阿碧
恐怖分子威脅核安全
近年來,核恐怖主義的陰影一直盤旋在人們的頭頂。核恐怖主義,是指以核工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施為襲擊目標(biāo)或以核技術(shù)與產(chǎn)品為主要工具,為實(shí)現(xiàn)一定政治目的而有意制造核恐怖的一種犯罪行為。從其表現(xiàn)形式來看,被認(rèn)為是一種“新恐怖主義”;從導(dǎo)致的嚴(yán)重后果來看,被認(rèn)為是一種“超級恐怖主義”。
在有核國家失于防范的情況下,恐怖主義分子可能竊取核武器。一旦恐怖分子掌握并利用核武器發(fā)動襲擊,其后果不堪設(shè)想。2010年10月23日,美國懷俄明州沃倫空軍基地的空氣中彌漫著緊張的味道。當(dāng)天上午,一個攜帶50枚核彈頭洲際彈道導(dǎo)彈的空軍中隊(duì)從沃倫空軍基地出發(fā)后不久,和控制中心失去聯(lián)系。這意味著,沒有人知道這些能殺死2000萬人的50枚導(dǎo)彈處于什么狀態(tài)。45分鐘后,故障解決。美軍方稱,事故可能源于電纜故障。美國對核武器有多種安全保護(hù)功能,即使與導(dǎo)彈失去聯(lián)系,仍有備份控制方式。
雖然有驚無險,但這件事引發(fā)了激烈的辯論:如果美國核導(dǎo)彈保障措施被恐怖分子破解,如果控制中心無法發(fā)現(xiàn)任何未經(jīng)授權(quán)的發(fā)射攻擊,世界可能會陷入一場核戰(zhàn)爭。在數(shù)字戰(zhàn)爭的時代,恐怖分子闖入重兵把守的核武器庫“明搶”不太現(xiàn)實(shí),但他們卻可能利用信息技術(shù)漏洞制造故障。例如,讓美國戰(zhàn)略核武器部隊(duì)發(fā)射導(dǎo)彈命令生效需要有解鎖碼,但是這些密碼在過去曾被破解,不能排除有內(nèi)部人員被買通向他人提供密碼的可能性。
核恐怖主義分子通常是高智能化的,從理論上講,他們?nèi)绻莆找欢〝?shù)量的濃縮鈾或钚,就有可能生產(chǎn)出核武器。由于制造核武器的高放射性原材料極難獲得,恐怖分子獲取工業(yè)或醫(yī)學(xué)用低水平放射性物質(zhì)的概率相對較大,他們可能利用這些物質(zhì)來制造臟彈。臟彈,又稱放射性炸彈,不同于核彈,它是一種包含有放射性物質(zhì)的常規(guī)炸彈,用傳統(tǒng)爆炸物將球狀或粉末狀的放射性物質(zhì)擴(kuò)散到更大的范圍內(nèi),對城市、街區(qū)建筑物產(chǎn)生輻射危害。接觸者可能會慢性中毒甚至在短時間內(nèi)死亡。2005年,“基地”組織曾在網(wǎng)站上公布了一本說明手冊,詳細(xì)介紹如何制造臟彈。美國軍方也表示,美國本土遭到臟彈類恐怖襲擊的可能性正在逐漸增大。
除了偷竊和制造核武器外,恐怖分子也可能以反應(yīng)堆等核設(shè)施為襲擊目標(biāo),制造爆炸、火災(zāi)等事件,人為導(dǎo)致大量放射性物質(zhì)的外泄,導(dǎo)致核設(shè)施周圍及下風(fēng)遠(yuǎn)距離的公眾健康受到嚴(yán)重的危害,進(jìn)而擾亂社會秩序,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。目前,全球正在運(yùn)行的核反應(yīng)堆有400多個?!?·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,各國加強(qiáng)了防范恐怖襲擊的安全措施,例如實(shí)行嚴(yán)格分區(qū),設(shè)置周界探測及報警設(shè)施等。但專業(yè)人士指出,現(xiàn)在的核電站可以經(jīng)受因飛行事故墜落小型飛機(jī)的撞擊,但如果遭遇裝滿燃料的大型客機(jī)的攻擊,可能難以抵御。
核法證學(xué)的起源
針對近年來已經(jīng)發(fā)生的一些核安全事件和潛在的核恐怖威脅,核法證學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。核法證學(xué)是一門新興學(xué)科,又稱為核法醫(yī)學(xué)、核取證學(xué),內(nèi)容是對核材料、核部件和其他放射性物質(zhì)進(jìn)行技術(shù)分析、調(diào)查和評估,是遏制非法販運(yùn)核材料及其他放射性材料的一個重要工具。核法證學(xué)的研究主要針對“爆前”與“爆后”兩種場景開展,前者是指恐怖核爆炸之前材料制備、偷竊、運(yùn)輸?shù)鹊那榫?,后者是指恐怖核爆炸之后的現(xiàn)場。核法證學(xué)的主要目的是運(yùn)用各種分析技術(shù)識別核與其他放射性材料特征,為核事件溯源提供必要的科學(xué)依據(jù)。
核法證學(xué)起源于20世紀(jì)40年代到80年代的冷戰(zhàn)時期,直到20世紀(jì)90年代中期才逐漸形成為核領(lǐng)域的一門綜合性學(xué)科。自從第二次世界大戰(zhàn)中美國首先向世人展示了核武器的可怕威力后,人類就陷入了對核武器濫用的擔(dān)憂之中。在冷戰(zhàn)期間的核軍備競賽過程中,美國和蘇聯(lián)的原子彈庫一度給人們造成了巨大恐慌。
1991年,蘇聯(lián)解體。人們似乎不再擔(dān)憂兩個核大國對核武器的濫用所引發(fā)的全球性災(zāi)難了。然而,新的隱憂出現(xiàn)了:蘇聯(lián)解體后,由于疏于管理與控制,一些核材料流入黑市,成為全球安全的重大潛在威脅。1994年,德國巴登·符騰堡州警察在搜查了一名犯罪嫌疑人的家后,偶然發(fā)現(xiàn)了放射性钚材料(這種材料可以用于制造原子彈)。更加令人擔(dān)憂的是,這不是一起孤立的事件。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,從1993年至2011年,全球已截獲2000多起核走私事件。
當(dāng)然,核法證調(diào)查的對象不一定是事關(guān)國家安全的大事件,它也可能是普通的刑事犯罪事件。比如,美國核法證學(xué)專家就曾參與了英國的一起個人意外死亡調(diào)查。2006年11月1日,正在英國政治避難的原俄羅斯聯(lián)邦安全局中校、43歲的亞歷山大·利特維年科,因身體不適住進(jìn)醫(yī)院。此后他不斷嘔吐,大量脫發(fā),檢查表明,他的中樞神經(jīng)、心臟、腎和骨髓都遭到不同程度的傷害,于當(dāng)月23日晚不治身亡。2006年11月24日下午,英國衛(wèi)生防護(hù)局召開新聞發(fā)布會宣布,核法證學(xué)專家在利特維年科的尿液里發(fā)現(xiàn)了放射性核素釙-210,表明他被人下毒。
利特維年科事件是輻射物謀殺的罕見案例。不過,此案也證明了,盡管政府采取了各種防范措施,很多人還是可以獲得放射性物質(zhì),并把它們作為一種武器使用。因此,一些人士認(rèn)為我們應(yīng)該投入更多資金支持核法證學(xué)研究,以便更好地應(yīng)對潛在的放射性犯罪或恐怖襲擊。
核法證學(xué)調(diào)查方法
自從核武器發(fā)明以來,越來越多的國家擁有核武器,給人們造成的心理恐慌也越來越嚴(yán)重。為了避免世界因?yàn)E用核武器而走向“共同滅亡”的結(jié)局,190個國家于1970年共同簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》,這個條約的目的在于努力說服大家放下武器,并逐漸解除武裝。那么,怎樣才能保證核武器不會擴(kuò)散呢?聯(lián)合國把取證的重任交給國際原子能機(jī)構(gòu),讓后者長期監(jiān)測世界各國的核材料和核應(yīng)用,以促進(jìn)原子能的和平利用,同時確保各國不再發(fā)展核武器。
那么,如何來進(jìn)行核法證調(diào)查呢?首先,可通過對衛(wèi)星圖像來對放射性原材料的儲存和運(yùn)輸進(jìn)行空中跟蹤,及時了解世界各國的核動態(tài)。當(dāng)然,最好的方法還是現(xiàn)場分析。國際原子能機(jī)構(gòu)會派出工作人員攜帶檢測儀器到各國巡檢。核材料會產(chǎn)生輻射,用相關(guān)設(shè)備在近距離內(nèi)很容易就能檢測出來。在某些情況下,情報機(jī)構(gòu)會偷偷地將檢測設(shè)備放在某個區(qū)域以跟蹤嫌疑者。但有時候,這種方法沒辦法實(shí)現(xiàn)。因此,國際原子能機(jī)構(gòu)采取了一種更直接、合法的方法,他們利用國際社會的壓力獲得相關(guān)國家的許可,正大光明地在這些國家安裝檢測設(shè)備?,F(xiàn)在,國際原子能機(jī)構(gòu)取得了聯(lián)合國的授權(quán),并得到了聯(lián)合國的通力合作。
核法證調(diào)查人員致力于攔截核材料,他們使用一切可用的手段,從高科技輻射檢測設(shè)備到老式的核偵探檢測。沒收核材料只是第一步,傳統(tǒng)的調(diào)查可能還會允許相關(guān)部門追蹤指定收件人,甚而查找這些材料的源頭。通過對核材料在核燃料循環(huán)不同階段的分析,核法證調(diào)查能夠幫助專家了解核材料的初始來源和整個歷程,通過分析可以發(fā)現(xiàn)由于不同地質(zhì)條件與工業(yè)過程而遺留在核材料上獨(dú)特的、可區(qū)分的特點(diǎn)。在所有的技術(shù)中,核化學(xué)與放射化學(xué)技術(shù)的使用最為普遍。
在核犯罪或核恐怖發(fā)生之后,核法證調(diào)查將起到至關(guān)重要的作用。這時的調(diào)查類似于傳統(tǒng)的犯罪現(xiàn)場調(diào)查,涉及到尋找兇器來源,鎖定罪犯嫌疑人等。調(diào)查人員首先要判定爆炸物中是否含有放射性物質(zhì)。如果有的話,接下來要判斷該物質(zhì)中是否含有可以制造核武器的鈾和钚,并判斷設(shè)備的精密性。通過對爆炸殘余物的分析,專家能夠知道爆炸物中鈾的同位素和雜質(zhì)的種類,以及钚的濃縮度。如果殘余物中存在高能中子或氚的話,就說明這個炸彈是一個高能核反應(yīng)裝置。另外通過對于爆炸地點(diǎn)和核武器試驗(yàn)記錄的比較,研究人員還可以進(jìn)一步確定爆炸裝置的設(shè)計。
為規(guī)范核法證調(diào)查過程,國際原子能機(jī)構(gòu)與核法證國際技術(shù)組(ITWG)制定了核法證調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)模式。按照模式要求,首先要對事件做出反應(yīng),進(jìn)行現(xiàn)場處理與快速事件性質(zhì)判別,安排樣品的處理與運(yùn)輸。在實(shí)驗(yàn)室分析階段,截獲的樣品須平行進(jìn)行核材料與非核材料的特性分析,在核材料分析中安排放射化學(xué)診斷分析,分析項(xiàng)目包括核材料的“年齡”、痕量雜質(zhì)與穩(wěn)定同位素組成,以及關(guān)于材料特性的各種分析指標(biāo);在非核材料分析過程中,安排對包括指紋、毛發(fā)、塵埃,以及DNA等的全面司法調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)解譯與綜合分析,并最終得到歸因結(jié)果。
國際核法證學(xué)研究進(jìn)展
雖然核法證學(xué)起源于20世紀(jì)的冷戰(zhàn)時期,但是真正獲得較大進(jìn)展則是在最近幾年,尤其是全球核安全峰會對核法證學(xué)的研究推動很大。2010年2月,美國參議兩院通過了“核法證學(xué)與歸因”的法案,賦予核法證調(diào)查與歸因結(jié)果的法律效力,認(rèn)定美國政府可以據(jù)此動用包括核力量在內(nèi)手段,對針對美國的核恐怖事件的幕后支持者進(jìn)行報復(fù)。
2010年4月,在美國華盛頓舉辦了第一屆全球核安全峰會。來自47個國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表及聯(lián)合國、國際原子能機(jī)構(gòu)等組織的負(fù)責(zé)人出席會議。此次峰會主要討論恐怖主義威脅、各國和國際社會的應(yīng)對措施以及國際原子能機(jī)構(gòu)在核安全領(lǐng)域的作用等問題。峰會發(fā)表公報并通過了《華盛頓核安全峰會工作計劃》,呼吁國際社會在4年內(nèi)確保所有易流失核材料安全。
2012年3月,第二屆全球核安全峰會在韓國首都首爾召開,來自53個國家和4個國際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人或代表參加會議。峰會通過的《首爾公報》明確表示,核法證學(xué)為各國政府提供了方法,共同提升核材料的安全性、預(yù)防核恐怖主義。該公報表明,核法證調(diào)查是一個有效的工具,在確定檢測到的核材料和其他放射性物質(zhì)的來源和提供的非法販運(yùn)和惡意用途的行為進(jìn)行起訴的證據(jù)。該公報鼓勵各國相互合作,以及與國際原子能機(jī)構(gòu),發(fā)展和加強(qiáng)核法證調(diào)查能力。
2013年1月,美國駐亞美尼亞大使館宣布,亞美尼亞和美國聯(lián)合建設(shè)的亞美尼亞核取證實(shí)驗(yàn)室正式成立。該實(shí)驗(yàn)室設(shè)在亞美尼亞目前仍在運(yùn)行中的梅察莫爾核電站區(qū)域內(nèi),屬于美國就防止核走私問題與亞美尼亞進(jìn)行的一個合作項(xiàng)目。梅察莫爾核電站位于亞美尼亞首都埃里溫以西40公里處的梅察莫爾小城,始建于1976年,1988年亞美尼亞大地震后一度被關(guān)閉,1995年重新啟動,目前可滿足全國約45%的電力需求。
2014年3月,第三屆全球核安全峰會在荷蘭海牙舉行。這屆峰會要求提高國際原子能機(jī)構(gòu)核查的徹底性和頻率。未來,核法證調(diào)查人員還將為擁有核原料的國家進(jìn)行登記,保護(hù)其高放射性的核設(shè)施,如醫(yī)療設(shè)備。即使是醫(yī)療設(shè)備的部件,如果落入不法分子手中,都有可能變成臟彈。峰會希望核工業(yè)在保護(hù)核原料、制定規(guī)則方面發(fā)揮更大的作用。核工業(yè)一直處于前沿并面臨主要威脅。因此,核工業(yè)本身應(yīng)該加入打擊核恐怖主義的行列。
欄目主持人:劉雨濛 lymjcfy@163.com
2015年4月29日,核安保工作座談會暨核安保重要系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化展示活動在北京舉行。會議要求,核工業(yè)相關(guān)單位要做好核安保工作,加快推動核安保系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程。國防科工局副局長王毅韌在會上指出,核恐怖主義對全球安全構(gòu)成了威脅,各國都給予高度重視,特別是在當(dāng)前我國核工業(yè)快速發(fā)展、國內(nèi)反恐形勢日趨復(fù)雜的新形勢下,做好核安保工作尤為重要。