周一虹

生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量的環(huán)境重置成本法探索*

周一虹

目前，學(xué)界提出的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法主要是以生態(tài)功能為基礎(chǔ)和以生態(tài)環(huán)境的維護(hù)成本為基礎(chǔ)的。這些方法都把目標(biāo)放在生態(tài)環(huán)境價(jià)值應(yīng)該是多少上，而沒(méi)有從恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能的角度考慮，計(jì)量生態(tài)環(huán)境一旦遭受破壞后，恢復(fù)和維護(hù)它的生態(tài)環(huán)境功能的實(shí)際成本。為解決實(shí)際問(wèn)題，迫切需要設(shè)計(jì)一種新的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法。這種方法應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，以生態(tài)功能為基礎(chǔ)；計(jì)量要素確認(rèn)具有可靠性和可操作性；包含所有生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)中發(fā)生的全部實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本；計(jì)量結(jié)果具有可靠性和可解釋性?；诖?，作者提出了環(huán)境重置成本法的概念和應(yīng)用環(huán)境重置成本法對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的設(shè)計(jì)思路、技術(shù)路線和模型構(gòu)建；并應(yīng)用環(huán)境重置成本法對(duì)蘭州市大氣污染治理的生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行了實(shí)際計(jì)量。

生態(tài)環(huán)境 價(jià)值計(jì)量 環(huán)境重置成本法 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法

在利用經(jīng)濟(jì)手段治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的政策選擇和治理過(guò)程中，能否合理計(jì)量生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，是能否獲得最佳治理效果的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量就是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作中確認(rèn)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的過(guò)程和方法。目前，國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法主要是以生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能為基礎(chǔ)的計(jì)量方法和以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)成本為基礎(chǔ)的計(jì)量方法。

(一)以生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能為基礎(chǔ)的方法

以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法通過(guò)確認(rèn)能夠被人類認(rèn)可的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的功能來(lái)確認(rèn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值。它以生態(tài)環(huán)境提供的價(jià)值屬性為計(jì)量基礎(chǔ)，根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境的生態(tài)屬性，提出了不同的價(jià)值計(jì)量方法。

1.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值法

這是以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能作為生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量依據(jù)的一種方法。按照生態(tài)功能價(jià)值法，首先要將生態(tài)功能服務(wù)進(jìn)行分類，然后根據(jù)不同類別的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值來(lái)確認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。該方法是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能本身的價(jià)值或修正后的價(jià)值來(lái)確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一種方法。它的前提要明確生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，并且能夠被人們所認(rèn)可，同時(shí)生態(tài)功能必須量化。該方法必須具備兩個(gè)條件：第一，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能要明確，并得到人們的認(rèn)可。第二，生態(tài)功能要量化。一般都是理論價(jià)格。這種方法是目前最能準(zhǔn)確地概括生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值的一種方法，但是由于生態(tài)功能難以量化，這種方法計(jì)算出的生態(tài)環(huán)境價(jià)值往往作為生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量理論上的上限，缺乏實(shí)際意義。

2.生態(tài)效益等價(jià)分析法

這是定量化分析生態(tài)功能損失的一種方法，它是從破壞的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)價(jià)值出發(fā)得到生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。該方法存在不同的應(yīng)用形式，主要指的是生境等價(jià)分析法、資源等價(jià)分析法、價(jià)值等價(jià)分析法、景觀等價(jià)分析法等，各種應(yīng)用形式的基本原理是一致的，核心是對(duì)以“負(fù)債”和“信用”所表示的損害和補(bǔ)償進(jìn)行分析測(cè)算?！柏?fù)債”(debit)指發(fā)生的環(huán)境服務(wù)實(shí)際損害，“信用”(credit)指補(bǔ)償性修復(fù)的環(huán)境服務(wù)增量。通過(guò)建立負(fù)債和信用的等價(jià)關(guān)系，計(jì)算出所需的補(bǔ)償修復(fù)程度，并進(jìn)一步計(jì)算負(fù)債和信用的大小。利用等價(jià)分析法是必須要具備以下條件：(1)損害為單一污染源或單一污染物質(zhì)；(2)有相對(duì)較短較確定的受損期；(3)完備的關(guān)于受損生境基線服務(wù)水平的信息；(4)一種受影響的服務(wù)；(5)類似生境容易建造或可就近選擇修復(fù)工程的替代生境；(6)有相對(duì)確定或相對(duì)短的修復(fù)期。等價(jià)分析法主要用于估算溢油、有害物質(zhì)排放、船舶擱淺及其它開發(fā)方式造成的生物棲息地?fù)p害。

3.市場(chǎng)價(jià)值法

這種方法也稱生產(chǎn)力損失法，是將環(huán)境看成生產(chǎn)要素，環(huán)境質(zhì)量的變化導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而導(dǎo)致產(chǎn)量和利潤(rùn)的變化，產(chǎn)量和利潤(rùn)是可以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量的。它主要是對(duì)根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品提供的生態(tài)服務(wù)以及提供的生態(tài)產(chǎn)品來(lái)確認(rèn)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，一旦生態(tài)功能下降，將使得依靠生態(tài)功能得到的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量下降，影響利潤(rùn)。市場(chǎng)價(jià)值法高度依賴于產(chǎn)品的市場(chǎng)化，要求被破壞的生態(tài)環(huán)境提供的主要的生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品必須在是市場(chǎng)上有公允的交易價(jià)格，如碳排放等。市場(chǎng)法作為生態(tài)環(huán)境價(jià)值的計(jì)量方法能夠被接受，但是該方法的適用范圍較小，在具體的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量中幾乎沒(méi)有存在生態(tài)產(chǎn)品在市場(chǎng)上有公允的報(bào)價(jià)的情況，所以這種方法僅存在理論上的意義。

4.假想市場(chǎng)法

此法又稱構(gòu)造市場(chǎng)法，適用于缺乏真實(shí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，甚至無(wú)法通過(guò)間接市場(chǎng)來(lái)賦予生態(tài)服務(wù)價(jià)值時(shí)，依靠假想市場(chǎng)誘導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)生態(tài)服務(wù)的偏好，從而進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，如意愿價(jià)值評(píng)估法。張翼飛等(2007)認(rèn)為“假想”特性使其評(píng)估生態(tài)服務(wù)價(jià)值的有效性和可靠性受到廣泛質(zhì)疑。這種方法的應(yīng)用必須考慮評(píng)估物品的性質(zhì)、所處區(qū)域的社會(huì)條件、市場(chǎng)化程度等因素，只有在消費(fèi)者表達(dá)的“支付意愿”與“社會(huì)價(jià)值”相近時(shí)，假想市場(chǎng)法的調(diào)查結(jié)果才能得到實(shí)際應(yīng)用。從計(jì)量的角度，假想市場(chǎng)法評(píng)估生態(tài)服務(wù)的“價(jià)值”大小受到的影響復(fù)雜，除了受一般的收入水平、教育水平等與國(guó)際研究結(jié)果相同的影響因素之外，與收入差距、戶籍狀況、污染的歷史成因、政府管理模式等特殊因素緊密有關(guān)，這將導(dǎo)致結(jié)果的合理性和科學(xué)性受到影響。

(二)以生態(tài)環(huán)境的維護(hù)成本為基礎(chǔ)的方法

以生態(tài)環(huán)境的維護(hù)成本為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法主要是針對(duì)一些生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)因其生態(tài)功能不能夠明確劃分和計(jì)量，生態(tài)產(chǎn)品不能夠市場(chǎng)化、且維護(hù)生態(tài)環(huán)境的投入成本數(shù)額比較大的一些生態(tài)資產(chǎn)。它更多地側(cè)重于生態(tài)資產(chǎn)與人的關(guān)系，更多地考慮到生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)主體關(guān)系。

1.恢復(fù)費(fèi)用法

恢復(fù)費(fèi)用法是將恢復(fù)一種資源或防護(hù)一種資源不受污染所需的費(fèi)用作為環(huán)境資源被破壞所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失的最低估計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，這種未來(lái)的恢復(fù)支出應(yīng)在污染開始時(shí)估計(jì)，其價(jià)格的多少可以在自然更新的補(bǔ)償費(fèi)(上限)和人工更新的補(bǔ)償費(fèi)(下限)之間合理估計(jì)。計(jì)量中可參考下面的基本計(jì)量公式:Pr=∑C·Q，其中Pr為自然資源估價(jià)(即自然資源受到破壞的經(jīng)濟(jì)損失)，C為恢復(fù)和補(bǔ)償原有資源的單位費(fèi)用，Q為污染或破壞的數(shù)量。實(shí)際估價(jià)中應(yīng)注意，這里的破壞應(yīng)是針對(duì)自然資源某種功能的破壞。這種方法計(jì)算的價(jià)值結(jié)果較為直觀，能夠被各方所接受，計(jì)算過(guò)程也相對(duì)科學(xué)。但是有些資源被污染后，產(chǎn)生的危害后果有滯后性可能在短期內(nèi)并不能預(yù)見，等發(fā)現(xiàn)時(shí)可能已造成很嚴(yán)重的后果，已無(wú)法恢復(fù)和補(bǔ)償，使得該方法失去意義。該方法應(yīng)用于為維護(hù)和保持環(huán)境質(zhì)量而付出的費(fèi)用，具有一定的主觀色彩。但低收入地區(qū)使用時(shí)會(huì)受到限制。此外，當(dāng)環(huán)境變化過(guò)程尚未被發(fā)現(xiàn)或環(huán)境功能難以替代時(shí)，該方法不能使用。

2.機(jī)會(huì)成本法

這里的機(jī)會(huì)成本是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而不得不放棄的經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展機(jī)會(huì)等。機(jī)會(huì)成本法被認(rèn)為是目前較為合理且常用的確定生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)方法，可以直接計(jì)量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者保護(hù)環(huán)境所遭受的經(jīng)濟(jì)損失和保護(hù)環(huán)境的成本。機(jī)會(huì)成本法避免了對(duì)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值的估算，得到簡(jiǎn)單的保護(hù)成本，使得計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)調(diào)查相對(duì)簡(jiǎn)單。但機(jī)會(huì)成本法也有一些缺點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)成本是生態(tài)環(huán)境保護(hù)者放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)而喪失的經(jīng)濟(jì)收入，這種機(jī)會(huì)成本是相當(dāng)高的，但是在計(jì)算的時(shí)候很難將放棄的發(fā)展機(jī)會(huì)概括全面。其次，數(shù)據(jù)的真實(shí)性決定機(jī)會(huì)成本法的準(zhǔn)確度，大部分社會(huì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)都帶有偏差。機(jī)會(huì)成本法主要應(yīng)用于：當(dāng)不能或很難利用市場(chǎng)信息計(jì)算環(huán)境損失時(shí)，如因?yàn)閺U棄物占地、水資源短缺等因素造成的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)量。該方法適用于對(duì)自然保護(hù)區(qū)或具有唯一特性的資源的價(jià)值評(píng)估。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，很多自然資源的使用具有不可逆性、用機(jī)會(huì)成本法得出的往往是環(huán)境資源的最低價(jià)值，一般是結(jié)合其他計(jì)量方法共同計(jì)量生態(tài)價(jià)值。

3.最小數(shù)據(jù)法

最小數(shù)據(jù)法是在機(jī)會(huì)成本法的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的一種生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值計(jì)量方法。它根據(jù)機(jī)會(huì)成本利用一些二手?jǐn)?shù)據(jù)推導(dǎo)出生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，以此來(lái)確認(rèn)生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值。這種方法搜集數(shù)據(jù)相對(duì)簡(jiǎn)單，但它是機(jī)會(huì)成本的一種延伸和發(fā)展，所以機(jī)會(huì)成本在生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量中存在的問(wèn)題在最小數(shù)據(jù)法中同樣是存在的。并且，由于有些是采用調(diào)查問(wèn)卷，所得到的結(jié)果主觀性較強(qiáng)。

4.生態(tài)足跡法

生態(tài)足跡是指在一定范圍內(nèi)的人、物以及各種資源與環(huán)境的關(guān)系。利用生態(tài)足跡法來(lái)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量時(shí)，一定要理清楚環(huán)境承載量與生態(tài)足跡的關(guān)系。生態(tài)足跡測(cè)法是判斷某一地區(qū)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的大小是否改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的一個(gè)依據(jù)，該方法一般和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法一起使用，不能單獨(dú)使用，同時(shí)僅從整體上得出一個(gè)生態(tài)價(jià)值數(shù)據(jù)的結(jié)果，而未能闡述具體如何恢復(fù)生態(tài)價(jià)值的方法。且只是衡量了生態(tài)的可持續(xù)程度，強(qiáng)調(diào)的是人類發(fā)展對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的影響及其可持續(xù)性，而沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)方面的可持續(xù)性。

(三)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法的比較分析

以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為基礎(chǔ)的方法以生態(tài)環(huán)境的功能為核心，計(jì)算出的結(jié)果最能“真實(shí)”地反映生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，但是在計(jì)算過(guò)程中要求對(duì)生態(tài)功能的損失量進(jìn)行計(jì)量、對(duì)數(shù)據(jù)的要求量也很大，在實(shí)際的計(jì)量工作中無(wú)法對(duì)其損失的生態(tài)功能量化，而且計(jì)量數(shù)額往往偏大。在實(shí)際操作中一般用這種方法計(jì)量的結(jié)果作為價(jià)值計(jì)量的上限，僅僅作為參考。以生態(tài)環(huán)境的維護(hù)成本為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法，如恢復(fù)成本法、機(jī)會(huì)成本法等，以真實(shí)發(fā)生的成本為主要的核算對(duì)象，計(jì)算結(jié)果能夠被各方所認(rèn)可，但是在核算中往往不能夠完整地計(jì)算所花去的成本，恢復(fù)成本法忽略了機(jī)會(huì)成本，而機(jī)會(huì)成本法又忽略了實(shí)際恢復(fù)中發(fā)生的成本，核算不夠全面。如表1所示。

表1 現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法比較

環(huán)境重置成本法的思想、方法與模型

通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，以上方法把研究目標(biāo)都放在生態(tài)環(huán)境價(jià)值應(yīng)該是多少上，而沒(méi)有從治理環(huán)境，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能的角度考慮，去計(jì)量生態(tài)環(huán)境一旦遭受破壞后，恢復(fù)和維護(hù)它的生態(tài)環(huán)境功能的實(shí)際成本。從解決問(wèn)題的角度出發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，迫切需要我們?cè)O(shè)計(jì)一種新的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量方法，這種方法要盡量克服以上各種方法的缺點(diǎn)，并且在實(shí)際中具有科學(xué)性、合理性和可操作性。因此，這種方法首先要充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，以生態(tài)功能為基礎(chǔ)；其次，在生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量的要素確認(rèn)和計(jì)量過(guò)程要具有可靠性和可操作性；第三，生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量應(yīng)該包含所有生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)中發(fā)生的全部實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本；第四，生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量的結(jié)果應(yīng)該具有可靠性和可解釋性。

基于上述考慮，筆者提出環(huán)境重置成本法的概念和應(yīng)用環(huán)境重置成本法對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行計(jì)量的設(shè)計(jì)思路和技術(shù)路線。

(一)環(huán)境重置成本法的概念

環(huán)境重置成本法是指當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭到破壞后，通過(guò)計(jì)算恢復(fù)生態(tài)環(huán)境到原狀所要支付的費(fèi)用，即恢復(fù)原生態(tài)環(huán)境狀態(tài)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能所要發(fā)生的成本，借以估算生態(tài)環(huán)境變化所影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要付出的成本。其中，環(huán)境重置成本是指在現(xiàn)行市場(chǎng)公允價(jià)值條件下，重新構(gòu)建該生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)或重新達(dá)到該生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能所要花費(fèi)的所有貨幣價(jià)值總額。該方法的創(chuàng)新思路是把重置成本法在資產(chǎn)評(píng)估和環(huán)境治理評(píng)價(jià)的應(yīng)用中進(jìn)行了同構(gòu)，將生態(tài)環(huán)境視為一種資產(chǎn)，當(dāng)人類的社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞時(shí)，該生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值就會(huì)被降低和破壞，這部分被破壞的價(jià)值，則可以通過(guò)重新構(gòu)建的一項(xiàng)新的生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行重置。

由于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)并無(wú)購(gòu)置、銷售、現(xiàn)金流入、流出等相關(guān)交易事項(xiàng)，所以采用歷史成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值與公允價(jià)值對(duì)其進(jìn)行計(jì)量是沒(méi)有依據(jù)且不合理的。而采用環(huán)境重置成本法作為生態(tài)環(huán)境治理成本或價(jià)值計(jì)量方法的依據(jù)在于：當(dāng)成本計(jì)量范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遇到破壞后，環(huán)境價(jià)值降低，那么治理所要發(fā)生的費(fèi)用不能低于將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的成本。即應(yīng)用環(huán)境重置成本法對(duì)環(huán)境治理成本的計(jì)量結(jié)果是對(duì)被破壞的環(huán)境價(jià)值進(jìn)行恢復(fù)所支付的必需成本費(fèi)用，是最低的投入成本。因此采用環(huán)境重置成本法對(duì)環(huán)境治理成本進(jìn)行計(jì)量具有科學(xué)性和可操作性。

(二)環(huán)境重置成本法三層成本計(jì)量模式構(gòu)建

1.三層成本計(jì)量模式的基本設(shè)計(jì)思路

環(huán)境重置成本法將重置成本法原理應(yīng)用于對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)成本的計(jì)量與評(píng)估，其理論依據(jù)是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估計(jì)量。在使用環(huán)境重置成本法對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)成本進(jìn)行計(jì)量時(shí)，由于對(duì)于生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)本身進(jìn)行重置有一定的困難，所以通常是對(duì)原生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)進(jìn)行重置。重置生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)的目標(biāo)是重置其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，即恢復(fù)其原本的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能則視同為對(duì)該生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行了重置。

由于生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)是一個(gè)持續(xù)性的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在過(guò)程中發(fā)生的不同類型的費(fèi)用與不同內(nèi)容的成本需要按照環(huán)境治理過(guò)程的特點(diǎn)進(jìn)行歸集、計(jì)算并匯總，這可以使環(huán)境成本計(jì)量的過(guò)程更加科學(xué)、客觀與完整。環(huán)境重置成本法是將破壞后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到原來(lái)的功能所付出的成本作為生態(tài)環(huán)境價(jià)值的計(jì)量方法。環(huán)境重置成本法主要考量生態(tài)環(huán)境被破壞后重新復(fù)原和恢復(fù)其功能并保持其功能所花費(fèi)的代價(jià)。在環(huán)境重置成本法下的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量包含三個(gè)層次的成本：第一，恢復(fù)層成本，這一層成本主要是將破壞后的生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)(或者重新購(gòu)置)到以前的狀態(tài)所采用的技術(shù)手段所花費(fèi)去的現(xiàn)時(shí)成本；第二，維護(hù)層成本，這一層成本主要是為了維持恢復(fù)后的生態(tài)功能而必須付出的成本。因?yàn)榄h(huán)境治理工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其恢復(fù)和維護(hù)所花的時(shí)間比較長(zhǎng)，很難立竿見影，所以在采用緊急恢復(fù)手段之后，必須還要花費(fèi)一定的人力物力去維護(hù)，不要讓環(huán)境再次出現(xiàn)惡化；第三，戰(zhàn)略層成本，這一層成本主要是為保護(hù)生態(tài)功能免遭破壞或者為了維護(hù)和保持某種生態(tài)功能而放棄的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利，也就是機(jī)會(huì)成本。

2.三層成本計(jì)量模式的計(jì)算方法

(1)第一層環(huán)境重置成本為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)層成本，該層次基于重污染天氣的恢復(fù)，即在重污染天氣發(fā)生時(shí)對(duì)污染物治理所花費(fèi)的成本。目前我國(guó)地方政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的主要成本支出是應(yīng)急預(yù)案中的降塵噴灑設(shè)備投入費(fèi)用與對(duì)道路的全面清洗耗費(fèi)水費(fèi)用。具體計(jì)算公式為：

P1=C設(shè)備+N重×W重×C0

其中：P1為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)層成本，C設(shè)備為設(shè)備的投入費(fèi)用，N重為重污染天數(shù)，W重為道路清洗用水量，C0為單位水價(jià)格。

第二層環(huán)境重置成本為生態(tài)環(huán)境維護(hù)層成本，該層次主要從對(duì)于大氣環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)的過(guò)程考慮，基于大氣污染源解析將治理成本內(nèi)容分為機(jī)動(dòng)車污染存量維持成本、城市燃煤消耗量減少成本、道路沙土降塵成本、工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本、生態(tài)增容減污工程成本與環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本六個(gè)部分。其中，機(jī)動(dòng)車污染存量維持成本主要考慮對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰補(bǔ)助；城市燃煤消耗量減少成本主要考慮燃煤鍋爐的改造與報(bào)廢處理成本、環(huán)保型煤炭補(bǔ)貼成本；道路沙土降塵成本主要為日常道路揚(yáng)塵清洗成本；工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本主要包括對(duì)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目改造費(fèi)用；生態(tài)增容減污工程成本主要包括山林建造與濕地防護(hù)成本；環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本包括污染源企業(yè)在線監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)成本與空氣檢測(cè)子站的建設(shè)成本。具體計(jì)算公式為：

P2=P機(jī)+P煤+P企+P沙+P生+P監(jiān)

其中，P2為生態(tài)環(huán)境維護(hù)層成本，P機(jī)為機(jī)動(dòng)車污染存量維持成本，P煤為城市燃煤消耗量減少成本，P企為工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本，P沙為道路沙土降塵成本，P生為生態(tài)增容減污工程成本，P監(jiān)為環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本。

P機(jī)=N機(jī)×AC機(jī)

其中，P機(jī)為機(jī)動(dòng)車污染存量治理成本，N機(jī)為老舊機(jī)動(dòng)車淘汰數(shù)量，AC機(jī)為淘汰車的平均單位補(bǔ)助。

P煤=P改清+P煤補(bǔ)

其中，P煤為城市燃煤消耗量減少成本，P改清為燃煤鍋爐改造補(bǔ)助成本，P煤補(bǔ)為環(huán)保型煤炭補(bǔ)貼成本。

P改清=N改清×C改清+C拆

其中，P改清為燃煤鍋爐改造補(bǔ)助成本，N改清為燃煤鍋爐改造蒸噸數(shù)，C改清為單位改造蒸噸數(shù)補(bǔ)貼，C拆為報(bào)廢鍋爐拆除處理成本。

P煤補(bǔ)=N戶×ACC×GCS0×A

其中，P煤補(bǔ)為環(huán)保型煤炭補(bǔ)貼成本，N戶為煤炭消費(fèi)戶數(shù)，ACC為平均每戶每年燃煤消耗數(shù)量，GCS0為家庭燃煤補(bǔ)貼，A為總年數(shù)。

P沙=W日×T×C0

其中，P沙為道路沙土降塵成本，W日為道路清洗日用水量，T為道路清洗日數(shù)，C0為單位水價(jià)格。

P企為工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本，由于分別計(jì)量最后匯總難度較大，所以本文采用政府工作報(bào)告中的工業(yè)企業(yè)廢氣治理的投入資金作為工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本。

P生=N綠×AC綠

其中，P生為生態(tài)增容減污工程成本，N綠為綠化林建設(shè)面積，AC綠為平均每畝綠化林建設(shè)投資費(fèi)用。

P監(jiān)=P升+P空

其中，P監(jiān)為環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本，P升為在線監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)成本，P空為空氣檢測(cè)子站建設(shè)成本。

P升為在線監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)成本，由于是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與科技監(jiān)測(cè)手段的研發(fā)升級(jí)，所以本文采用政府工作報(bào)告中升級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)的投入資金作為成本。

P空=N空×AC空

其中，P空為空氣檢測(cè)子站建設(shè)成本，N空為空氣檢測(cè)子站建設(shè)數(shù)量，AC空為平均空氣檢測(cè)子站成本。

第三層環(huán)境重置成本為生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本，該層次主要基于為保證必要的大氣環(huán)境質(zhì)量而放棄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)部分進(jìn)行考慮，即如果不考慮補(bǔ)償范圍內(nèi)的大氣生態(tài)環(huán)境治理與維護(hù)而充分使用所有大氣環(huán)境容量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下所能產(chǎn)生的額外效益，該機(jī)會(huì)成本應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境重置成本之中。

為了保證大氣環(huán)境質(zhì)量，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行治理會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響包括工業(yè)制造、能源消費(fèi)、農(nóng)業(yè)畜牧、餐飲服務(wù)等諸多行業(yè)，范圍涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，所以本文采用宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)進(jìn)行模型構(gòu)建。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，本文認(rèn)為GDP的產(chǎn)生主要是由水環(huán)境容量與大氣環(huán)境容量?jī)煞矫尕暙I(xiàn)的。具體計(jì)算公式為：

其中，P3為生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本，GDPA為范圍內(nèi)地區(qū)A年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，MAEC為大氣環(huán)境容量治理費(fèi)用比例，UAECA為A年的大氣環(huán)境容量使用比例。

MAEC=P2÷(P水+P2)×100%

其中，MAEC為大氣環(huán)境容量治理費(fèi)用比例，P2為大氣環(huán)境維護(hù)層成本，P水為與P2相對(duì)應(yīng)年度的水環(huán)境維護(hù)層成本。

UAECA=(Wi-Q排i)÷Q排i×PHi%

其中，UAECA為A年的大氣環(huán)境容量濃度使用比例，Wi為i物質(zhì)大氣環(huán)境容量極限濃度，Q排i為i物質(zhì)該年大氣污染物實(shí)際年均濃度，PHi%為i物質(zhì)的大氣污染構(gòu)成比例，i物質(zhì)包括可吸入顆粒物(PM10或PM2.5)、二氧化硫(SO2)與氮氧化物(NOX)三類。

(4)以上三層模式計(jì)量結(jié)果總和即為范圍內(nèi)確定的大氣環(huán)境治理成本總額，即：P=P1+P2+P3

其中，P為大氣環(huán)境治理總成本即大氣環(huán)境重置成本，P1為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)層成本，P2為生態(tài)環(huán)境維護(hù)層成本，P3為生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本。

基于環(huán)境重置成本法的生態(tài)環(huán)境價(jià)值計(jì)量案例

(一)蘭州市大氣環(huán)境概況

蘭州市地處我國(guó)西北部，位于蒙古高原、青藏高原和黃土高原的交匯處，地理特征呈現(xiàn)“兩山夾一河”，即市區(qū)為河谷盆地，南北兩山對(duì)峙，相對(duì)高差為660米，自東向西延伸約35公里，明顯的盆地地形造成污染物不易向外流動(dòng)。蘭州市區(qū)氣流閉塞，年靜風(fēng)率達(dá)到60%以上，冬季靜風(fēng)率達(dá)80%以上，城區(qū)上空逆溫層常年存在，不利于大氣污染物的擴(kuò)散消散。蘭州市區(qū)常年干旱少雨，年均降雨量不足300毫米，但蒸發(fā)量卻達(dá)到1800至2200毫米，森林覆蓋率僅為12.21%，分別低于全國(guó)和全省平均水平8.15%和1.2%，沙塵暴和浮塵天氣容易波及和形成。蘭州市大氣污染屬于煤煙、汽車尾氣和自然揚(yáng)塵混合型污染，其中以煤煙型污染為主。根據(jù)蘭州市環(huán)境保護(hù)局與國(guó)家環(huán)科院聯(lián)合發(fā)布的《蘭州大氣污染成因及防治對(duì)策研究》公布的數(shù)據(jù)，蘭州市大氣污染的來(lái)源與所占比重如下圖1所示。

圖1 蘭州市大氣污染主要、來(lái)源與所占比重

(二)蘭州市2013至2015年大氣環(huán)境治理重置成本

1.生態(tài)環(huán)境恢復(fù)層成本

蘭州市目前對(duì)于重污染天氣的治理主要依據(jù)《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》與《蘭州市沙塵天氣防塵治污工作應(yīng)急預(yù)案》兩項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。依據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》的規(guī)劃，蘭州市2013年至2015年預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)生的沙塵及重污染天氣情況如下表2。

表2 2013至2015年度蘭州市空氣質(zhì)量 分級(jí)情況表(天)

由上表可以得出，蘭州市2013至2015年度間發(fā)生沙塵及重污染天氣數(shù)總計(jì)40天。根據(jù)蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法局公布的數(shù)據(jù)，目前蘭州市在沙塵及重污染天氣發(fā)生時(shí)，主城區(qū)平均每日額外出動(dòng)載重量10噸級(jí)的灑水車與噴霧車50輛，每輛車往返作業(yè)7次，即平均每日額外出動(dòng)灑水車與噴霧車350輛次。根據(jù)蘭州市水務(wù)局與蘭州市威立雅(集團(tuán))水務(wù)有限公司發(fā)布的用水價(jià)格，蘭州市環(huán)衛(wèi)工作用水價(jià)格在2.5元每噸。根據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》，蘭州市財(cái)政支出3100萬(wàn)元用于道路清洗車輛的設(shè)備購(gòu)置。由此計(jì)算生態(tài)環(huán)境恢復(fù)層成本為：

P1=C設(shè)備+N重×W重×C0=3100+82×350×10×2.5÷10000=3171.75(萬(wàn)元)

2.生態(tài)環(huán)境維護(hù)層成本

該層次主要從對(duì)于大氣環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)的過(guò)程考慮，基于大氣污染源解析將治理成本內(nèi)容分為六個(gè)部分。

(1)機(jī)動(dòng)車污染存量維持成本

根據(jù)《甘肅省淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)黃標(biāo)車和老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車工作實(shí)施辦法》，蘭州市計(jì)劃在2015年底，完成淘汰2005年底前登記注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”，即達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。到2015年底，淘汰“黃標(biāo)車”24730輛，淘汰老舊汽車45200輛，共計(jì)69930輛。根據(jù)《蘭州市機(jī)動(dòng)車污染防治暫行辦法》中對(duì)“黃標(biāo)車”與老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每輛淘汰車平均補(bǔ)償7000元。由此計(jì)算機(jī)動(dòng)車污染存量維持成本為：

P機(jī)=N機(jī)×AC機(jī)=69930×0.7=48951(萬(wàn)元)

(2)城市燃煤消耗量減少成本

根據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》，蘭州市規(guī)劃對(duì)城區(qū)現(xiàn)存的475臺(tái)2噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)施治理改造，共計(jì)3852蒸噸，對(duì)鍋爐單位給予20萬(wàn)元每蒸噸的財(cái)政補(bǔ)貼，并規(guī)劃投入8.3億元進(jìn)行廢棄鍋爐處置。根據(jù)蘭州市工信委發(fā)布的《蘭州市遠(yuǎn)郊煤炭管控區(qū)居民使用優(yōu)質(zhì)煤補(bǔ)貼辦法》，蘭州市在2013至2015年間均對(duì)遠(yuǎn)郊控煤區(qū)內(nèi)居民采購(gòu)優(yōu)質(zhì)煤(灰分小于18%、硫分小于0.8%的優(yōu)質(zhì)煤炭)進(jìn)行政府補(bǔ)貼，遠(yuǎn)郊納入煤炭管控區(qū)的戶數(shù)如下表3。

表3 遠(yuǎn)郊煤炭管控區(qū)戶數(shù)統(tǒng)計(jì)表

由上表可以得出，遠(yuǎn)郊煤炭管控區(qū)內(nèi)總?cè)丝趹魯?shù)為23571戶。根據(jù)《蘭州市遠(yuǎn)郊煤炭管控區(qū)居民使用優(yōu)質(zhì)煤補(bǔ)貼辦法》規(guī)定，平均每戶按照1.5噸優(yōu)質(zhì)煤每年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。由此計(jì)算城市燃煤消耗量減少成本為：

P改清=N改清×C改清+C拆=3852×20+83000=160040(萬(wàn)元)

P煤補(bǔ)=N戶×ACC×GCS0×A=23571×1.5×600÷10000×3=6364.17(萬(wàn)元)

P煤=P改清+P煤補(bǔ)=160040+6364.17=166404.17(萬(wàn)元)

(3)道路沙土降塵成本

根據(jù)《蘭州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，蘭州市目前實(shí)行主干道路灑水每日3次，清洗每日至少1次，次干道路灑水每日2次，清洗每?jī)扇罩辽?次的道路清潔降塵措施。蘭州市區(qū)平均每日出動(dòng)灑水車100輛，日耗水量10000噸。根據(jù)蘭州市水務(wù)局與蘭州市威立雅(集團(tuán))水務(wù)有限公司的供水價(jià)格，環(huán)衛(wèi)工作用水價(jià)格在2.5元每噸。由此計(jì)算道路沙土降塵成本為：

P沙=W日×T×C0=3×365×10000×2.5÷10000=2737.5(萬(wàn)元)

(4)工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本

根據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》與《蘭州市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的規(guī)劃，蘭州市政府預(yù)算安排投資12.6億元，完成53項(xiàng)重點(diǎn)污染企業(yè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施升級(jí)改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理及管控項(xiàng)目。由此計(jì)算工業(yè)企業(yè)廢氣排放控制成本為：

P企=12.6(億元)=126000(萬(wàn)元)

(5)生態(tài)增容減污工程成本

根據(jù)《蘭州市大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》與《蘭州市大氣污染綜合治理林業(yè)生態(tài)增容減污實(shí)施方案》，蘭州市政府決定從2012年5月至2014年底實(shí)施林業(yè)生態(tài)增容減污工程。共計(jì)完成營(yíng)造林面積41.18萬(wàn)畝，其中2012年10.66萬(wàn)畝、2013年19.66萬(wàn)畝、2014年10.86萬(wàn)畝，平均每畝造林成本0.6萬(wàn)元。由此計(jì)算2013至2015年間生態(tài)增容減污工程成本為：

P生=N綠×AC綠=(19.66+10.86)×10000×0.6=183120(萬(wàn)元)

(6)環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本

根據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》，蘭州市2013至2015年間投資5550萬(wàn)元，對(duì)全市重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)的在線監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行改造提升。規(guī)劃新建9個(gè)空氣監(jiān)測(cè)子站，全面準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量，實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，平均每個(gè)空氣監(jiān)測(cè)子站投資300萬(wàn)元。由此計(jì)算環(huán)境監(jiān)管能力提升工程成本為：

P監(jiān)=P升+P空=P升+N空×AC空=5550+300×9=8250(萬(wàn)元)

綜上可得，生態(tài)環(huán)境維護(hù)層成本為：

P2=P機(jī)+P煤+P企+P沙+P生+P監(jiān)=48951+166404.17+2737.5+126000+183120+8250=535462.67(萬(wàn)元)

3.生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本

根據(jù)蘭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及2014年展望》、《2014年蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及2015年展望》與《2014年蘭州市政府工作報(bào)告》，蘭州市2013年、2014年創(chuàng)造GDP明細(xì)與2015年GDP規(guī)劃明細(xì)如下表4所示。

表4 蘭州市2013、2014與2015年GDP明細(xì)表(億元)

根據(jù)2011年7月蘭州市政府發(fā)布的《蘭州市“十二五”規(guī)劃》，第四部分“十二五”期間主要環(huán)境保護(hù)任務(wù)，“十二五”期間，蘭州市政府規(guī)劃投入48.0462億元在35項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行水環(huán)境污染治理與維護(hù)，其中2013至2015年期間發(fā)生成本36.03465億元。由此計(jì)算大氣環(huán)境容量治理費(fèi)用比例為：

MAEC=P2÷(P水+P2)×100%=535462.67÷(535462.67+360346.5)=59.77%

從2013年度起蘭州市環(huán)境保護(hù)局實(shí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012》與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996(2000年修正)》兩套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)計(jì)量分析的措施。由于蘭州市自然條件屬于溫帶半干旱區(qū)，污染天氣受沙塵影響較大，蘭州市發(fā)生的污染天氣主要以“灰霾”天氣為主，在該類天氣的污染源中，可吸入顆粒物通常直徑較大，因此以PM10為主要計(jì)量指標(biāo)。另《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》與《蘭州市“十二五”規(guī)劃》分別于2012年與2011年編制，當(dāng)時(shí)蘭州市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996(2000年修正)》。綜上所述，本文采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996(2000年修正)》中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本的分析計(jì)量。

根據(jù)《蘭州市大氣污染治理總體工作方案(2013-2015年度)》的大氣質(zhì)量改善目標(biāo)，2015年的規(guī)劃是二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度在2012年基礎(chǔ)上分別下降15%、10%和27%。另根據(jù)蘭州市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《2012年甘肅省環(huán)境狀況公報(bào)》、《2014年甘肅省環(huán)境狀況公報(bào)》以及《甘肅省環(huán)境質(zhì)量概要(2014年)》計(jì)算得出2013至2015年三項(xiàng)主要污染物年均濃度如下表5。

表5 2013至2015年三項(xiàng)主要污染物 年均濃度(毫克/立方米)

根據(jù)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳近幾年發(fā)布的數(shù)據(jù)，蘭州市2013年之后的SO2、NO2濃度水平屬于國(guó)家二級(jí)質(zhì)量，PM10濃度屬于國(guó)家三級(jí)空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996(2000年修正)》的濃度限值規(guī)定：二級(jí)空氣質(zhì)量下，SO2年均限值濃度為0.06毫克/立方米，NO2年均限值濃度為0.08毫克/立方米；三級(jí)空氣質(zhì)量下，PM10年均限值濃度為0.15毫克/立方米。

根據(jù)蘭州市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《蘭州大氣污染成因及防治對(duì)策研究》，蘭州市可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項(xiàng)空氣污染物負(fù)荷與具體污染來(lái)源負(fù)荷如下表6。

表6 蘭州市三項(xiàng)主要空氣污染物負(fù)荷明細(xì)表

由此計(jì)算大氣環(huán)境容量濃度使用比例為：

由此計(jì)算生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略層成本為：

4.蘭州市2013至2015年大氣生態(tài)環(huán)境價(jià)值總額

以上三層模式計(jì)量結(jié)果總和即為范圍內(nèi)確定的大氣生態(tài)環(huán)境價(jià)值總額，即環(huán)境重置成本為：

P=P1+P2+P3=3171.75+535462.67+2096.59×10000=21234535.42(萬(wàn)元)≈2123.5(億元)

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3.汪為青：《鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與退田還湖生態(tài)補(bǔ)償研究》，江西師范大學(xué)碩士論文，2009年。

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〔責(zé)任編輯：曹小春〕

*本文系甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“基于環(huán)境會(huì)計(jì)方法的甘肅區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值研究”(項(xiàng)目號(hào)：13YD044)的階段性成果。

周一虹，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心主任，zhouyh@lzcc.edu.cn。蘭州，730020