蘭磊 丁嘉樹 蘭馨 鄭上雄
摘 要:基于全國國土資源信息化,結(jié)合地方土地資源信息化的相關(guān)需求,分析了國土資源“一張圖”現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程以及數(shù)據(jù)需求,研究了國土資源“一張圖”的數(shù)據(jù)庫建設(shè),并實現(xiàn)系統(tǒng)的研發(fā)。國土資源“一張圖”的實施,可以有效幫助國家各部門直接準確、及時地掌握全國土地資源的利用狀況和時空信息變化,是實現(xiàn)國土資源信息化管理的堅實基石,同時也是信息社會化服務(wù)和資源共享有力支撐,具有重要的研究意義。
關(guān)鍵詞:一張圖 信息化 國土資源
中圖分類號:TP311.13 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)02(c)-0058-01
當今世界已經(jīng)進入信息化時代,信息技術(shù)正強勁而深刻的引領(lǐng)者經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的深刻變化[1]。“一張圖”是指國土資源的“一張圖”工程,是集遙感、土地利用現(xiàn)狀、遙感監(jiān)測、基本農(nóng)田、土地變更調(diào)查以及基礎(chǔ)地理等多源信息與一體的,與國土資源的計劃、審批、供應(yīng)、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)疊加,共同構(gòu)成統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺,實現(xiàn)資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”,從而實現(xiàn)資源動態(tài)監(jiān)管的目標[2]。
1 “一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)
國土資源“一張圖”的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理層數(shù)據(jù)庫三個數(shù)據(jù)庫[3]?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括行政邊界,土地現(xiàn)狀,土地利用規(guī)劃等基礎(chǔ)地理信息;業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包括在土地資源管理過程中產(chǎn)生的與業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的相關(guān)數(shù)據(jù);管理層數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合而形成的業(yè)務(wù)管理的而產(chǎn)生的數(shù)據(jù),主要包括土地“批、供、用、補、查”各管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)。
在基礎(chǔ)設(shè)施的支撐下,按照“一張圖”建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范對不同類型、不同專業(yè)的大量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進行整理、合并等,利用提取、轉(zhuǎn)換和加載工具等必要的手段,按照統(tǒng)一的標準,將加工處理好的數(shù)據(jù)入庫,數(shù)據(jù)按分層類管理,形成國土資源核心數(shù)據(jù)庫,一旦數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)更新或有新的數(shù)據(jù)源產(chǎn)生,核心數(shù)據(jù)庫將按照預(yù)置的程序進行更新[4]。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)在標準化、一致性、完整性、有效性和便于維護這五個原則下進行設(shè)計。
國土資源各類數(shù)據(jù)分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩類,對于這兩類數(shù)據(jù)的存儲方式,空間數(shù)據(jù)采用分圖層的方法進行存儲,屬性數(shù)據(jù)則是采用數(shù)據(jù)庫進行存儲,形成一個完整的國土資源數(shù)據(jù)庫存儲機制?;A(chǔ)地理數(shù)據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型有時采用的坐標系、數(shù)據(jù)格式、比例尺不同,在入庫的時候需要對數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換,通過對數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換將基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)加載到“一張圖”數(shù)據(jù)庫,按著要素類型對空間數(shù)據(jù)的設(shè)計進行劃分,把它們分成各類的專題圖層進行存儲,在ArcMap中把已有的數(shù)據(jù)進行格式轉(zhuǎn)化和坐標轉(zhuǎn)化之后存儲為矢量數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要是一些二維關(guān)系表,對于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的設(shè)計,就是把這些表表過字段進行關(guān)聯(lián)。
2 “一張圖”系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)
通過對國土資源“一張圖”工程的建設(shè),全面、快速和準確地掌握全市土地等各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間布局,正確反應(yīng)土地資源開發(fā)利用生命周期中各個階段的信息,做到資源狀況“一覽無余”,通過對相關(guān)指標的綜合監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)項目,實現(xiàn)國土資源信息化。
先進性、易用性原則、標準化、一致性原則、規(guī)范化原則和開放性可擴展性原則,是系統(tǒng)的設(shè)計原則,采用三層架構(gòu)來對系統(tǒng)進行架構(gòu),主要分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和表現(xiàn)層。
針對國土資源“一張圖”的需求分析,利用多專題數(shù)據(jù)疊加展示為建設(shè)用地審查、違法用地監(jiān)察等提供快速、準確的業(yè)務(wù)支撐,可以有效地改變過去投入大量資金建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)將遙感、土地利用現(xiàn)狀、遙感監(jiān)測、基本農(nóng)田、土地變更調(diào)查以及基礎(chǔ)地理等多源信息集合,與國土資源的計劃、審批、供應(yīng)、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疊加,實現(xiàn)資源動態(tài)監(jiān)管的目標,本系統(tǒng)設(shè)計了以下幾個主要功能。
(1)多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疊加顯示:國土資源管理過程中各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間都是存在相互聯(lián)系的,例如建設(shè)用地項目預(yù)審需要審查是否符合規(guī)劃,執(zhí)法監(jiān)察過程中需要遙感影像、二次調(diào)查、規(guī)劃等多種數(shù)據(jù)疊加分析。
(2)數(shù)據(jù)目錄管理:為了更好的對多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行展示,“一張圖”數(shù)據(jù)管理,要避免數(shù)據(jù)在展示過程中造成數(shù)據(jù)的混亂,從而實現(xiàn)對多源數(shù)據(jù)的有效管理。系統(tǒng)通過多源數(shù)據(jù)目錄有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中訪問。通過多源數(shù)據(jù)目錄,將不同種類的數(shù)據(jù)服務(wù)集中在一個“數(shù)據(jù)遙控器”中,用戶可以以簡單直觀的操作來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的展示控制。
(3)多窗口多數(shù)據(jù)內(nèi)容展示:國土資源“一張圖”系統(tǒng)提供對空間數(shù)據(jù)的多窗口、多內(nèi)容的展示,用戶可以將不同年份的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過多個窗口進行同時展示,了解數(shù)據(jù)的變遷情況。
(4)面向業(yè)務(wù)的綜合分析應(yīng)用:系統(tǒng)實現(xiàn)國土資源管理主要業(yè)務(wù)的綜合分析應(yīng)用,如面向地籍、土地市場、土地利用、耕保、征地拆遷、監(jiān)察、礦產(chǎn)資源業(yè)務(wù)部門的信息查詢、匯總和分析,為管理決策者提供真實可靠的信息支持。
(5)面向決策的輔助分析:系統(tǒng)可以將歷年來的國土資源數(shù)據(jù)進行匯總,以數(shù)據(jù)面板方式顯示在主頁,以簡單、方便的數(shù)據(jù)顯示方式,為領(lǐng)導(dǎo)的輔助決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
基于WebGIS的國土資源“一張圖”的管理系統(tǒng)是一項工程較為復(fù)雜的綜合信息新系統(tǒng),本系統(tǒng)基于ArcGIS Server平臺,利用SilverLight技術(shù),采用C#開發(fā)語言和Oracle10G數(shù)據(jù)庫,開發(fā)出B/S結(jié)構(gòu)的國土資源“一張圖”管理系統(tǒng),綜合運用WebService技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫引擎ArcSDE技術(shù)、GIS技術(shù)等方法一體化來實現(xiàn)相應(yīng)的功能,設(shè)計出基于WebGIS的國土資源“一張圖”的管理信息系統(tǒng)?!耙粡垐D”的管理系統(tǒng)是利用最新的技術(shù)對國土資源中涉及的各項工作任務(wù)進行統(tǒng)一的規(guī)范化管理,對提高國土資源管理水平,促進社會發(fā)經(jīng)濟展有重要作用。
參考文獻
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