胡大偉

[摘 要]清末新政之教育改革是清末新政時期最富有積極意義而又有極大社會影響的內(nèi)容，四川省在清末新政改革中表現(xiàn)突出，是清末教育改制極富代表性的地區(qū)。通過展示清末四川教育改制的前因與后果，理順其中的關(guān)系，還原一個真實(shí)的清末四川教育發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]清末新政；四川；教育改制；影響

20世紀(jì)初年，四川新式教育的發(fā)展速度和程度名列全國前茅，受當(dāng)時諸多因素的影響。

一、政策的推動

1901年，清政府宣布實(shí)行“新政”，強(qiáng)調(diào)“興學(xué)育才”，諭令“將各省所有書院，于省城均設(shè)大學(xué)堂，各府廳直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)”，四川當(dāng)局采取了許多的積極措施。1902年，四川省督府為了總理全川的教育，架構(gòu)一個專門的教育行政機(jī)構(gòu)，而設(shè)立了川省學(xué)務(wù)處，負(fù)責(zé)“督辦全川學(xué)堂事宜”。從1904年起，各州縣陸續(xù)新建或改建原有機(jī)構(gòu)作為主持學(xué)務(wù)的勸學(xué)所。到1909年，勸學(xué)所遍及四川140多個州縣。另外，先后設(shè)立各種教育研究機(jī)構(gòu)，如：學(xué)務(wù)考核所、省學(xué)務(wù)調(diào)查所等，用于提高教員的教學(xué)水平，提升教學(xué)質(zhì)量。這些機(jī)構(gòu)和組織，對促進(jìn)20世紀(jì)初年四川新式教育的興起和發(fā)展起了很大的作用。

四川督府用強(qiáng)硬的獎懲措施應(yīng)對興學(xué)之中的阻力，1905年，總督錫良對學(xué)堂“規(guī)模整齊”、“尚有條理”、“開辦最多”的15個州縣官記功；對“辦事延宕”、“事多敷衍”、“一堂未辦”、“稟報欠實(shí)”的11個州縣官記過。這些舉措對鞭策官吏銳意興學(xué)起到了很好的作用。

二、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

20世紀(jì)初年，在清政府發(fā)展實(shí)業(yè)的詔令和四川省當(dāng)局的號召下，在四川掀起了發(fā)展實(shí)業(yè)，民族資本主義發(fā)展的高潮。上有政府的號召提倡，下有紳民踴躍投資，各種實(shí)業(yè)公司迅速成立。在幾年的時間內(nèi)，民族資本得到了長足的發(fā)展，由開始的只能從最低級的火柴、礦業(yè)發(fā)展到很多大型行業(yè)。1901年到1911年，四川由最初創(chuàng)辦的11家廠礦工廠增加到108家，增長了8倍。在這些廠礦中，有的商辦工廠創(chuàng)辦資本已達(dá)30萬元。

四川資本主義經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展為興辦新式學(xué)堂奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多擁有一定資產(chǎn)的商家開始重視教育。有的商家則積極投資教育，不僅大量捐資助學(xué)，還私人創(chuàng)辦新式學(xué)堂，如：自貢鹽場富商王氏家族創(chuàng)辦的四川規(guī)模最大的私立學(xué)校自貢私立王氏樹人學(xué)堂。

三、總督的推動

四川新式學(xué)堂的發(fā)展離不開四川歷任總督的大力支持。20世紀(jì)初年，四川先后幾任總督都傾向于“新政”，對“新政”持歡迎態(tài)度，對興辦新式教育采取了積極的態(tài)度。清政府宣布實(shí)行“新政”后，時任總督岑春煊設(shè)立川省學(xué)務(wù)處，總理全省新式教育的發(fā)展，針對四川師資力量匱乏、教學(xué)教員奇缺的問題，做出了兩手準(zhǔn)備，一方面從自身，命令各州縣建立快速師范傳習(xí)所，為了起到示范的作用還親自建立一所師范學(xué)校，另一方面從外部，鼓勵學(xué)生留學(xué)日本，學(xué)習(xí)師范，回來傳授“教授之法”，還支持聘用外國教員作為補(bǔ)充。為了興學(xué)，賞功罰過，對辦學(xué)認(rèn)真的記功，對辦學(xué)不力的官員記過，還對捐資助學(xué)的士紳予以獎勵，引導(dǎo)興學(xué)的熱情。

“新政”時期，四川歷任總督皆能接受新鮮風(fēng)氣，以“興學(xué)育才”為急務(wù)。認(rèn)為“現(xiàn)在時事日難，自以培植人才為急務(wù)，且川省風(fēng)氣未開，尤當(dāng)藉此消，以通中外之情。”岑春煊、錫良提出：當(dāng)今“非以學(xué)戰(zhàn)自強(qiáng)，爭存于優(yōu)勝劣敗之會”，要使“二百二十萬方里之地，六千八百七十余萬之人民有文明灌輸之一日，不至為他族所持”，要國強(qiáng)民富，必須首先注重人才的培養(yǎng)，國民意識的灌輸，這些都需要教育，只有推行教育改革，施行近代新式教育，才能拯救國家，“當(dāng)實(shí)行普及之義”。但在興學(xué)開始之初，局面一直不能打開，新式學(xué)堂發(fā)展極其緩慢，總督岑春煊探究原因，認(rèn)為“今日辦理學(xué)堂，按名非難，求實(shí)甚難”。他認(rèn)為造成這一局面，歸根結(jié)底是“官紳仍書院之舊習(xí)…科舉未停，取經(jīng)至捷”所致。因此聯(lián)合張之洞，袁世凱等共同上書朝廷要求廢科舉，來加快近代新式教育在中國的發(fā)展。他認(rèn)為“初等小學(xué)為養(yǎng)成國民道德之基礎(chǔ)，開知識、謀生計(jì)之根本。然欲比戶，可封之盛世，必以易知亦，從為大端”，“蓋小學(xué)、私塾為兒童就學(xué)之始，造端不良獲果必惡，德之勝法，日之勝俄，彼都識者皆歸功于小學(xué)生”。清末四川歷任總督的態(tài)度影響了四川各地官僚士紳對新式教育的態(tài)度，由懷疑到合作最后認(rèn)同并積極推廣有著重要的作用，從而使新式教育在四川開始興起與發(fā)展，成為清末教育改革中最突出、成效最好的地區(qū)。因此，四川省新式教育的發(fā)展是與本省總督的鼓勵與支持分不開的。

四、士紳民眾的支持

四川是中國內(nèi)陸的一個大省，四面都是被高山和高原所環(huán)繞包圍，與外界的聯(lián)系大多局限于航路艱難的長江水道，封閉的環(huán)境不利于與外界交流，不易改變固有的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

甲午之?dāng)?，舉國震動，四川開阜，嚴(yán)重的民族危機(jī)和大量的資本經(jīng)濟(jì)入川，大批的小手工業(yè)者破產(chǎn)，大義和現(xiàn)實(shí)的雙重壓力下，激發(fā)了人民的救國精神，奮發(fā)的愛國精神。四川自古人文氣息濃厚，有蜀學(xué)之稱，在開阜之后，一大批知識分子從科舉八股文中掙脫出來，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)思想文化，企圖以文化救國，在四川開始教育改革時，他們紛紛參與其中，成為新式教育的主要推動者，傳播西學(xué)，為新式教育發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

外國資本主義入侵損害了當(dāng)?shù)厥考澋那猩砝妫考澠惹械叵Ｍ袊芑謴?fù)強(qiáng)盛，保護(hù)自己的利益不受侵害，面對清政府的新政和新式教育持積極支持的態(tài)度，他們或是捐出土地興辦學(xué)堂，或是解決教育經(jīng)費(fèi)問題，還有的留學(xué)日本，回來后參與新式教育的建設(shè)。也有部分士紳對新式教育發(fā)出不和諧的聲音，但在歷史前進(jìn)的浪潮中很快就消失了。

參考文獻(xiàn)：

[1]光緒朝東華錄（四）.中華書局，1989：4719.