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      建設工程項目審計之我見

      2015-05-30 13:13:48余琳
      2015年14期
      關鍵詞:合同管理風險防范建筑工程

      余琳

      摘要:本文主要介紹了建筑合同風險的相關概念,闡述了建筑工程合同管理的重要性,并介紹了如何識別建筑工程的合同風險,最后分析了一些加強建筑工程合同管理與風險防范控制的對策。通過本文的介紹,希望能夠提高工程負責人對合同的風險管理的重視,同時依照相關的法律程序,自覺履行合同中的條款內(nèi)容,防范合同中的管理風險,解決建筑市場中存在的問題,有效維護建筑市場的秩序,保證工程的順利進行。

      關鍵詞:建筑工程;合同管理;風險防范

      一、簡述建筑合同風險

      合同風險一般來說可以分為兩類:客觀風險與主觀風險。合同的客觀風險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的,這個風險是簽訂合同的雙方盡力避免的,不是人的主觀努力就可以控制的。比如工程變更風險:如果合同中明確規(guī)定了承包商需要承擔的合同變更風險的數(shù)額,那么在這個數(shù)額內(nèi)進行合同變更,該承包商將得不到任何的賠償。又比如市場價格風險:這個風險主要是根據(jù)市場價格和合同規(guī)定來確定的,如果在合同內(nèi)確定好了價格,那么承包商就要承擔,由于市場價格的浮動所帶來的風險,就是市場價格風險。如果合同確定好的,價格可以在一定的額度內(nèi)調(diào)整的話,那么承包商就承擔部分市場價格風險。這類的風險主要是受市場經(jīng)濟和政治環(huán)境這些因素影響,政治環(huán)境差的話往往會終止或延遲合同的履行。市場經(jīng)濟下,物價是受多種因素影響的,除非合同明確規(guī)定好的價格在可調(diào)整的額度內(nèi),不然市場價格風險也是不可避免的,以上這些有可能造成風險的因素都是不可控的,不受人的主觀意識來控制的。

      合同的主觀風險一般來說是人為因素而造成的,可以通過人為來避免與控制的合同風險。在我國很多的建筑施工合同,例如一些承包商會因為急于簽訂工程合同,在簽訂合同時候?qū)τ诤贤袑ζ洳焕臈l件也不去據(jù)理力爭,在合同談判的時候只注重價格與工期,對合同中其他的條款也不是很重視,就算是不公平的合同也會去簽訂。在建筑工程施工合同的簽訂上,承包商常常會較為盲目和隨意。另外如果承包商對業(yè)主的資信了解不足的情況下,那么在合同簽訂后,就有可能會由于業(yè)主的資金供應不上,業(yè)主的支付能力不足,出現(xiàn)拖欠工程款項的現(xiàn)象發(fā)生。在簽定合同的時候,由于沒有去仔細的審查合同中的條款,往往會造成施工合同條款不全面、不完善,合同文字不嚴密,導致合同存在嚴重的漏洞。合同中有可能會缺少或沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應的條款。

      二、建筑工程合同常見的風險

      1.建筑工程招投標階段的風險

      現(xiàn)在建筑行業(yè)招標投標交易是最常見的一種形式,由于是因為招投標方式的公開公平的競價方式和優(yōu)化的配置資源這個特點來決定的這,這種方式有利于市場價格的條件,集中反映了各個承包商的經(jīng)濟實力與職業(yè)素質(zhì),還為業(yè)主節(jié)約了資金投入,擴大了收益。

      2.建筑工程合同在簽訂階段的風險

      建筑工程合同的簽訂階段的風險有許多種,主要有:①簽訂合同的主體不夠規(guī)范,就是說簽訂合同當事人的資質(zhì)達不到該工程的標準,造成簽訂的合同不受法律保護。②合同的約定不規(guī)范,這種風險主要表現(xiàn)就是合同上的文字不夠嚴謹,語言表達不是很清晰明白,條理不是明確,模棱兩可,那么合同內(nèi)容就很容易出現(xiàn)爭議,合同落實情況也不是很樂觀容易出現(xiàn)合同糾紛。

      3.建筑工程合同的履行階段風險

      建筑工程合同簽訂后的履行階段,也有許多的風險,這些風險主要有:①合同內(nèi)容需要變更時,沒有及時的去合同的管理部門進行變更登記,合同變更的內(nèi)容一般包括合同條款調(diào)整與合同的利益方發(fā)生改變,這個風險的產(chǎn)生主要是因為合同內(nèi)容變更的當事人沒有維權(quán)意識,最后往往會導致自身利益受損。②需要及時發(fā)出的一些材料,沒有以書面的形式發(fā)出,在合同履約的過程中,我們往往需要在某一階段發(fā)出書面材料,這種行為不僅僅是合同履約的一種體現(xiàn),也是建筑單位對于自身的保護手段,但是在現(xiàn)實工作中有很多的建筑單位對此不是很重視,就容易導致自身的利益受損。

      4.建筑工程合同履行后的風險

      在現(xiàn)實工作中,許多的建筑單位在合同履行完后,往往會認為該合同就終止了,但是我們還要考慮的一個問題就是合同訴訟的時效期,并不是所謂的合同義務履行完后,該付的款項付完,該結(jié)的賬結(jié)完就是合同終止了,對合同風險的防范就不用考慮了。但是,這是錯誤的想法,在合同施工義務結(jié)束后,其實還是有一定程度的法律風險的,例如在合同的訴訟時效期內(nèi),若合同施工方要是違反合同保密條款以及通知善后條款等,還是很有可能被告的,還要承擔相應的違約責任。

      三、建筑工程合同的管理與風險防范措施

      1.加強合同管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)

      在建筑工程項目中的管理對象大多數(shù)是人,當然合同的管理也是這樣的,就是說合同管理的工作人員。對合同管理的工作人員進行職業(yè)培訓,來提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)是建筑企業(yè)進行合同管理的首要任務,我們只有保證合同管理工作人員的素質(zhì),才能夠有效的降低合同風險。建筑工程單位要求單位的人力資源部門提高相關人員的招聘要求,只有通過合同管理的考核標準與職業(yè)素質(zhì)的評估才可以錄用,我們還要對合同管理的工作人員進行定期的培訓與考核,加強職業(yè)素質(zhì),提升其工作能力。

      2.加強完善合同管理的規(guī)章制度

      在建筑企業(yè)中加強完善其管理制度是該企業(yè)的一項重要的任務,建筑工程施工企業(yè)的責任進行明確的劃分,并且要在合同上注明,就會消除當問題出現(xiàn)的時候,就會相互推諉責任的現(xiàn)象。上級的監(jiān)督部門一定要做好監(jiān)督審查工作,來實現(xiàn)合同的公平。我們還要經(jīng)常對工作中的經(jīng)驗進行總結(jié),還要將工作中的先進的技術(shù)水平在各個施工單位相互推廣,來保證施工單位的整體水平的提高。

      3.對合同中出現(xiàn)的問題及時解決

      建筑工程施工的過程是非常繁雜系統(tǒng)的,在施工的過程中很多的時候會受到不同因素的影響,而出現(xiàn)這樣那樣的問題,而這些問題如果無法及時的進行處理,就很可能的對后面的工作帶來諸多的麻煩,還有可能會出現(xiàn)滯工現(xiàn)象,從而給建筑施工單位造成非常大的經(jīng)濟損失。所以我們要依據(jù)現(xiàn)實情況,督促合同的雙方當事人達成共識,對合同的內(nèi)容進行相應的變更調(diào)整。

      4.對合同的內(nèi)容進行責任劃分

      在建筑工程合同簽訂成立后,我們要對合同所訂立的內(nèi)容貫徹執(zhí)行,要加強對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中,我們要嚴格的遵守相關法律法規(guī)來加強合同管理,要對合同管理責任進行劃分,還要設立合同的監(jiān)督管理部門,以便及時的發(fā)現(xiàn)合同中有可能存在的問題,并及時的采取有效措施進行處理。

      5.合同的索賠管理

      在合同履行的過程中,當事人中的任何一方的合法權(quán)益受到損害,就會向另外一方提出索賠要求,在提出索賠要求之后,雙方就事件的起因和影響展開分析,并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔責任的索賠事件,在承包商和分包商提出索賠要求之后,總承包商需要對事件的起因和影響進行分析,如果分包商提出的索賠要求合理,可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔風險的責任,并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序。

      四、結(jié)束語

      建筑工程的施工周期比較長,所以其中可能會出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對工程的施工合同進行嚴格的管理。而且,在建筑工程的管理過程中,我們要高度重視對建筑工程的合同管理工作,提高對合同管理的意識。在管理時根據(jù)相關法律規(guī)則嚴格規(guī)范的進行管理,防范合同管理的風險,維護建筑市場的秩序,保證建筑工程的順利完工。(作者單位:新疆準東油田工程技術(shù)(集團)有限責任公司)

      參考文獻:

      [1]康學偉,牛素杰,任英超 建筑工程合同管理及風險防范[J],城市建設理論研究,2014年7期,25-28

      [2]陰梅紅 建筑工程合同管理及風險防范[J],城市建設理論研究,2013年26期,65-69

      [3]郭豐 論建筑工程合同管理中的風險防范[J],城市建設理論研究,2014年19期,35-39

      [4]田海燕 探討建筑工程合同管理與風險防范控制[J],門窗,2013-05-20期刊,32-37

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