大背景給長吉圖先導區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展的良好契機。

3.3區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出要求

隨著長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)經(jīng)濟建設和發(fā)展，必然對創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)生需求，商標、品牌、建筑設計、影視出版等是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物；而隨著社會消費結構的轉變，相當一部分居民的消費重心向文化、教育、旅游轉移，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣泛的市場需求。

4長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅

4.1國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的威脅

國外創(chuàng)意產(chǎn)品大舉進入中國市場。美國的電影、日本的動漫、韓國的電腦游戲等產(chǎn)品等在吉林省乃至中國市場已經(jīng)占據(jù)較大份額，成為人們精神消費的一部分，尤其對年輕人的影響較大，同時給全國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來很大沖擊。

4.2國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭

國內(nèi)各地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也正在興起之中。北京、上海等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領先全國；遼寧省大連市動漫游產(chǎn)業(yè)基地已形成原創(chuàng)動畫、3D技術及外包產(chǎn)業(yè)為核心的企業(yè)集群；黑龍江的冰雪旅游持續(xù)發(fā)展。

綜上分析，雖然長吉圖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并沒有完全成熟，但其表現(xiàn)出來的優(yōu)勢大于劣勢，機遇強于威脅，應加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。具體建議如下。

第一，促進長吉圖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和提升。針對本區(qū)域的實際情況制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，把長吉圖作為一個整體進行考慮，全面制定推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，組織促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種活動。

第二，制定創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)劃。發(fā)揮長吉圖所在區(qū)域的文教科資源，利用現(xiàn)有高校、科研院所的相關專業(yè)培養(yǎng)專門的創(chuàng)意人才；同時對現(xiàn)有創(chuàng)意人才給予一定的支持政策，合理使用人才、留住優(yōu)秀人才，做好人才儲備工作和人才建設工作，為長吉圖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供人才支撐。

第三，重點發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)具有一定優(yōu)勢的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應繼續(xù)發(fā)展以擴大優(yōu)勢；與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等進行融合，擴展產(chǎn)業(yè)鏈。

第四，營造保護知識產(chǎn)權的環(huán)境。運用相關的法律法規(guī)加大力度保護智力成果，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造一個規(guī)范、健康、有序的外部環(huán)境。第五，構建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺?？捎烧疇款^構建基于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡、技術、產(chǎn)權交易、產(chǎn)品銷售等平臺，提供信息資源、技術開發(fā)、技術服務等技術支撐；大力支持和培育初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者，使之成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器以及創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的培訓基地等。

參考文獻：

[1]琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》實施方案[EB/OL].（2010-01-14）http：//wwwhchzqgovcn/dbylt/ShowArticleasp？ArticleID=175

[2]周變麗河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析[J].中國市場，2014（1）

[作者簡介]劉爽英（1969—），女，吉林大安人，吉林工程技術師范學院副教授，法學碩士。研究方向：經(jīng)濟學、管理學。

[基金項目]本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目“長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)視角下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”[批準號：吉教科文合字（2011）第403號]階段性成果。