作者簡介:徐沖越(1993—),男,浙江余姚人,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)在讀本科生。
摘要:會計是一切經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ),自我國改革開放以來,我國由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向自由的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,在該時期內(nèi)我國會計制度也隨著不斷改革與發(fā)展,會計模式和會計內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。尤其是自黨的十四大后,我國以適應(yīng)現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),對會計體系改革進(jìn)行了一系列的探索和嘗試,目前,我國會計改革工作已經(jīng)取得一定成績,但存在諸多值得改進(jìn)的地方。本文主要闡述了會計改革對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,并在此基礎(chǔ)上提出了幾點會計改革的方向。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);會計改革;重要性;改革方向
在早期60年代,會計界的相關(guān)學(xué)者就提出了這樣一個結(jié)論——“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要”。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,就越應(yīng)該重視會計工作,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的不斷發(fā)展與完善,我國會計改革也必須與之同行,不斷深化,不斷提高會計水平,促進(jìn)中國會計事業(yè)的快速、全面發(fā)展,更好的服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.會計改革的重要性
1.1真實的會計信息是實現(xiàn)資源合理配置的關(guān)鍵
市場經(jīng)濟(jì)的一則重要法則是實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,尤其是針對我國資源相比其他發(fā)達(dá)國家比較匱乏的現(xiàn)況,想要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),應(yīng)該重視對資源的合理配置,盡可能實現(xiàn)“高產(chǎn)出、高效益”。然而不管是什么行業(yè)、什么企業(yè),如何判斷經(jīng)營風(fēng)險,合理規(guī)避風(fēng)險,最好最佳的經(jīng)營決策,都必須要有完整、真實、可靠的會計信息。一旦會計信息失真,一個企業(yè)或者產(chǎn)品的真實效益以及發(fā)展前景就都從無判斷,自然也就無法做出較為科學(xué)、合理的投資決策。
1.2市場經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展依賴于科學(xué)的會計標(biāo)準(zhǔn)以及良好的會計秩序
科學(xué)、規(guī)范的會計標(biāo)準(zhǔn)是會計核算的重要基礎(chǔ),企業(yè)在經(jīng)營過程中,只有嚴(yán)格遵循一定的會計準(zhǔn)則,并認(rèn)真執(zhí)行,才可以保證財務(wù)會計報告的真實性、客觀性,可以公正的反映企業(yè)真實的財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果,滿足會計行為主體、債權(quán)人、投資者的實際需求,有利于維護(hù)企業(yè)債權(quán)人以及投資者的切身權(quán)益,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而良好的會計秩序是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件,有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)市場秩序。
1.3會計工作是保障國家宏觀調(diào)控的有力條件
國家宏觀調(diào)控工具主要包括貨幣政策以及財政政策兩大方面,會計信息、會計計量、會計確認(rèn)可反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際情況,便于國家隨時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,也可以為國家制定財稅政策,確定稅基提供重要信息。其次,進(jìn)一步健全會計監(jiān)管機(jī)制對于有效規(guī)避金融風(fēng)險,提高金融市場的規(guī)范性、有效性具有極其重要的現(xiàn)實意義,是國家順利實施貨幣政策的有力保證。
2.市場經(jīng)濟(jì)條件下實行會計改革的方向
為了使會計工作在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更有效的作用,應(yīng)該嚴(yán)格按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化會計工作改革,進(jìn)一步創(chuàng)新會計制度,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計體系。
2.1應(yīng)盡快實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的國際化
特定的經(jīng)濟(jì)體制以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與會計制度是緊密相連的,一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制或者經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生改變,相應(yīng)的會計指標(biāo)體系也必須隨之一起變化。改革開放之前,我國的經(jīng)濟(jì)體制執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制,相應(yīng)的會計制度也就適應(yīng)這種高度集中的經(jīng)濟(jì)體制,然而隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,以往的會計制度逐漸顯露出了諸多不足和問題。主要表現(xiàn)為:①會計制度并不能全面適應(yīng)國家財政財務(wù)政策和國家計劃。②并不能真實、準(zhǔn)確的反映企業(yè)真實的資金狀況、財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果,經(jīng)常出現(xiàn)盈虧虛假的現(xiàn)象。③會計指標(biāo)體系與社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)營狀況存在諸多不適應(yīng)之處。④會計制度的制定主要根據(jù)部門分別制以及計劃經(jīng)濟(jì)所有制確定,導(dǎo)致會計信息缺乏可比性。
因此,我們應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的實際需求,立足于我國現(xiàn)階段基本國情,參照國際會計制度以及相應(yīng)的會計準(zhǔn)則,切不可照搬全抄,明確會計制度改革的最終目標(biāo),實現(xiàn)我國計劃經(jīng)濟(jì)模式下財務(wù)會計制度的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,為我國財稅制度改革、企業(yè)制度改革奠定良好基礎(chǔ)。我國應(yīng)多參與國際會計協(xié)調(diào)討論,提高我國在國際市場上的影響力,使我國會計語言能夠深入國際社會舞臺。同時應(yīng)嚴(yán)格遵循資本保全原則,加強(qiáng)成本管理,確保國有資產(chǎn)能夠保值增值,切實維護(hù)所有者的合法權(quán)益,也可以真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況,合理規(guī)避風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
2.2創(chuàng)新會計制度
自1997年開始的,我國財政部便一直致力于會計制度改革工作中,比如像《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《金融企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計制度》等,經(jīng)過會計制度的改革與創(chuàng)新,會計信息透明度提高,會計信息也更加具有可比性、真實性。同時也進(jìn)一步完善了財務(wù)預(yù)算的約束機(jī)制,加強(qiáng)了財政管理,也改革了會計記賬方法,更加有利于社會事業(yè)以及社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國家新出臺的行政事業(yè)單位會計制度充分吸取了國外一些發(fā)達(dá)國家的會計經(jīng)驗,基本上也已經(jīng)與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及財政管理要求基本保持一致。會計是一種國際通用語言,在國際協(xié)調(diào)方面發(fā)揮極其重要的積極作用,就目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,資本市場取得了快速發(fā)展,吸引了很多國際資本主體入駐中國。為此應(yīng)制定符合國際會計慣例標(biāo)準(zhǔn)的會計標(biāo)準(zhǔn),目前我國會計標(biāo)準(zhǔn)在已經(jīng)在負(fù)債核算、資產(chǎn)計價、收入確認(rèn)、財務(wù)會計報告等方面做出了新的改革,進(jìn)一步完善了會計體系。
2.3建立規(guī)范化、法制化的會計體系,整頓會計秩序
從某一種意義上而言,市場經(jīng)濟(jì)也是一種法制經(jīng)濟(jì),想要充分發(fā)揮會計工作在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要職能和作用,必須建立完善的會計法制制度,為維護(hù)良好的會計秩序保駕護(hù)航。我國財政部應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,不斷整頓會計秩序,加強(qiáng)自檢以及定期檢查、重點檢查,提高財經(jīng)紀(jì)律的法制性,對于一些造假賬、亂設(shè)賬等行為都應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰,建立完善的內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理。其次,應(yīng)注重會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化活動,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理強(qiáng)度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)會計工作的內(nèi)部控制。
2.4應(yīng)建立科學(xué)、合理的會計人員管理機(jī)制
會計人員是會計工作的主要執(zhí)行者,會計人員的綜合素質(zhì)高低、職業(yè)素養(yǎng)高低對于會計工作質(zhì)量會有直接影響,進(jìn)而影響到整個會計事業(yè)的發(fā)展。因此國家財政部門應(yīng)進(jìn)一步完善會計人員管理制度,建立完善的會計人才選拔以及人才評價機(jī)制。首先應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的從業(yè)資格管理,每年應(yīng)該進(jìn)行年檢,強(qiáng)化監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)存在有違紀(jì)違規(guī)的會計行為,應(yīng)立即廢除其任職資格,不得從事會計工作。同時應(yīng)進(jìn)一步完善會計總會計師制度,總會計師是提高我國經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量,因此國家財政部應(yīng)重點培養(yǎng)總會計師,打造更多高級的會計人員,為社會經(jīng)濟(jì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的再繼續(xù)教育,應(yīng)要求會計人員自身應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的會計知識,掌握最新的會計法律、法規(guī),不斷更新并完善自己的會計知識結(jié)構(gòu)。
我國會計改革是一個發(fā)展與創(chuàng)新的動態(tài)過程,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善,我國會計體系改革也取得了很多成績,日益完善與成熟。相信未來我國會計改革步伐會越邁越大,改革進(jìn)程會越來越快,與我國市場經(jīng)濟(jì)體制越來越契合,為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多、更好的服務(wù)。(作者單位:中國地質(zhì)大學(xué)(北京))
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