郭文亮?廖皇珠

摘要：上個(gè)世紀(jì)在我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期的關(guān)鍵時(shí)刻，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平發(fā)表的“南方談話”是把我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的宣言書(shū)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，改革開(kāi)放新設(shè)計(jì)師習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”是新一屆黨中央在繼承歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)下新任務(wù)為進(jìn)一步推進(jìn)治黨治國(guó)而作出的戰(zhàn)略新布局。剖析兩者提出的歷史背景和深刻內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，“四個(gè)全面”是對(duì)“南方談話”的繼承與超越，它的適時(shí)提出必將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)更加全面科學(xué)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“南方談話”;“四個(gè)全面”;繼承;超越

1992年春，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海和上海等地視察，發(fā)表了著名的“南方談話”，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2014年冬，改革開(kāi)放新設(shè)計(jì)師習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察，首次提出了“四個(gè)全面”，即：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”與當(dāng)年鄧小平“南方談話”從歷史背景到現(xiàn)實(shí)需求頗有許多相似之處。從某種意義上說(shuō)，習(xí)近平“四個(gè)全面”是對(duì)鄧小平“南方談話”的換代升級(jí)，亦即從治黨治國(guó)1.0版到2.0版的繼承與超越，是新常態(tài)下中國(guó)共產(chǎn)黨治黨治國(guó)戰(zhàn)略新布局。在“四個(gè)全面”的引領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新時(shí)代。

一、“南方談話”與“四個(gè)全面”提出背景的歷史耦合

眾所周知，“南方談話”絕不是鄧小平南下旅行的即興之感，而是有著深刻的歷史背景，恰如江澤民在黨的十五大報(bào)告中所描述的：“一九九二年鄧小平南方談話，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線，深刻回答了長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)?！雹俑哦灾?，這里所指的“國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭”主要有兩方面：一是國(guó)際上，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，亨廷頓所指的第三波民主化浪潮持續(xù)高漲，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了極大的震撼和沖擊。二是在國(guó)內(nèi)，1989年夏天刮起了一股由“國(guó)際的大氣候和中國(guó)自己的小氣候所決定了的”，“不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的”的政治風(fēng)波②，從此，改革開(kāi)放遇到了姓“資”姓“社”問(wèn)題的極大困擾而停滯不前。黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線、方針、政策受到“左”右兩股勢(shì)力的干擾，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在“左”右兩種思潮的夾擊下，大有退回“封閉僵化的老路”或跌入“改旗易幟的邪路”之虞。正是在這種情況下，88歲高齡的鄧小平?jīng)Q定南下視察，為改革開(kāi)放鼓與呼，及時(shí)矯正了處于風(fēng)吹浪打之下中國(guó)改革開(kāi)放之船的航向。

二十幾年后，在以江澤民為核心的黨中央和以胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的改革開(kāi)放不斷披荊斬棘，乘風(fēng)破浪，取得了令世人矚目的巨大成就，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成功推向了一個(gè)新階段。經(jīng)過(guò)30余年的奮斗，改革開(kāi)放一方面使中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的巨大變化，另一方面也給前進(jìn)中的中國(guó)帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展。一部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的迅速崛起驚恐不安，不斷在國(guó)際上尤其是中國(guó)周邊制造事端，企圖圍堵與遏制;在國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)雖然取得了舉世矚目的成就，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”層層堆積，諸如，貧富差距不斷擴(kuò)大、社會(huì)公平法治缺失、社會(huì)腐敗向縱深蔓延、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、食品安全問(wèn)題愈發(fā)突出，改革開(kāi)放進(jìn)入“深水區(qū)”。在此情況下，怎樣“準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)”①，迫切呼喚全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。正是基于這樣的戰(zhàn)略考量，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

由此可見(jiàn)，無(wú)論是“南方談話”還是“四個(gè)全面”，都誕生于我國(guó)改革開(kāi)放極為關(guān)鍵的歷史緊要關(guān)頭，都來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)訴求。這種歷史的機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)的訴求進(jìn)一步印證了“時(shí)勢(shì)造英雄，英雄造時(shí)勢(shì)”的古樸真理。正是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)為鄧小平和習(xí)近平兩位杰出領(lǐng)袖人物提供了“敢教日月?lián)Q新天”的歷史大舞臺(tái)，也正因?yàn)橛辛肃囆∑胶土?xí)近平兩位堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才使中國(guó)改革開(kāi)放的航船撥云破霧，朝著中華民族偉大復(fù)興的彼岸奮進(jìn)。

二、“四個(gè)全面”對(duì)“南方談話”的繼承

鄧小平“南方談話”是我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期極為重要的理論思想，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平“四個(gè)全面”繼承了鄧小平“南方談話”精神，是新形勢(shì)下新階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新的行動(dòng)指南和戰(zhàn)略布局。

（一）習(xí)近平“全面建成小康社會(huì)”繼承了鄧小平“共同富裕”的發(fā)展思想。鄧小平在南方談話中講到：“如果從建國(guó)起，用一百年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家，那就很了不起”，“我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大啊”。②黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平發(fā)表了系列重要講話，提出為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，朝著“兩個(gè)一百年”（即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家）的奮斗目標(biāo)不斷奮進(jìn)，繼承了鄧小平“用一百年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家”的政治勇氣和政治愿景。在參觀《復(fù)興之路》時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都要更接近中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！雹垭m然推動(dòng)改革發(fā)展才是鄧小平“南巡”的最主要目標(biāo)，但是他對(duì)共同富裕問(wèn)題也高度關(guān)注。他講到：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”，④“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題（共同富裕）?！雹菰谀戏秸勗捴?，1993年9月，鄧小平與其弟鄧墾的談話中再次強(qiáng)調(diào)，雖然“解決這個(gè)問(wèn)題（共同富裕）比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難”，但一定“要利用各種手段、各種方法、各種方案解決這些問(wèn)題?！狈駝t，“發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題?！雹扌滦蝿?shì)下，習(xí)近平提出的“全面建成小康社會(huì)”繼承了鄧小平“共同富?！钡陌l(fā)展思想。針對(duì)我國(guó)人口多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村農(nóng)業(yè)相對(duì)落后，部分地區(qū)和人口仍未脫貧，他指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！雹偈舜笠詠?lái)，習(xí)近平深入廣東、河北、甘肅等十余省深入考察農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)工作，他強(qiáng)調(diào)要求“各級(jí)黨委和政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)列入重要議事日程，把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富列入重要議事日程，擺在更加突出的位置?！雹趀ndprint

（二）習(xí)近平“全面深化改革”繼承了鄧小平“不改革開(kāi)放，只能是死路一條”的改革意志。在“南方談話”中，鄧小平指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！雹郏盀槭裁戳に囊院笪覀兊膰?guó)家能夠很穩(wěn)定？就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_(kāi)放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善?！雹茉谶@里，鄧小平把繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放與黨和國(guó)家的生死存亡相提并論，其重要性不言而喻。黨的十八大剛閉幕不到一個(gè)月，習(xí)近平選擇廣東作為視察首站，沿著鄧小平當(dāng)年“南巡”之路，習(xí)近平視察了深圳、廣州、珠海等地，他指出：“之所以到廣東來(lái)，就是要到在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，宣示將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心。”⑤在廣東，習(xí)近平向全黨全國(guó)發(fā)出振聾發(fā)聵的改革號(hào)令：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！彼麖?qiáng)調(diào)：“在新的歷史時(shí)期，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”、“做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”、“停頓和倒退沒(méi)有出路”⑥。由此不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平繼承了鄧小平堅(jiān)持改革的個(gè)人擔(dān)當(dāng)和政治勇氣，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明里，習(xí)近平繼承鄧小平改革開(kāi)放政治遺志的意圖更加明顯：“1992年，鄧小平同志在南方談話中說(shuō)，‘不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。回過(guò)頭來(lái)看，我們對(duì)鄧小平同志這番話就有更深的理解了?！雹吒母镩_(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，在新的歷史起點(diǎn)上，改革開(kāi)放所面臨的困難和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。在此背景下，習(xí)近平上述一番講話，無(wú)疑是對(duì)鄧小平“不改革開(kāi)放，只能是死路一條”這一告誡的歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

（三）習(xí)近平“全面推進(jìn)依法治國(guó)”繼承了鄧小平“搞法制靠得住些”的法治理念。針對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中產(chǎn)生的各種新問(wèn)題，鄧小平提出了依靠法制來(lái)解決的方式。他在“南方談話”中指出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！雹喽潭痰囊痪湓?，卻折射出鄧小平極其深刻的歷史洞見(jiàn)，既包含著他對(duì)依靠“人治”的蘇聯(lián)迅速走向解體的深切憂思，也包含著他對(duì)我國(guó)十年“文革”慘痛歷史的深刻總結(jié)。以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平“搞法制靠得住些”的法治理念的繼承，主要體現(xiàn)在：一是維護(hù)憲法尊嚴(yán)，全面實(shí)施憲法。習(xí)近平高度重視憲法，提出“維護(hù)憲法權(quán)威，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平”，他講到：“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)?！雹岫峭菩幸缿椫螄?guó)，依憲執(zhí)政。習(xí)近平在憲法公布施行30周年大會(huì)上指出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”強(qiáng)調(diào)“任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”①三是強(qiáng)化守法觀念，嚴(yán)格依法辦事。習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念”、“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律。”②此外，針對(duì)改革開(kāi)放和依法治國(guó)的關(guān)系，習(xí)近平指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”、“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方法?！雹垡陨线@些，都是習(xí)近平對(duì)鄧小平“搞法制靠得住些”法治理念的忠實(shí)繼承。

（四） 習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”繼承了鄧小平“廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓”的治黨思想。1989年的政治風(fēng)波發(fā)生以后，鄧小平就提出“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”的重要思想。④“南方談話”中，鄧小平再次對(duì)管黨治黨提出告誡：“中國(guó)要出問(wèn)題，問(wèn)題出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”，“說(shuō)到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好?！雹輦€(gè)中原因不難理解：中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)憲法規(guī)定的唯一執(zhí)政黨，“在中國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨。”⑥鄧小平還講到：“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！雹摺澳戏秸勗挕敝兴俅螐?qiáng)調(diào)：“對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓?！雹嗔?xí)近平完全繼承了鄧小平“廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓”這一重要的治黨思想。在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平就指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決”、“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題?！雹嵩谥醒胝尉值谝淮渭w學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平再次提出“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的重要思想。2013年7月，習(xí)近平在與河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時(shí)講到：“鄧小平同志說(shuō)過(guò)：‘在中國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨。那么在黨內(nèi)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大?！雹怙@而易見(jiàn)，習(xí)近平“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的警醒，與鄧小平“南方談話”中的管黨治黨思想是一脈相承的。

三、“四個(gè)全面”對(duì)“南方談話”的超越

習(xí)近平的“四個(gè)全面”對(duì)鄧小平的“南方談話”在治黨治國(guó)的理念和方式等方面既有一脈相傳的繼承，又有目標(biāo)性、系統(tǒng)性、全局性及可操作性等方面與時(shí)俱進(jìn)的超越。

（一）全面建成小康社會(huì)：目標(biāo)和內(nèi)涵更明確，重點(diǎn)與難點(diǎn)更突出。鄧小平講到：“如果從建國(guó)起，用一百年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家，那就很了不起！”、“我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大啊”。十八大以來(lái)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)提出“全面建成小康社會(huì)”，不僅堅(jiān)持了鄧小平倡導(dǎo)的小康社會(huì)的構(gòu)想，更明確提出了要“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，這個(gè)目標(biāo)有明確的基本內(nèi)涵和時(shí)間表?；緝?nèi)涵在黨的十八大報(bào)告中的表述是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展;時(shí)間表是“在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)”。其次，圍繞這一奮斗目標(biāo)，確立了“六位一體”的戰(zhàn)略布局。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都有明確的分項(xiàng)目標(biāo)和落實(shí)措施。特別是習(xí)近平抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于“三期疊加”階段的重要判斷（即處在從高速到中高速的增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期），為全面建成小康社會(huì)尤其是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策指南。最后，明確指出全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，致力于解決貧富差距問(wèn)題。我國(guó)人口多，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距大，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)。對(duì)此，習(xí)近平指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！彼蟆案骷?jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置?！雹賓ndprint

（二）全面深化改革：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不犯顛覆性錯(cuò)誤。南巡之時(shí)，鄧小平大聲疾呼：“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”②，提倡“摸著石頭過(guò)河”。那時(shí)，鄧小平更多關(guān)注的是改革開(kāi)放的持續(xù)性，告誡全黨不能走“回頭路”。今天，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，“啃”硬骨頭和涉險(xiǎn)灘成為新常態(tài)，習(xí)近平除了關(guān)注改革開(kāi)放的持續(xù)性，宣誓“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”，更多關(guān)注的是改革開(kāi)放的系統(tǒng)性和全面性：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。成立了以他為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全面社會(huì)改革的總目標(biāo)，設(shè)計(jì)了“六位一體”的總體布局，確定了各分項(xiàng)改革措施，十八屆三中全會(huì)確定了330多項(xiàng)重要的改革任務(wù)，十八屆四中全會(huì)明確了180多項(xiàng)重要的改革任務(wù)。二是高瞻遠(yuǎn)矚地提醒全黨不犯顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我們既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！雹廴菑?qiáng)調(diào)改革必須于法有據(jù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”、“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方法?！雹芤环矫?，通過(guò)法律授權(quán)對(duì)艱巨復(fù)雜的事項(xiàng)進(jìn)行改革，確保改革成效;另一方面，以法律形式鞏固改革成果，以免改革成果喪失或?yàn)樯俨糠秩司鹑?。以上這些思路與舉措，都是對(duì)鄧小平“南方談話”精神的超越與發(fā)展。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)：治國(guó)、執(zhí)政、行政共同推進(jìn)，國(guó)家、政府、社會(huì)一體建設(shè)。在深圳，鄧小平指出：“蘇聯(lián)東歐的變化，說(shuō)明我們只能走社會(huì)主義道路。中國(guó)不能亂，中國(guó)一亂，便是一片災(zāi)難?！雹輰?shí)際上，讓“中國(guó)不能亂”的方法無(wú)非有二：一是改革開(kāi)放，它是中國(guó)發(fā)展的不竭動(dòng)力;二是加強(qiáng)法治建設(shè)，它能有效解決“人治”危險(xiǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平也像鄧小平那樣力圖擯棄過(guò)去的“人治”，不同之處在于，他力推在中國(guó)全面推進(jìn)“法治”，而且主張“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方法?！雹撄h的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，確定了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則，制定了180多項(xiàng)重要的改革任務(wù)，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”⑦由此可見(jiàn)，習(xí)近平提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的理論與實(shí)踐，大大超越了鄧小平“搞法制靠得住些”的發(fā)展理念。

（四）全面從嚴(yán)治黨：以從嚴(yán)治吏為突破口，先治標(biāo)再治本。南巡之時(shí)，提倡“發(fā)展才是硬道理”的鄧小平絲毫沒(méi)有忘記黨的建設(shè)。他講到：“對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓?！雹傩滦蝿?shì)下，習(xí)近平指出，“對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈”。②較之鄧小平，習(xí)近平的管黨治黨不僅限于廉政建設(shè)，而是有著全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局，概而言之：一是“全面”;二是“從嚴(yán)”。首先，習(xí)近平的“全面治黨”，包括了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面。具體而言：1、思想建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”、“共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。”③2、組織建設(shè)上，加快完善科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，黨中央明顯加強(qiáng)了各級(jí)黨的班子建設(shè)、黨員干部人事制度改革以及黨員干部的考核機(jī)制、選拔機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善。3、作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)以身作則，雷厲風(fēng)行。出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，要求首先從中央政治局做起。通過(guò)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題并長(zhǎng)抓不懈。4、制度建設(shè)上，推行依法治黨，加快黨規(guī)黨法建設(shè)。十八大以來(lái)，黨中央集中清理1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，近4成被廢止或宣布失效，公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，依法治黨邁出了關(guān)鍵的一步。其次，習(xí)近平的“從嚴(yán)治黨”，是以先治標(biāo)再治本的方式推進(jìn)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。一方面，他主張從嚴(yán)治吏。習(xí)近平提出：“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”、“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話?！?、“‘堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起

打”。④十八大以來(lái)，黨中央嚴(yán)厲查處了周永康、蘇榮等腐敗分子，至今已查辦的“老虎”超過(guò)100名。另一方面，習(xí)近平提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！睆?qiáng)調(diào)“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行?！雹葑鳛閼椃ㄉ厦鞔_規(guī)定的唯一執(zhí)政黨，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是全面深化改革重任的完成，抑或全面推進(jìn)依法治國(guó)的落實(shí)，最終都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行。因此，全面從嚴(yán)治黨對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，無(wú)疑具有決定性意義和作用。

結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前中國(guó)的改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正處在升級(jí)換代的重要關(guān)頭，重溫20多年前鄧小平“南方談話”，不僅深刻體會(huì)到彼時(shí)“南方談話”對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的重要作用，而且更加深切地感受到習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”對(duì)深化中國(guó)改革開(kāi)放的重要性與緊迫性。歷史已經(jīng)證明，倘若沒(méi)有鄧小平 “南方談話”，中國(guó)的改革開(kāi)放被“姓資姓社”的巨浪吞沒(méi)絕非聳人聽(tīng)聞;歷史也將證明，習(xí)近平“四個(gè)全面”必將引領(lǐng)全黨全國(guó)人民跨過(guò)改革開(kāi)放的深水區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（郭文亮，中山大學(xué)黨史黨建研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師;廖皇珠，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士生）endprint