毛英文（甘肅省山丹培黎學(xué)校734100）

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性分析

毛英文（甘肅省山丹培黎學(xué)校734100）

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的核心，其真實(shí)反映著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體信息。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)政資金使用、資金收入以及費(fèi)用支出等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，才能保證財(cái)政資金的合理使用，保證事業(yè)單位正常的開(kāi)展各項(xiàng)工作。特別是隨著事業(yè)單位服務(wù)功能的不斷完善，涉及的資金使用也越來(lái)越多，這就更需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。本文對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性進(jìn)行分析研究，希望對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員有所啟示。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算核算性質(zhì)分析會(huì)計(jì)核算的有效方法

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算性質(zhì)分析

事業(yè)單位主要是為社會(huì)服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，其最顯著的特點(diǎn)就是不以盈利為目的，而是以社會(huì)公益為目的，如文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)性組織。同時(shí)，事業(yè)單位資金主要來(lái)源于財(cái)政資金，其會(huì)計(jì)制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)有所不同，會(huì)計(jì)核算所針對(duì)的主體也就有所不同。因此，我們常常把事業(yè)單位會(huì)計(jì)稱之為預(yù)算會(huì)計(jì)?？梢?jiàn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是以預(yù)算及其管理為中心的。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是根據(jù)單位職能和要求以及營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，為會(huì)計(jì)信息使用者提供事業(yè)單位有關(guān)社會(huì)活動(dòng)與服務(wù)的資金使用、財(cái)務(wù)收支等會(huì)計(jì)信息，從而為事業(yè)單位正確決策提供有力保障。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的性質(zhì)是不以利潤(rùn)收入為主要目的，而是準(zhǔn)確的反映財(cái)務(wù)收支和變化情況，主要是確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的去向要清楚進(jìn)行會(huì)計(jì)信息反映。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算具有非營(yíng)利性、公共性以及專屬性的性質(zhì)特征。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算重要性分析

作為國(guó)家職能部門(mén)和社會(huì)服務(wù)主體，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有著非常重要的地位，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）保證財(cái)政資金正確使用

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要任務(wù)就是對(duì)財(cái)政撥付的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算。通過(guò)會(huì)計(jì)核算能夠?yàn)槭聵I(yè)單位管理者提供清楚的財(cái)政資金使用會(huì)計(jì)信息，如事業(yè)單位是否按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，安排人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)支出，收支是否相抵，等等。真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算所提供的會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表為監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)政資金不被擠占挪用提供了保證。

（二）防止國(guó)有資產(chǎn)流失

會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位中的重要作用還有確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，而且能夠保值甚至增值。在事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算能夠?qū)κ聵I(yè)單位所掌管的固定資產(chǎn)、物資、債權(quán)等資產(chǎn)變化的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行真實(shí)的確認(rèn)、計(jì)量和記錄，對(duì)資金收入、支出、應(yīng)收應(yīng)付以及應(yīng)繳納款項(xiàng)等負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄。雖然不像企業(yè)會(huì)計(jì)核算那樣實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是通過(guò)會(huì)計(jì)核算能夠?qū)?guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息做出真實(shí)反映，從而為事業(yè)單位更好地管理國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失提供了條件。

（三）事業(yè)單位管理依據(jù)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算始終是與其內(nèi)部管理息息相關(guān)的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表更加直觀的反映出資產(chǎn)負(fù)債、收入支出等資金運(yùn)動(dòng)情況，特別是附表和報(bào)表說(shuō)明書(shū)，能夠?qū)Y金變化進(jìn)行說(shuō)明，這就為事業(yè)單位各項(xiàng)管理提供了有利的依據(jù)。如在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中就明確規(guī)定了收入的屬性和構(gòu)成項(xiàng)目，將各種收入細(xì)分后進(jìn)行記錄、核算。其中，有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入，等等。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效方法

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)服務(wù)體系的不斷完善，現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)和提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。

（一）逐步向企業(yè)會(huì)計(jì)核算邁進(jìn)

這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成以及事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。2013年開(kāi)始執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中還是要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并行的體系。過(guò)于簡(jiǎn)單的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的需要，必須向企業(yè)會(huì)計(jì)核算邁進(jìn)，完全按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行時(shí)事會(huì)計(jì)記賬，如針對(duì)財(cái)政撥付的非償還性資金，無(wú)論款項(xiàng)是否收到或?qū)嶋H支付，都應(yīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算那樣進(jìn)行借貸方等級(jí)入賬，特別是對(duì)未支付出去的資金所產(chǎn)生的利息收入，同樣要計(jì)入當(dāng)期收入等等，只有這樣才能符合會(huì)計(jì)核算要求。

（二）構(gòu)建會(huì)計(jì)核算管理體系

事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及財(cái)務(wù)分析的重要作用，從而指導(dǎo)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的正確決策。因此，要加快構(gòu)建會(huì)計(jì)核算管理體系，按照現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的各項(xiàng)要求和規(guī)定，建立符合本單位會(huì)計(jì)核算需要的管理制度、配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全在全過(guò)程、全方位的會(huì)計(jì)核算以及對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督之中。只有這樣，才能保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確、及時(shí)。

（三）培養(yǎng)專業(yè)會(huì)計(jì)核算人員

一直以來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的人員并不是財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，有不少根本不具備會(huì)計(jì)專業(yè)資格，即便通過(guò)資格考試后具備了執(zhí)業(yè)條件，但是具有的會(huì)計(jì)知識(shí)和理論以及實(shí)際操作能力，都非常欠缺。因此，要提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，保證記賬、核算的準(zhǔn)確性就必須配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，既要有豐富的理論知識(shí)，還要具有較高的操作水平。所以，事業(yè)單位要根據(jù)本單位會(huì)計(jì)核算實(shí)際情況，一方面聘用專業(yè)會(huì)計(jì)人才，充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位，另一方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算人員的崗位培訓(xùn)。只有這樣，才能確保會(huì)計(jì)核算所提供的信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供正確的參考依據(jù)。

（四）增設(shè)會(huì)計(jì)科目，規(guī)范會(huì)計(jì)核算

財(cái)政部于2013年1月1日頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，其中對(duì)需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或費(fèi)用都做了詳細(xì)的要求。因此，各級(jí)事業(yè)單位都要按照新的要求增設(shè)會(huì)計(jì)科目，如在資產(chǎn)中對(duì)折舊，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等都要設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在固定資產(chǎn)折舊方面應(yīng)該計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，按照企業(yè)固定資產(chǎn)管理的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以保證國(guó)有資產(chǎn)增值保值。在對(duì)附屬單位上繳收入的會(huì)計(jì)核算中一定要加以嚴(yán)格規(guī)范，做到收入多少計(jì)入多少，這也是杜絕事業(yè)單位私設(shè)小金庫(kù)的手段之一。因此增設(shè)會(huì)計(jì)科目，規(guī)范會(huì)計(jì)核算也是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效方法。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)得到了不斷的提高。事業(yè)單位能夠充分發(fā)揮其服務(wù)職能，使各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要想保證這些職能的正常實(shí)現(xiàn)，就要加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，為事業(yè)單位提供可靠的會(huì)計(jì)信息參考，堵塞漏洞，切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要與時(shí)俱進(jìn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌，從而更好地促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展。

[1]徐新華.淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].安徽水利財(cái)會(huì)，2012(1).

[2]郭俊平.淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題和改進(jìn)措施[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2011（12）.

[3]周淑香.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算措施探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（21）.

（責(zé)編 張翼翔）