◎本刊記者 余建紅

能干事 肯吃虧 講公道 守規(guī)矩金東村干部精神新“三字經(jīng)”

◎本刊記者 余建紅

金華市金東區(qū)提出“能干事、肯吃虧、講公道、守規(guī)矩”農(nóng)村好干部十二字新“三字經(jīng)”標(biāo)準(zhǔn)，將加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為提升農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵步驟，通過(guò)打好一系列“組合拳”，有力地促進(jìn)了村干部教育管理。

金東區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)樓偉民說(shuō)，當(dāng)前，金華城市向東發(fā)展、金義都市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、全國(guó)低丘緩坡綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)“三大機(jī)遇”同期交匯，金東區(qū)正處在“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型”時(shí)期。近三年，平均每年征地近2萬(wàn)畝，是金華各縣市區(qū)平均水平的3倍，更是迫切需要村干部發(fā)揮積極作用。

選樹(shù)標(biāo)桿“提”素質(zhì)

澧浦鎮(zhèn)瑣園村，一片仿古的青色磚墻中，金華市首個(gè)村干部?jī)?yōu)良作風(fēng)陳列館座落在這里。金東區(qū)將村干部精神歸納為：能干事、肯吃虧、講公道、守規(guī)矩。

勞模書(shū)記邢寶成的展區(qū)特別引人注目。邢寶成是赤松鎮(zhèn)北山口村人，曾任北山口大隊(duì)書(shū)記、山橋公社黨委副書(shū)記、書(shū)記，原羅店區(qū)委副書(shū)記，1962年獲浙江省“農(nóng)業(yè)勞?！狈Q(chēng)號(hào)，2011年去世。

展示柜內(nèi)陳列著他的舊物，有年輕時(shí)候的老照片，有以前使用過(guò)的文件袋、茶杯和獲得的一些榮譽(yù)證書(shū)，獎(jiǎng)狀等。同時(shí)展出的還有一份工作報(bào)告，通篇報(bào)告洋洋灑灑，破紙而出的是對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的熱愛(ài)之情。

據(jù)了解，村干部?jī)?yōu)良作風(fēng)成列館內(nèi)，云集了金華市9個(gè)縣（市、區(qū)）及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)選送的39名優(yōu)秀村干部、離任退職老村干部。

金東區(qū)最近還選樹(shù)了10名服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的村干部和20名百姓喜愛(ài)的好支書(shū)，并舉辦“身邊好干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，打造身邊的標(biāo)桿群體，讓村干部找到可學(xué)可親可比的“鏡子”。同時(shí)，舉辦村主職干部、農(nóng)村區(qū)域黨委書(shū)記等4期培訓(xùn)班，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)表、課堂互動(dòng)、專(zhuān)題測(cè)驗(yàn)等方式，1018名村干部在談體會(huì)、話(huà)感悟、聽(tīng)意見(jiàn)中將優(yōu)良作風(fēng)銘刻于心。

狠抓源頭“選”帶頭人

整齊擺放的商品，寬敞整潔的購(gòu)物通道，新開(kāi)放的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)讓曹宅鎮(zhèn)曹宅村的村民們，在家門(mén)口享受到了“高大上”的購(gòu)物環(huán)境。

2013年，金東區(qū)全面開(kāi)展村級(jí)組織換屆工作，按照“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)積極拓寬選人用人視野，積極尋找并動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的優(yōu)秀企業(yè)家、管理人員等回村參加競(jìng)選，發(fā)揮他們觀念新、頭腦活、思路清的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

曹宅鎮(zhèn)曹宅村原班子工作開(kāi)拓性不強(qiáng)，村里工作像“溫吞水”。該村陳社洪經(jīng)商多年，有著較好的口碑，高票當(dāng)選了村支書(shū)后，加快了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取“五水共治”項(xiàng)目，還對(duì)村里舊房進(jìn)行改造利用，一下子就盤(pán)活了村里的資產(chǎn)。他說(shuō)，曹宅村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可以經(jīng)營(yíng)的地方很多，當(dāng)書(shū)記就是要帶領(lǐng)大家動(dòng)起來(lái)、富起來(lái)。

為確保村干部隊(duì)伍后備充足、有序銜接，金東區(qū)以“雙強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)探索實(shí)行農(nóng)村“雙強(qiáng)型”人才入黨“專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)”機(jī)制，對(duì)威信較高的現(xiàn)任村干部或者品行優(yōu)良、熱心服務(wù)的年輕后備干部、致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的優(yōu)秀分子，優(yōu)先推薦培養(yǎng)入黨，確保農(nóng)村儲(chǔ)備人才的數(shù)量。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。截至目前，集中推薦培養(yǎng)村（社區(qū)）主職干部607人，村（社區(qū)）副職干部2083人。

帶動(dòng)自治“激”活力

孝順鎮(zhèn)金山村過(guò)去是一個(gè)連每天3元誤工費(fèi)都發(fā)不出的窮村。如今，一排排嶄新的花園式房屋，不僅外觀洋氣，內(nèi)部生活配套完善。

“村莊發(fā)展的好壞與群眾密不可分，村里的事情就是群眾的事情，群眾的事就應(yīng)該自己辦。“村支書(shū)王根強(qiáng)用他28年的村干部經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，以前村級(jí)事務(wù)主要采取“干部說(shuō)群眾聽(tīng)，干部逼群眾干”的命令式，群眾參與的積極性和主動(dòng)性不高。他在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，只有讓群眾積極參與，村莊發(fā)展才能更順利。

于是，他自創(chuàng)了“一二三四工作法”，鼓勵(lì)基層黨員干部帶著群眾干、做給群眾看。一計(jì)劃：每天一個(gè)工作計(jì)劃；二轉(zhuǎn)村：每天上午和傍晚兩次轉(zhuǎn)村查工作；三個(gè)問(wèn)：昨天的工作完成得如何？今天的工作該如何落實(shí)？明天的工作如何安排？四個(gè)辦：辦上級(jí)黨委政府布置的中心工作，辦區(qū)域內(nèi)推進(jìn)的重點(diǎn)工作，辦本村實(shí)施的具體工作，辦村民關(guān)心的急需事項(xiàng)。同時(shí)，修訂完善了村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則，并以“美麗家庭紅黑榜”、“好媳婦”、“好婆婆”等精神文明的評(píng)比制度，讓群眾來(lái)管理群眾，用制度來(lái)規(guī)范群眾。現(xiàn)在，村民間比學(xué)趕超的氛圍日漸濃厚。

近年來(lái)，金東區(qū)按照“管理民主”的要求，逐步探索出新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的路子，將“五水共治”、“三改一拆”、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)任務(wù)、村干部“五不能”、“六不宜”等資格條件寫(xiě)入村規(guī)民約，引導(dǎo)黨員干部帶頭跟黨同心、帶頭五水共治、帶頭三改一拆、帶頭衛(wèi)生整治、帶頭為民服務(wù)、帶頭嚴(yán)守規(guī)矩。通過(guò)規(guī)范和推行村規(guī)民約這只“無(wú)形的手”來(lái)實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，基層綜合治理水平不斷提升。

位于金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)瑣園村的金華市村干部?jī)?yōu)良作風(fēng)陳列館。

強(qiáng)化問(wèn)責(zé)“重”監(jiān)督

去年，孝順鎮(zhèn)新設(shè)立了下馬村和浦口村兩處制砂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并對(duì)這兩處的十年經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。但拍賣(mài)過(guò)程中出現(xiàn)了串標(biāo)情況。孝順鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究決定停止陳某職務(wù)。

針對(duì)下馬、浦口砂場(chǎng)在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的串標(biāo)行為，金東區(qū)把握切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打響了“守規(guī)矩、樹(shù)正氣”主題教育整頓活動(dòng)的第一炮，通過(guò)緊扣“六個(gè)有沒(méi)有”開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治，強(qiáng)化規(guī)矩警示。

當(dāng)前，金東區(qū)正在開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五有”村干部活動(dòng)，即心中有大局、擔(dān)當(dāng)有作為、為民有奉獻(xiàn)、辦事有公道、言行有規(guī)矩。

此前，金東區(qū)委組織部制定出臺(tái)了《村干部履職行為規(guī)則》，劃出村干部履職盡責(zé)的紅線(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)“五不”村干部（不在崗、不作為、不同心、不守規(guī)、不公道）的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

對(duì)村干部不按有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度及程序行使職權(quán)的，采取誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、書(shū)面告誡等8種問(wèn)責(zé)辦法，祛除積弊陋習(xí)。