朱聰?劉文霞

摘 要：首先介紹了黔東南地區(qū)的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系的現(xiàn)狀，然后分析了黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策及構(gòu)想，最后探討了構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書(shū)館；文化服務(wù)體系；新農(nóng)村文化

基金項(xiàng)目：凱里學(xué)院博士教師專項(xiàng)課題（BS201326）資助。

建設(shè)農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系關(guān)系到國(guó)家的興亡、農(nóng)民的前途和社會(huì)的進(jìn)步，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化比較落后的貴州省黔東南地區(qū)，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是農(nóng)村迅速發(fā)展和農(nóng)民快速致富的法寶。我們黨在十八屆三中全會(huì)中明確指出：建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。圖書(shū)是人類智慧的結(jié)晶、是人類文明進(jìn)步的里程碑，在農(nóng)村建設(shè)完善的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系可以使農(nóng)民獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更廣闊的提升空間。對(duì)于落后的山區(qū)尤其是黔東南地區(qū)的農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系就顯得更加重要了。下面我們就來(lái)看看黔東南地區(qū)的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系的現(xiàn)狀。

1 黔東南地區(qū)的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系的現(xiàn)狀

黔東南地區(qū)和其它地區(qū)一樣，公共圖書(shū)館事業(yè)管理屬于各地方政府文化部門管理，事業(yè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政撥付，員工全部納入國(guó)家編制，業(yè)務(wù)活動(dòng)遵循國(guó)家計(jì)劃?，F(xiàn)在我國(guó)各級(jí)政府在管理上對(duì)圖書(shū)館的大小、建筑、設(shè)施和責(zé)任不夠明確，從而使我國(guó)的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系特別是黔東南地區(qū)的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)還不完善。例如黔東南地區(qū)的農(nóng)村公共圖書(shū)館的藏書(shū)量非常匱乏。根據(jù)國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書(shū)館的藏書(shū)量必須達(dá)到150冊(cè)到250冊(cè)每百人，到2011年，我國(guó)擁有圖書(shū)最高的地區(qū)（294冊(cè)每百人）與黔東南地區(qū)（19冊(cè)每百人）之間，相差接近十五倍。黔東南地區(qū)投入的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)是27元每百人，而我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)是765元每百人，相差達(dá)到27倍。按照國(guó)際規(guī)定200萬(wàn)人必須擁有一百座圖書(shū)館，目前我國(guó)實(shí)際情況是500萬(wàn)人口才擁有十座公共圖書(shū)館，每240000人只有200平方米的閱覽面積，人均擁有的閱覽面積非常低，與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚遠(yuǎn)。尤其在黔東南州這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些基層圖書(shū)館辦館條件相對(duì)落后，資金短缺，藏書(shū)量少，新書(shū)不足的現(xiàn)狀更突出。全州僅有1個(gè)州級(jí)公共圖書(shū)館，16個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館。作為州級(jí)圖書(shū)館圖書(shū)藏書(shū)量只有14.2萬(wàn)冊(cè)，其中社會(huì)科學(xué)類圖書(shū)7.3萬(wàn)余冊(cè)，自然科學(xué)類圖書(shū)3.5萬(wàn)余冊(cè)，報(bào)刊合訂本3.4萬(wàn)余冊(cè)。這些圖書(shū)當(dāng)中與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的書(shū)籍偏少，從而導(dǎo)致農(nóng)村公共圖書(shū)館資源總量的不足；這些圖書(shū)主要分布在州縣級(jí)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有，因此圖書(shū)資源配置不平衡，使免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館受到局限。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔東南州與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)存在著很大的差距，其它的16個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館差距就更大了。綜上所述，黔東南州的農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)體系存在以下問(wèn)題：第一，地方財(cái)政投入不足；第二，館藏面積小，服務(wù)設(shè)施、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)落后；第三，專業(yè)人員學(xué)歷低，職稱低，工作人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)單一；第四，藏書(shū)量太少；第五，幾乎沒(méi)有現(xiàn)代設(shè)備儀器。

2 黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)管理存在問(wèn)題的對(duì)策及構(gòu)想

為了能夠解決上述問(wèn)題，我們必須采取相應(yīng)對(duì)策：第一，要完善農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。第二，不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)術(shù)交流和增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，把新農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)工作與把文化送下鄉(xiāng)的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)、濃郁的文化氛圍和豐富的圖書(shū)資源。第四，收集整理黔東南州的民族古籍文獻(xiàn)，保障民族地區(qū)的文化傳承。第五，大力加強(qiáng)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使得農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系信息化、網(wǎng)絡(luò)化，從而實(shí)現(xiàn)文化信息資源的共享。

民族地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系的構(gòu)想：民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，建設(shè)經(jīng)費(fèi)自然不充裕，為了解決這一矛盾，我州必須挖掘自身潛力，增強(qiáng)現(xiàn)有圖書(shū)館的服務(wù)功能。對(duì)于民族地區(qū)農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)我們可以參考浙江杭州的農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)體系，通過(guò)構(gòu)建街道、農(nóng)村圖書(shū)館體系，讓圖書(shū)資源得到充分利用，將圖書(shū)館建成城鄉(xiāng)共享的文化資源庫(kù)，并讓圖書(shū)資源按年度進(jìn)行區(qū)域性流動(dòng)，迅速改變?nèi)蒉r(nóng)村圖書(shū)資源不足，文化服務(wù)落后的被動(dòng)局面。

3 構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)意義

首先，由于黔東南州的教育資源比較缺乏，構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系可以一定程度上地彌補(bǔ)黔東南州的教育資源的不足。

其次，由于黔東南州的圖書(shū)等知識(shí)信息資源比較缺乏，構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與城市的公民一樣擁有閱讀權(quán)、受教育權(quán)和文化權(quán)。

再次，構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系即可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)文化水平和素質(zhì)，又可以開(kāi)闊他們的視野，還可以為他們提供相應(yīng)高效率的生產(chǎn)方法和更多的致富信息。

最后，構(gòu)建黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系可以加快教育文化事業(yè)的發(fā)展，使得黔東南州迅速發(fā)展從而與當(dāng)今世界接軌。

綜上所述，我們必須加快黔東南州公共圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)，從而把各級(jí)黨委政府的精神落到實(shí)處，推進(jìn)黔東南州的文化事業(yè)的發(fā)展，建立一個(gè)文明、科學(xué)、進(jìn)步和富有文化內(nèi)涵的黔東南州。

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作者簡(jiǎn)介

朱聰（1981-），女，湖南婁底人，助理館員，主要從事農(nóng)村和社區(qū)文化服務(wù)體系方面的研究。