詹小洪

2015年6月7日，韓國首爾火車站，工作人員在進(jìn)行消毒

5月20日，一位在中東地區(qū)的巴林呆過數(shù)日回到韓國的患者，被確診為中東呼吸綜合征（MERS）。之后短短十多天時(shí)間，一場(chǎng)MERS疫情席卷韓國。

截至6月10日，韓國已有108人被確診感染MERS，死亡9人，患者人數(shù)超過阿聯(lián)酋，僅次于沙特，成為全球MERS患者第二多的國家，近期每天新增加的隔離人數(shù)都有數(shù)百名之多。

眼看著，MERS越來越演變成一場(chǎng)韓國版的SARS，和一場(chǎng)近年少見的國家危機(jī)。

全球“避韓流”

這場(chǎng)前途未知的疫情，讓韓國人的自我恐慌達(dá)到了前所未有的程度。

韓國網(wǎng)上商城Auction 6月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月30日和31日兩天，口罩銷量較一周前猛增了7倍多，洗手液銷量也大增147%，牙刷和消毒器銷量增加71%。

越來越多的韓國人避免出門，選擇網(wǎng)上購物，甚至開始囤積食物。Auction提供的數(shù)據(jù)是，從5月20日至6月1日，同發(fā)生疫情前相比，金槍魚罐頭銷量增加了60%，牛肉增加了79%，豬肉更是增加了97%。

隨著疫情的擴(kuò)散，父母們紛紛拒絕送孩子上學(xué)，越來越多的小學(xué)和幼兒園宣布臨時(shí)停課。截至6月5日，全韓國共有1300多所學(xué)校和幼兒園進(jìn)入停課狀態(tài)。原定舉行的很多大型戶外活動(dòng)和演唱會(huì)也隨之取消或推遲。

國際上也出現(xiàn)了一股“避韓流”，很多國家發(fā)布了赴韓旅行預(yù)警，提醒民眾無緊要事由不要前往韓國。

保健部門一開始聲稱“傳染性不強(qiáng)”

這場(chǎng)風(fēng)波從一開始，韓國人就對(duì)政府的處理充滿怨言。

直到6月2日，MERS爆發(fā)13天、出現(xiàn)了兩例死亡病例、新增6例確診病例、確診患者增至25例并包括了兩例三次感染病例之后，政府才召集有關(guān)部門舉行了“對(duì)策會(huì)議”，成立了“緊急對(duì)策小組”，宣布將保證充分的隔離病床，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)費(fèi)用對(duì)策，并強(qiáng)化入境管理和檢疫。但韓國輿論普遍認(rèn)為，這些是在事發(fā)初期就應(yīng)該采取的措施。

到了6月3日，韓國總統(tǒng)樸槿惠第一次親自召集MERS應(yīng)對(duì)會(huì)議，而這時(shí)確診患者已增至30人，被隔離人數(shù)達(dá)到1364人。

媒體報(bào)道，青瓦臺(tái)竟有高官表示，“當(dāng)發(fā)生大型疫情、感染患者人數(shù)達(dá)到300萬時(shí)，才應(yīng)該啟動(dòng)國家緊急應(yīng)對(duì)措施。”此言一出，立時(shí)引來一片憤怒。有媒體質(zhì)問：“難道要等到出現(xiàn)300萬患者時(shí)，政府才打起精神嗎？”

不論媒體報(bào)道是否屬實(shí)，但韓國政府反應(yīng)不夠迅速，錯(cuò)過了疫情應(yīng)對(duì)的黃金時(shí)段，是引發(fā)民眾不滿的主要原因。

此外，還有抱怨直指政府衛(wèi)生保健部門對(duì)大型疫情掉以輕心且對(duì)策透明度低，是導(dǎo)致疫情蔓延的直接原因。

在韓國，疾病預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別——關(guān)注、注意、警惕、嚴(yán)重。但疫情發(fā)生以來，政府無視其急劇發(fā)展，一直只將其分類為“注意”。

政府保健部門一開始聲稱，這種疾病“傳染性不強(qiáng)”，甚至在一位患者的女兒主動(dòng)要求接受隔離檢查時(shí)，還加以拒絕。4天后，這位女士被確診感染。有韓國醫(yī)學(xué)專家指出：“只要認(rèn)真檢查一下，哪怕只是做一下藥學(xué)調(diào)查，事情也不至于發(fā)展到這個(gè)地步。管理上的漏洞和上報(bào)的遲緩導(dǎo)致了危險(xiǎn)大幅增加。”

而且，韓國政府直到6月7日才公布了24家MERS患者出現(xiàn)或逗留過的醫(yī)院名單，也引發(fā)強(qiáng)烈不滿。

“韓國人的公德心”成為聲討對(duì)象

此外，本次MERS疫情的爆發(fā)過程中，部分韓國人“公民意識(shí)”或者說公德心的欠缺，還導(dǎo)致了韓國“國家信譽(yù)”的受損。

被稱為“超級(jí)傳染源”、導(dǎo)致了17人被感染的第一例患者A隱瞞了曾到過中東國家的事實(shí)，一名MERS接觸者在韓國參加了一場(chǎng)上千人的演唱大會(huì)，另一名50多歲的女性隔離對(duì)象竟和十多人一起乘車去打高爾夫……這些荒唐事件被曝光后，引發(fā)了全韓國上下對(duì)于國民“公民意識(shí)”欠缺的反省和討論。

5月26日，和韓國首例患者有過密切接觸的K某，出現(xiàn)高燒癥狀時(shí)仍出境前往中國。K某沒有被韓國保健當(dāng)局指定為隔離對(duì)象，還可以自由搭乘飛機(jī)出境，又在過境香港時(shí)隱瞞病情，使得“韓國人的公德心”成為中國和全世界的聲討對(duì)象。 韓國因此在網(wǎng)絡(luò)上背負(fù)了“不負(fù)責(zé)任MERS污染國”的罵名。

目前，香港特區(qū)政府已將韓國人和訪問過韓國的人群列入集中管控對(duì)象，并有可能起訴隱瞞病情的那位韓籍患者。日本政府也要求對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱等相關(guān)癥狀的韓國人和訪問過韓國的人群進(jìn)行問話。

“國家信譽(yù)”下降，成為韓國政府應(yīng)對(duì)疫情之外，另一個(gè)需要全力應(yīng)對(duì)的頭痛問題。

集國家之力打好MERS大戰(zhàn)

事已至此，韓國政府只有重新打起精神，集國家之力，打好這場(chǎng)MERS大戰(zhàn)。

中央政府成立了“MERS對(duì)策本部”，并不斷提高其行政級(jí)別。韓國政府6月2日宣布，把“MERS對(duì)策本部”本部長的級(jí)別從通常的副部長級(jí)提升為正部長級(jí)，并公布了綜合對(duì)策方案。本部長一開始由保健福祉部長官擔(dān)任，后直接改由副總理親自掛帥。

韓國總統(tǒng)樸槿惠也于6月3日、5日、8日三次親自上陣，或在青瓦臺(tái)主持召開應(yīng)對(duì)MERS的官民聯(lián)席會(huì)議，或者前往收治MERS病人的醫(yī)院訪問，了解第一線的實(shí)際情況，或親自協(xié)調(diào)中央和地方政府的配合，監(jiān)督相關(guān)工作的推進(jìn)。

韓國政府同時(shí)規(guī)定，如果有人拒絕配合對(duì)MERS的防治，將采取嚴(yán)厲措施。醫(yī)務(wù)人員如不及時(shí)舉報(bào)MERS患者，若疑似密切接觸者拒絕接受檢查，均可被罰款200萬韓元（約合人民幣1萬元），疑似密切接觸者拒絕隔離，可被罰款300萬韓元。

另據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國將由外交部牽頭，組建并啟動(dòng)“MERS特別工作小組”，應(yīng)對(duì)MERS疫情對(duì)國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展帶來的負(fù)面影響和國外的“反韓情緒”。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員）