閻莉

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)改革的步伐不斷加快，社會(huì)的各個(gè)方面深化改革的程度越來(lái)越深。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，教育也面臨著改革的需要。高等教育對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用，是社會(huì)人才供應(yīng)的保障，也是推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要步驟。但是高等教育改革中依舊存在較多的問(wèn)題，因此，加強(qiáng)這方面研究具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型 高等教育 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

一.目前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高等教育改革存在的問(wèn)題

1.辦學(xué)體制方面

首先，我國(guó)辦學(xué)主體主要是公辦為主，很多大學(xué)都是在國(guó)家支持下成立的。我國(guó)高等教育的發(fā)展并沒(méi)有很好地吸收社會(huì)其它主體參與，比如個(gè)人或者社會(huì)團(tuán)體，民辦教育在我國(guó)并沒(méi)有得到很好的發(fā)展。其次，辦學(xué)效率不高。而且我國(guó)在發(fā)展高等教育過(guò)程中存在嚴(yán)重地官僚體制弊端，比如形式主義、計(jì)劃性較強(qiáng)。而且我國(guó)在發(fā)展高等教育過(guò)程中，辦學(xué)資源過(guò)于單一，且嚴(yán)重缺乏。在主要依靠政府投資的前提下發(fā)展高等教育，無(wú)法正確的發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)。這對(duì)高等教育的發(fā)展造成極大的影響。最后，辦學(xué)體制比較僵化。我國(guó)在發(fā)展高等教育過(guò)程中，依然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。隨著社會(huì)發(fā)展速度越來(lái)越快，社會(huì)轉(zhuǎn)型越來(lái)越深入，高等教育改革是時(shí)代的需要。目前很多高校依舊按照政府的指令開(kāi)展工作，比如招生計(jì)劃、課程安排和專業(yè)設(shè)置等方面，但是卻忽視了社會(huì)發(fā)展需要、市場(chǎng)需要的問(wèn)題。

2.高等教育宏觀體系方面

從目前我國(guó)高等教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)高等教育在宏觀體系上并沒(méi)有形成整體發(fā)展的體系。因?yàn)楦咧薪逃c高等教育本身就是一個(gè)整體，如果將兩者割裂開(kāi)來(lái)，這對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生極大的不利。高等教育和高中教育本身就是一種互動(dòng)的關(guān)系，但是高中教育從質(zhì)量上和數(shù)量上來(lái)講，存在較多的問(wèn)題，這嚴(yán)重制約著高等教育的發(fā)展。從1999年開(kāi)始，我國(guó)高等教育開(kāi)始擴(kuò)招，而且升學(xué)率很高，但是初高中教育升學(xué)率并不高。因此，高中教育與高中教育之間的差距問(wèn)題必須加以重視。

二.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期推動(dòng)高等教育順利改革的應(yīng)對(duì)措施

1.堅(jiān)持辦學(xué)主體多元化

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，因此辦學(xué)體制大多以公辦為主。但在運(yùn)行機(jī)制方面，我們可以進(jìn)行改革和創(chuàng)新，要制定相關(guān)政策和方針，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和私營(yíng)企業(yè)的參與，但是這個(gè)過(guò)程必須要保證國(guó)有資源不會(huì)流失。同時(shí)國(guó)家也可以制定政策給其它社會(huì)主體創(chuàng)造條件，允許社會(huì)團(tuán)體、私人或者企業(yè)獨(dú)自辦學(xué)。這樣，不僅減輕了政府的工作壓力，而且也可以充分利用社會(huì)力量，提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)高等教育改革的順利進(jìn)行。

2.實(shí)行多元的投資機(jī)制

在改革投資機(jī)制過(guò)程中，要改變?cè)戎皇且揽空顿Y的形式，要充分利用社會(huì)資金。要勇于嘗試，首先應(yīng)該制定優(yōu)惠的稅收政策，減輕社會(huì)主體辦學(xué)的壓力。可以借鑒其它國(guó)家辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，高校也可以通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)化等手段籌措資金。提高辦學(xué)效率的同時(shí)，有利于充分調(diào)動(dòng)高等教育的活力。

3.調(diào)整政府和高校之間的關(guān)系

要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，在深化高校改革中要確立高校獨(dú)立的法人地位。因此在梳理政府和高校之間的關(guān)系工作中，要改變?cè)戎皇且揽空姆绞剑诟母镞^(guò)程中要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，在處理高校和政府的關(guān)系中，政府要將權(quán)利下方給高校，讓高校獲得更多的自主權(quán)。政府在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中，要做好高校法人的工作，明確高校法人的地位。

4.要處理好高等教育和高中教育發(fā)展的關(guān)系

在處理高等教育與高中教育互動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，要建立合理的宏觀預(yù)測(cè)機(jī)制。由于高中教育發(fā)展速度不及高等教育，這是由以往預(yù)測(cè)機(jī)制不健全造成的。因此在處理兩者關(guān)系過(guò)程中，要采用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，在作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的同時(shí)，要制定一系列合理、規(guī)范的相關(guān)制度，形成一種完善的預(yù)測(cè)機(jī)制。高等教育要加強(qiáng)與高等教育之間的聯(lián)系，建立一種資源共享機(jī)制。在充分利用高等教育資源的過(guò)程中，高中教育要加強(qiáng)與高等教育之間的交流，要建立完善的銜接機(jī)制。

三.結(jié)語(yǔ)

總而言之，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期推動(dòng)高等教育的順利改革具有重要的意義。高等教育對(duì)國(guó)家的發(fā)展具有重要的作用，因此，高等教育在發(fā)展過(guò)程中要充分利用社會(huì)資源，堅(jiān)持投資主體多元化，實(shí)行多元的投資機(jī)制，同時(shí)也要處理好高等教育與政府、高中教育之間的關(guān)系。這樣才能充分發(fā)揮高等教育的作用，才能推動(dòng)社會(huì)改革的深化。

（作者單位：武漢工程大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院）