勞錨
北宋的沈括在《夢(mèng)溪筆談》中說,古時(shí)錢塘江邊有石堤,堤外植了十多行大木柱,人們稱之為“滉柱”。這“滉柱”當(dāng)時(shí)確實(shí)頂住過許多驚濤駭浪。北宋寶元、康定年間,有人獻(xiàn)議取用“滉柱”,蓋因其“久經(jīng)考驗(yàn)”,“能得良材數(shù)十萬”也。結(jié)果從水中取出這些舊木頭,卻發(fā)覺:早已腐爛不能再用了。
文中的“有人”,自以為是,把“滉柱”當(dāng)作了“良材”。移用到現(xiàn)代“干部選拔”上來說,顯然有點(diǎn)類似“用人失察”的嫌疑??粗@些貌似“堅(jiān)韌”的良材,“不拔”則已,一出水“皆朽敗不可用”,大家想必非常掃興,除了走眼的“伯樂”還能勉強(qiáng)擠出一絲尷尬苦笑。
“用人失察”,是嚴(yán)重影響國家政治生態(tài)的一個(gè)毒瘤。不久前,中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,提出“十嚴(yán)禁”“五一律”,劍指“用人失察”,加強(qiáng)了干部選拔任用工作監(jiān)督?!兑庖姟返某雠_(tái)讓“用人失察”的追責(zé)有了操作性,避免了制度空轉(zhuǎn),可望將問責(zé)機(jī)制落到實(shí)處?!坝萌耸Р臁钡摹安畼贰币坏皹贰辈黄饋砹?,意味著他們的自由裁量權(quán)正在逐漸削弱或受到嚴(yán)格的限制,而廣大群眾對(duì)選拔干部的知情權(quán)、參與權(quán)和意愿表達(dá)權(quán)正在不斷擴(kuò)大。
諸葛亮曾感嘆:“夫人之性最難察焉,美惡既殊,情貌不一?!?尤其在“用人”這個(gè)問題上,沒有經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,不深入了解對(duì)象的思想、行為狀況,即使具有專業(yè)眼光的“伯樂”也難免會(huì)“失察”。有人說,選拔干部有時(shí)就如同“賭石”,一塊翡翠原石表皮很好,切第一刀時(shí)見了“綠”,但切第二刀時(shí),“綠”就可能“宵遁”了,即使到了科學(xué)昌明的今天,也沒有哪一種儀器能僅通過外殼就可能判斷出石內(nèi)是價(jià)值連城的寶玉,還是“敗絮”一團(tuán)。干部的選拔,不是投機(jī)活動(dòng),遠(yuǎn)較“賭石”要復(fù)雜得多,也嚴(yán)肅得多。
組織部門的“考”與“察”,應(yīng)該是一個(gè)廣泛、動(dòng)態(tài)的長期調(diào)查過程。大凡官場(chǎng)上的貪官,有幾個(gè)不是“先廉后貪”的?其墮落軌跡都差不多——第一年清,第二年半清,第三年濁。相官的“伯樂”倘若指望靠對(duì)象的“出色的第一印象”,一勞永逸地完成任用前的“考察”,則恰恰會(huì)中了貪官的圈套——貪官們做戲的天分都是極高的。
中了圈套而“用人失察”的“伯樂”,按律本來是應(yīng)該有所擔(dān)責(zé)的,而不是以一句“這是他個(gè)人的問題”迅速地撇清自己,更不應(yīng)該老是嘀咕“包找媳婦,還能包生娃?”來開脫自己。
古代對(duì)于“用人失察”的“伯樂”,處罰是很嚴(yán)厲的。譬如清朝順治年間,擔(dān)任過江寧巡按御史的劉宗韓,“違例推薦”江南按察史盧慎言,后來的事實(shí)證明盧慎言是“奇貪異酷之人”。劉宗韓因此被認(rèn)為“顯有受賄徇私情弊”,被判責(zé)四十板,抄沒家產(chǎn),流放寧古塔。
對(duì)于“用人失察”的處罰,本不該驚訝的,“伯樂”瞎了眼而不挨板子,老百姓就要受好多茬的罪。只是在當(dāng)今一些地方,一些“伯樂”亂相官而不受追究,致使再好的“制度”也猶如“掛空擋”的奔馳,發(fā)動(dòng)機(jī)只轉(zhuǎn)不做功,轟轟隆隆白費(fèi)油。
安徽的兩任副省長王懷忠、何閩敘,本來在市級(jí)崗位上就腐敗透頂,當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)他們?cè)缫言孤曒d道,但后來居然被“用人失察”的“伯樂”提拔重用到副省長的高位,雖群眾的舉報(bào)不絕于耳,奈“伯樂”置若罔聞。如此違規(guī)提拔貪官的“伯樂”,就絕對(duì)不能以“走眼”輕描淡寫地概而論之,他們沒有把“滉柱”當(dāng)“良材”的失誤,卻至少也是糊涂顢頇的昏官,甚至他們中有的就可能是更狡猾更貪婪的“大老虎”,他們所謂的“用人失察”,更多是一種心懷鬼胎的“市恩立威”。
要把權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”里去?在“用人”上故意這樣“觀”那樣“察”的一些“伯樂”看來,那是比剜心割肺更難受的事。有句改造過的戲語叫“寧與家奴,不與外姓”,蓋“家奴”聽話,知道孝敬主子,知道就是在萬人之上,也是在“主子”一人之下。
如果不讓“用人失察”的“伯樂”憂心忡忡,那么必然加劇公眾對(duì)干部選拔制度的不信任,進(jìn)而讓黨的形象蒙羞。選人用人,既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任。對(duì)于“用人不察”的“伯樂”來說,《意見》形成的“倒逼”,僅僅是其剛剛開始“樂”不起來的尷尬。