李冬芹?薛玉燕

摘 要 ：多途徑城市化背景下，城市與區(qū)域發(fā)展不再僅僅依賴于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用越來(lái)越強(qiáng)。運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向型現(xiàn)代化途徑，使農(nóng)民不必進(jìn)城就可以實(shí)現(xiàn)從一產(chǎn)向三產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，可以作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一種重要途徑。本文以湖北鐘祥彭敦村為例，利用已有的“全國(guó)首批新農(nóng)村建設(shè)示村”的品牌和基礎(chǔ)設(shè)施，以旅游為導(dǎo)向開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)，探索新農(nóng)村建設(shè)深度可持續(xù)發(fā)展的新模式。

關(guān)鍵詞：旅游導(dǎo)向；鄉(xiāng)村旅游；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

一、背景

旅游導(dǎo)向型城市化是一條新道路，是城鄉(xiāng)兩種生活方式并舉、城鄉(xiāng)同時(shí)現(xiàn)代化的城市化，且與其他類型城市化兼容并蓄，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鄉(xiāng)村旅游在滿足其產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上，充分強(qiáng)化生態(tài)空間、休閑娛樂(lè)和公共設(shè)施的完善，建設(shè)旅居共享的城鄉(xiāng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、功能、資源導(dǎo)向型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)向休閑消費(fèi)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

彭墩，位于湖北省鐘祥市石牌鎮(zhèn)西部（圖1）。作為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，有著獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和田園風(fēng)光，規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)蔬菜種植園和特色千畝水產(chǎn)基地，為游客創(chuàng)造了良好的休閑、度假、體驗(yàn)的活動(dòng)空間，理應(yīng)成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的首選之所。

彭墩可以利用已有的“全國(guó)首批新農(nóng)村建設(shè)示村”的品牌和基礎(chǔ)設(shè)施，積極促進(jìn)旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相融合，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)和完善，打造以農(nóng)業(yè)科普、養(yǎng)生度假為核心功能的鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)，它是將新農(nóng)村建設(shè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的旅游區(qū)。

二、彭敦鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（strength）

1.新農(nóng)村示范點(diǎn)，美名遠(yuǎn)揚(yáng)

彭墩作為“全國(guó)首批新農(nóng)村建設(shè)示村”，一直走在新農(nóng)村建設(shè)的前沿，以其獨(dú)特的村企共建模式，取得了良好的成果，稱為“彭墩現(xiàn)象”，引起了各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注，美名遠(yuǎn)揚(yáng)，觀摩團(tuán)紛至沓來(lái)，為旅游業(yè)的發(fā)展起到了良好的宣傳作用。

2.村企聯(lián)建，模式獨(dú)特

彭墩走的是培植龍頭企業(yè)，遷村騰地建新村的以企帶村、村企共建的新農(nóng)村建設(shè)之路。彭墩村提供土地、人力資源，青龍湖公司發(fā)揮資金、管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)全村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這種規(guī)模化生產(chǎn)，體制化管理模式，有條不紊，生產(chǎn)效率高，資金收入較充足，這為旅游區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供可靠的資金保障的同時(shí)，也為周圍其它地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供了一種活的效仿模式。

3.多彩鄉(xiāng)村，市場(chǎng)廣闊

依仗恬靜淳美的田園美景和鐘祥長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的美名，打造獨(dú)特的多樣化的旅游景觀與差異化的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，對(duì)于現(xiàn)代都市化的游客群體來(lái)說(shuō)，久在樊籠里，大多夢(mèng)想著回歸自然，享受淳美自然風(fēng)光，洗凈城市的喧囂與塵埃，沉浸返璞歸真的快感，尋找心中的世外桃源，彭墩無(wú)疑是旅游的好去向。

4.政策保障，順理成章

彭墩是新農(nóng)村建設(shè)的先驅(qū)，響應(yīng)了國(guó)家的政策號(hào)召。2011年上半年，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在國(guó)家和湖北省“十二五”規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求的指導(dǎo)下，彭墩集團(tuán)作出了“村企聯(lián)建”十二五規(guī)劃，加快彭墩新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)，把“彭墩品牌”做大?！扒?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷”的建設(shè)，也為彭墩的發(fā)展打開(kāi)了一扇成功之門。這些政策保障和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇促進(jìn)了彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)的快速發(fā)展。

5.江漢平原，通達(dá)便利

彭墩位于湖北省鐘祥市西南邊陲，地處廣闊的江漢平原。彭墩村距鐘祥市40公里，距荊門市中心城區(qū)15公里。從荊門城區(qū)、鐘祥石牌鎮(zhèn)均有二級(jí)公路及公交車直達(dá)景區(qū)；武荊高速、襄荊高速、焦柳鐵路、國(guó)道207、省道311將其包圍，通達(dá)便利。景區(qū)正積極改善區(qū)內(nèi)外交通狀況，可進(jìn)入性有望進(jìn)一步大大提高。

（二）劣勢(shì)（weakness）

1.農(nóng)田景觀為主，文化底蘊(yùn)缺乏

以農(nóng)田做景，風(fēng)光自然淳美，吸引了眾多游客的眼球；但缺乏文化底蘊(yùn)，便缺乏神韻，讓人品而無(wú)味，致使喪失部分的客源市場(chǎng)。

2.境內(nèi)多為基本農(nóng)田，建設(shè)空間有限

規(guī)劃區(qū)總面積僅10.5平方公里，農(nóng)田耕地面積達(dá)9511畝，用以建設(shè)旅游項(xiàng)目的空間有限，加之不能過(guò)多占用農(nóng)田，使得旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)空間更為緊張。

（三）機(jī)遇（opportunity）

1.新農(nóng)村建設(shè)深度發(fā)展，帶來(lái)的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)遇

1956年第一屆人大第三次會(huì)議通過(guò)的《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)，中國(guó)開(kāi)始探索新農(nóng)村建設(shè)途徑；2011年，兩會(huì)中《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)已在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，并進(jìn)入深度發(fā)展階段。彭墩作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)享有良好的聲譽(yù)。為此，彭墩繼續(xù)緊跟國(guó)家政策，探索新農(nóng)村建設(shè)深度可持續(xù)發(fā)展的方式，繼續(xù)擴(kuò)大彭墩在全國(guó)的影響力，給彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)做了良好的市場(chǎng)宣傳。

2.荊門打造“屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷”帶來(lái)的市場(chǎng)切入機(jī)遇

屈家?guī)X，以長(zhǎng)江中游農(nóng)耕文明遺址聞名，為農(nóng)祖圣地。作為國(guó)有“五三”農(nóng)場(chǎng)所在地，是湖北省重要的商品糧棉油基地。2001年11月屬地管理，成立荊門市東寶區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)，將建設(shè)成集高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)旅游觀光以及生態(tài)宜居家園為一體的“中國(guó)農(nóng)谷——生態(tài)屈家?guī)X”。荊門農(nóng)業(yè)部明確表示將彭墩納入“屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷”的范圍內(nèi)。彭墩憑借“屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷”的大力開(kāi)發(fā)建設(shè)和較高的知名度帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，迅速切入市場(chǎng)，共享客源市場(chǎng)，并拓寬市場(chǎng)門路。

3.人口老齡化帶來(lái)的產(chǎn)品投放機(jī)遇

中國(guó)目前正步入人口老齡化階段，人們?nèi)諠u追求生活的質(zhì)量和層次，特別是中老年人群對(duì)養(yǎng)生產(chǎn)品狂熱追求，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，追求養(yǎng)生將會(huì)成為一種大眾潮流。鐘祥彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)，借助鐘祥“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢(shì)，圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多彩鄉(xiāng)村”這一主題，將養(yǎng)生度假作為核心功能之一，設(shè)計(jì)特色養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，正好滿足當(dāng)代中老年人群的需要，特色養(yǎng)生旅游產(chǎn)品投放市場(chǎng)很容易被接受。

4.各級(jí)政府高度重視帶來(lái)的政策機(jī)遇

2009年12月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的41號(hào)文件，中央政府對(duì)旅游業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位為整個(gè)荊門地區(qū)大力發(fā)展旅游指出了戰(zhàn)略指導(dǎo)方針和目標(biāo)方向，湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展戰(zhàn)略則為荊門旅游業(yè)的大力發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。彭敦應(yīng)緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭和鄂西圈旅游發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分應(yīng)用各項(xiàng)政策，共同分享全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和鄂西生態(tài)文化旅游發(fā)展的大平臺(tái)。

5.鐘祥旅游產(chǎn)品建設(shè)厚積薄發(fā)帶來(lái)的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)遇

鐘祥“人杰地靈，物華天寶”，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，自然風(fēng)光旖旎，文化底蘊(yùn)深厚。明顯陵、黃仙洞、莫愁湖、娘娘寨、大口國(guó)家森林公園等旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)較早，但收效甚微，未能得到大眾游客的青睞。此次彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，將與鐘祥已有旅游景區(qū)進(jìn)行有效地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮積淀多年的旅游景觀優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐘祥整個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的全面升級(jí)發(fā)展。

（四）威脅（threat）

1.如何協(xié)調(diào)旅游用地與農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾

彭墩的農(nóng)田占了絕對(duì)的空間，可以用來(lái)進(jìn)行旅游建設(shè)的區(qū)域有限，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，必將會(huì)占用一定的農(nóng)田建設(shè)旅游設(shè)施和景觀；但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是村民的主要收入來(lái)源，農(nóng)田的減少直接影響村民經(jīng)濟(jì)收入。這必將導(dǎo)致旅游用地和農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾，在彭墩旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和后續(xù)發(fā)展過(guò)程中如何協(xié)調(diào)好這一矛盾至關(guān)重要。

2.如何與周邊旅游區(qū)進(jìn)行有效的區(qū)域合作

彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)附近已有黃仙洞、大口國(guó)家森林公園、漳河風(fēng)景區(qū)等自然風(fēng)光旖旎的成熟景區(qū)；還有明顯陵、紀(jì)山楚文化旅游區(qū)、屈家?guī)X等歷史文化旅游區(qū)。彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)作為后起之秀，必須與這些旅游區(qū)保持良好的合作關(guān)系，分享他們的客源市場(chǎng)。同時(shí)根據(jù)游客的需求狀況和自身資源條件，設(shè)計(jì)別致的旅游產(chǎn)品，脫穎而出，成為荊楚大地的“鄉(xiāng)村旅游明珠”。

3.如何有效利用當(dāng)?shù)氐娜宋摹v史資源

文化是魂，彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)缺乏自己的精髓文化，要想提升旅游區(qū)的檔次，占有更多的客源市場(chǎng)，保持旅游區(qū)的生命力，得充分利用鐘祥的長(zhǎng)壽文化、荊楚文化以及屈家?guī)X農(nóng)耕文化，融入人文氣息，豐富旅游區(qū)的文化旅游元素，營(yíng)造更為濃厚的旅游氛圍。

三、彭墩鄉(xiāng)村旅游新模式

（一）利用獨(dú)特旅游資源，實(shí)行產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

彭墩所在區(qū)域，將鄉(xiāng)村休閑旅游和新農(nóng)村示范點(diǎn)結(jié)合的旅游景區(qū)幾乎沒(méi)有，甚至在全國(guó)都屈指可數(shù)，利用獨(dú)特的旅游資源，設(shè)計(jì)差異化的產(chǎn)品必將引領(lǐng)彭墩的旅游業(yè)走向巔峰。

（二）圍繞“多彩鄉(xiāng)村”主題，實(shí)行多元化戰(zhàn)略

彭墩鄉(xiāng)村世界旅游區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，需要考慮如何讓旅游區(qū)持續(xù)發(fā)展。因此，在原有的新農(nóng)村建設(shè)示范基地和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)之上，圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多彩鄉(xiāng)村”這一主題，豐富旅游產(chǎn)品體系，做到有機(jī)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生度假有機(jī)結(jié)合，并將旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)深度發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、養(yǎng)生食品、景觀地產(chǎn)等融合發(fā)展。

（三）借新農(nóng)村建設(shè)政策之勢(shì)，迅速拓展市場(chǎng)戰(zhàn)略

彭墩 “全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，在全國(guó)享有良好的聲譽(yù)，對(duì)周圍地區(qū)具有較強(qiáng)的影響力，適時(shí)繼續(xù)緊跟國(guó)家的政策，利用各級(jí)政府的政策保障和資金支持，擴(kuò)大彭墩的影響范圍和建設(shè)規(guī)模，為彭墩的旅游業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)并迅速拓寬市場(chǎng)范圍。

（四）憑借差異化的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品謀求區(qū)域合作戰(zhàn)略

目前，彭墩的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)相疊加的旅游區(qū)在湖北地區(qū)算是獨(dú)一無(wú)二，但是該旅游區(qū)尚缺乏文化旅游元素，在旅游產(chǎn)品體系上文化產(chǎn)品缺失，因而可以憑借差異化的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和獨(dú)特的旅游資源，利用“屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷”的頭銜與荊州大遺址、明顯陵等歷史文化景區(qū)合作，打造湖北省中部地區(qū)精品旅游線路，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，共享客源市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

總體而言，彭墩具有秀麗的田園景觀、現(xiàn)代新農(nóng)村聚落景觀和新農(nóng)村建設(shè)示范村的美名。新農(nóng)村旅游導(dǎo)向型建設(shè)極大的改善了彭墩的交通可進(jìn)入性和村容村貌，彭墩旅游發(fā)展新模式，實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一面紅旗。

參考文獻(xiàn)：

[1]張浩，朱偉.湖北省鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策——以湖北鐘祥彭敦村為例[J].當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，2013，（20）.