■趙宏圖

（作者：中共白城市洮北區(qū)委常委、組織部長）

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對我國發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性的闡述，提出了要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。為深入貫徹落實中央、省、市改革發(fā)展精神，白城市洮北區(qū)委以“主動適應新常態(tài)，加快建設新洮北”為總體目標，要求全區(qū)領導干部樹風正氣，凝心聚力，全力激發(fā)新常態(tài)下建設新洮北的新鮮活力。組織部門作為管理干部的職能部門，應當切實把領導干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)對新常態(tài)的認識和判斷上來，把主要精力凝聚到營造“正”的工作氛圍、打造“能”的干部隊伍、制定“嚴”的管理措施上來，為推進建設新洮北創(chuàng)造有利條件。

營造“正”的工作氛圍，為適應新常態(tài)構建良好政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個地方黨風、政風和社會風氣的綜合體現(xiàn)，構建得好壞與否直接影響著黨員干部的價值追求、從政取向和工作熱情，必須精心營造，持續(xù)改善，努力形成良好局面。一是堅持公道正派。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須著眼黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，讓好干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。敢于堅持原則，為好干部說公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，以實際行動讓干部群眾感受到組織的公道、公平、公正。二是嚴守政治紀律。切實增強黨性，堅持原則、敢于擔當，嚴格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用條例，嚴格按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴，維護干部工作的嚴肅性，堅決抵制和糾正用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環(huán)境。三是鮮明用人導向。按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，嚴格選用干部。注重基層選“接地氣”的干部，注重奉獻選“能吃苦”的干部，注重業(yè)務選“有特長”的干部，注重公認選“有正事”的干部，注重能力選“能擔當”的干部，注重實績選“能干事”的干部，真正使“憑干事選用干部”成為一種鮮明導向。

打造“能”的干部隊伍，為適應新常態(tài)提供堅強組織保證。干部隊伍是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量和組織保證，組織部門必須緊緊圍繞干部隊伍教育、選拔、任用和管理等關鍵環(huán)節(jié)，多措并舉，統(tǒng)籌施策，努力打造一支具有駕馭全局、改革創(chuàng)新、社會治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、拒腐防變五種能力的過硬干部隊伍。一是育好干部。干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累、職務的升遷而自然提高，需要干部自身及組織馳而不息地強化理論灌輸和實踐養(yǎng)成。突出深入學習習近平總書記系列重要講話精神，強化政治意識、純潔價值追求、凈化思想土壤、固化理想信念，使黨員干部的所有追求、所有行為、所有選擇都有一個思想皈依。二是選好干部。選好一個干部能樹立一面旗幟，用錯一個干部會挫傷一大片、傷及一大面。著力強化正確的用人導向，貫徹落實新時期好干部標準和“三嚴三實”要求，突出“六個注重”，真正把接地氣、能吃苦、有特長、有正事、能擔當、能干事的干部選拔到領導崗位。進一步改進考評體系，加強分析研判，增強任前考察深度，努力把事業(yè)發(fā)展需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。三是用好干部。以人崗相適為原則，以事業(yè)發(fā)展需要為立足點，統(tǒng)籌做好職位分析和干部評價，努力把干部選拔到最合適的崗位上。加大干部交流工作力度，繼續(xù)抓好年輕干部“一線成長工程”，把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來、激發(fā)出來。四是管好干部。堅持嚴字當頭，懲防并舉、育管并重，以嚴的態(tài)度、嚴的措施、嚴的紀律，從嚴治吏。嚴格立規(guī)，讓制度規(guī)定成為“帶電的高壓線”，成為自覺遵規(guī)守紀的“硬約束”；嚴肅執(zhí)行，強化“一崗雙責”意識，切實增強履行黨風廉政建設主體責任的政治自覺、行動自覺；嚴厲查處，把問責作為一個重要抓手，推動“兩個責任”的落實，以責任增壓力，以問責促履責。

制定“嚴”的管理措施，為適應新常態(tài)強化監(jiān)督約束機制。制度是管源頭、管根本、管長遠的。加強干部管理制度建設，讓各項工作都有規(guī)矩、有遵循，有底線、有紅線，做到人無遺漏，時無盲點。一是規(guī)范黨政正職干部行為管理。加大領導干部任期、離任經(jīng)濟責任審計和選任干部行為審查工作力度，切實增強領導干部服務群眾意識和依規(guī)依紀行使職權的責任意識。制定實行《鄉(xiāng)（局）級黨委（黨組）管理干部選拔任用暫行辦法》，規(guī)范鄉(xiāng)（局）級黨委（黨組）管理干部選拔任用工作，進一步從源頭上預防和治理用人上的不正之風。二是加強領導干部日常管理。研究制定《區(qū)管領導班子和領導干部日?？己藢嵤┺k法》，全方位、多角度對領導班子和領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行經(jīng)常性考核了解。探索建立一線考核制度，不定期深入重點工作和重大項目建設現(xiàn)場，通過看、談、聽、評等方式，考準考實干部能力實績。三是強化領導干部非工作時間管理。全面建立八小時外網(wǎng)格化監(jiān)督體系，對區(qū)域內(nèi)干部的社交圈、娛樂圈、生活圈進行監(jiān)督，使領導干部在非工作時間嚴格規(guī)范和約束自身言行。四是完善領導干部年度考核管理。按照職務及行業(yè)性質(zhì)和特點將考核群體分類，重點考核領導干部履行崗位職責情況，主要圍繞“德、能、勤、績、廉”和貫徹踐行好干部標準及“三嚴三實”要求的具體情況進行量化考核?？己私Y果作為決定干部升降去留及獎懲依據(jù)，進一步增強干部自我管理和約束能力。五是加大領導干部問責追究管理。對在推進發(fā)展、維護穩(wěn)定工作中不敢擔當、為官不為、遲遲打不開工作局面的干部進行組織處理，該追責的依據(jù)相關法律法規(guī)嚴肅追責，真正使“為官不易”成為新常態(tài)。