竇建男（秦皇島市政建設(shè)集團有限公司，河北 秦皇島 066000）

試析建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制方法

竇建男
（秦皇島市政建設(shè)集團有限公司，河北 秦皇島 066000）

摘要：為了更好的確保工程施工質(zhì)量和效益，工程造價人員必須做好每一個環(huán)節(jié)的建筑施工造價工作，只有這樣才能針對工程中存在的各種問題提出有效處理意見，在保證工程質(zhì)量的同時，提高工程效益。本文就建筑工程造價超預(yù)算問題產(chǎn)生原因分析，并有針對的提出了相應(yīng)預(yù)防與控制方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工企業(yè)；工程預(yù)算；超預(yù)算；造價

工程預(yù)算是工程造價管理的核心，也是工程造價管理工作開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，它在整個工程施工建設(shè)中有著不可動搖的地位，但是由于各種因素的影響，使得工程造價預(yù)算結(jié)果往往都與實際存在偏差，很大程度上影響了工程施工進度和效益，還給工程質(zhì)量帶來一定的影響?；诖?，在目前工作中我們有必要對工程造價中超預(yù)算現(xiàn)象產(chǎn)生原因分析并加以控制，這樣不僅能有效的保證工程造價管理的合理性，而且有助于施工企業(yè)的長遠、健康發(fā)展。

一、工程超預(yù)算控制概述

在以往的工程項目中，工程造價預(yù)算問題的產(chǎn)生主要包含有預(yù)算超支、決算超支等現(xiàn)象。由于工程預(yù)算本身的特殊地位決定，使得這種問題一旦產(chǎn)生必然給工程質(zhì)量和施工單位效益造成影響，甚至威脅到施工安全。因此，我們不得不在這里提前對工程超預(yù)算控制的內(nèi)涵和意義進行分析。

1工程超預(yù)算控制內(nèi)涵。在一個工程項目中，通常都包含了企業(yè)管理成本、人員分配成本和企業(yè)控制成本等內(nèi)容，如何在企業(yè)造價管理、成本控制工作中做好這些工作評估相當(dāng)重要，它能將工程量直接用貨幣的形式表達出來，并且針對工程施工中所需要的材料、機械、人力以及其他要素都需要用貨幣來代替，從而實現(xiàn)科學(xué)、準確工程預(yù)算。所謂的超預(yù)算是工程造價管理和工程管理策略的整合，它包含了工程造價的預(yù)測、計劃以及評價等多方面的管理內(nèi)容。就目前我國工程建設(shè)中的造價超預(yù)算而言，它仍然沒有完全與預(yù)算工作脫離，只是簡單的將預(yù)算資源配置和業(yè)績評價功能分離了出來，從而在一定程度上提高了工程預(yù)算效率。

2工程超預(yù)算控制意義。工程預(yù)算是工程造價管理的核心內(nèi)容，也是工程投資建設(shè)的重要依據(jù)，它在整個工程施工當(dāng)中有著至關(guān)重要的作用，但是由于各種因素的影響，工程預(yù)算與實際造價之間往往都存在一定的出入，這種出入主要是工程超預(yù)算控制引起的。對于一個現(xiàn)代化工程項目而言，合理、科學(xué)的工程造價預(yù)算控制不僅能保證工程施工進度，而且能最大限度的保證工程施工效益。另外，合理、科學(xué)的工程預(yù)算可謂是工程設(shè)計工作順利開展的基礎(chǔ)，它在很大程度上降低了工程施工成本，保證了施工質(zhì)量和效益，更是有效降低了后期施工問題的發(fā)生。因此，在工程項目中做好超預(yù)算控制非常關(guān)鍵，它能直接減少各種工程成本、提高工程施工效益。

二、建筑工程造價超預(yù)算問題的產(chǎn)生原因

在建筑工程項目中，將工程造價預(yù)算控制在一定范圍內(nèi)不僅能促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且有效提高了企業(yè)中標率。但在實際工程項目中，由于受到傳統(tǒng)造價理念、預(yù)算方法等因素的限制，使得工程造價超預(yù)算問題非常突出，嚴重影響了工程效益不說，還給施工企業(yè)發(fā)展帶來威脅。因此下面我們有必要對建筑工程造價超預(yù)算問題的產(chǎn)生原因進行深入分析。

1工程造價概預(yù)算體制編制不合理。在工程造價管理工作中，各種造價與預(yù)算工作的開展都是按照預(yù)算編制進行的，且按照這一標準制定出切實可行的預(yù)算數(shù)額。但是在實際工程項目中，施工企業(yè)編制的概預(yù)算編制往往都與工程實際內(nèi)容存在一定的出入，在這種情況下如果不加以處理而直接采用這種概預(yù)算編制進行工程造價管理和預(yù)算編制，那么預(yù)算結(jié)果必然會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，最終影響工程施工進度和效益。

2管理不科學(xué)。不管是哪一種工程項目，它在施工中都必須要合理的進行管理且科學(xué)實施各種有關(guān)管理工作，從根本上保證工程質(zhì)量。尤其是在建筑工程項目中，由于工程本身涉及內(nèi)容多、施工周期長、施工場地大、工序繁多的特點，使得工程管理作用更為明顯。只有在工程施工中具備科學(xué)、合理的管理策略，才能更好的應(yīng)對一切突發(fā)性工程事故，最大限度的降低和避免不必要資金的浪費，保證工程施工效益。

3預(yù)算人員技術(shù)和素質(zhì)的影響。工程造價與工程預(yù)算本身都是一個內(nèi)容復(fù)雜的工作，它在工作之中極容易受到預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)、預(yù)算能力的影響而產(chǎn)生計算誤差。尤其是對于大型工程而言，由于工程范圍大、內(nèi)容多的特征，使得工程概預(yù)算工作不得不由多人分工合作，這個時候任何一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能造成預(yù)算數(shù)額與實際造價之間出現(xiàn)差異。另外，也有一些施工造價和管理人員常常忽視工程預(yù)算的重要性，從而引發(fā)種種超預(yù)算的問題。

4外界因素的影響。由于建筑工程本身是一個涉及范圍廣、內(nèi)容多的特征，因此它在施工中容易受到建筑材料、相關(guān)政策以及市場情況等因素的限制，且這種情況下的工程施工時間長、范圍廣，這就讓其在施工中容易受到政策、市場等因素限制，從而產(chǎn)生種種超預(yù)算現(xiàn)象。

三、建筑工程超預(yù)算控制對策

1完善超預(yù)算編制工作。工程造價作為工程建設(shè)的第一個階段，它在工程項目中的作用尤為關(guān)鍵。而預(yù)算編制作作為工程造價工作開展的依據(jù)，如何科學(xué)、很有效的完善預(yù)算編制工作勢在必行，是保證工程預(yù)算科學(xué)性、可行性的關(guān)鍵。要想做到這一要求，預(yù)算人員在超預(yù)算編制工作中應(yīng)當(dāng)明確自身立場和職業(yè)態(tài)度，認真負責(zé)的觀察每一種材料的單價、工程量以及施工圖紙對材料的選擇要求；其次還要在工作中做好市場考察工作，合理的設(shè)計出相關(guān)工程預(yù)算編制工作。

2加強工程造價調(diào)整審批。為了避免造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，或者將超預(yù)算造成的負面影響降至最低，一系列的措施必須加以實施，其中在工程各階段的造價審批工作尤為重要，必須嚴格執(zhí)行，并按實際需要加以調(diào)整。

3提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平。預(yù)算人員應(yīng)該強化自身專業(yè)水平和能力，不斷參加相關(guān)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，在進行工程預(yù)算時，以專業(yè)知識為基礎(chǔ)，盡量減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，工程預(yù)算的相關(guān)政策，法規(guī)，以及設(shè)計，材料采購，施工工藝，工程結(jié)構(gòu)，投資控制等各種基礎(chǔ)知識也必須掌握。

結(jié)語

總之，在工作中我們要完善造價預(yù)算編制工作，加強工程造價調(diào)整審批，提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平，科學(xué)預(yù)測市場和加強項目實施階段的預(yù)算控制，只有這樣才能從整體上控制造價超預(yù)算問題。

參考文獻

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[2]田其斌.建筑工程造價控制的對策思考[J].科技資訊，2007（15） .

中圖分類號：TU723.3

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