劉文莉

摘要：集團(tuán)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍。隨著集團(tuán)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，委托代理下的出資者對(duì)企業(yè)的控制問題更加突出，尤其是信息技術(shù)的普及和發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)信息失真現(xiàn)象更加嚴(yán)重。而完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要途徑。本文將對(duì)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè) 財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制 問題與措施

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本完成了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的轉(zhuǎn)型，而我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)基本都扮演著財(cái)務(wù)管家的角色。如何改進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，使財(cái)務(wù)總監(jiān)更好地參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，是集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)控制是否成功的關(guān)鍵。

一、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

第一，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)角色定位不準(zhǔn)確。目前，我國(guó)集團(tuán)企業(yè)普遍存在信息失真、資產(chǎn)流失、財(cái)務(wù)濫收亂支等問題。為了防止集團(tuán)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者行為失控、所有權(quán)主體缺失等問題，有的省市試行了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，通過行政部門委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為建立監(jiān)督和控制。委派總監(jiān)最初的職能是財(cái)務(wù)監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，更多的集團(tuán)企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派機(jī)制，委派主體逐漸從政府部門轉(zhuǎn)移到集團(tuán)母公司或者企業(yè)董事會(huì)。雖然設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)是為了保證資產(chǎn)的安全，但是財(cái)務(wù)監(jiān)督、控制及參與企業(yè)戰(zhàn)略決策等職能仍未得到有效實(shí)施。

許多西方國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)總監(jiān)的轉(zhuǎn)型，而我國(guó)許多集團(tuán)企業(yè)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)仍停留在財(cái)務(wù)管理工作層面，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)主要處理稅務(wù)、財(cái)務(wù)部門日常工作等事務(wù)，還未參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策等工作。

第二，缺乏客觀、公平的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)委派總監(jiān)實(shí)施有效的激勵(lì)和約束，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。在委派總監(jiān)與子公司管理層同時(shí)掌握相同程度信息的情況下，如果集團(tuán)企業(yè)未建立完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，在利益的驅(qū)動(dòng)下，財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者很可能合謀進(jìn)行違法活動(dòng)，損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

目前，集團(tuán)企業(yè)存在的激勵(lì)約束問題如下：首先，激勵(lì)和約束不對(duì)等，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰落實(shí)不到位。經(jīng)常是有獎(jiǎng)勵(lì)沒有處罰，考評(píng)辦法實(shí)際上是獎(jiǎng)勵(lì)辦法，財(cái)務(wù)總監(jiān)感受不到壓力，工作積極性不高；其次，任期考核與當(dāng)期考核脫節(jié)，財(cái)務(wù)總監(jiān)和經(jīng)營(yíng)者片面地追求短期效益。如果當(dāng)期任務(wù)完成較好，就不擇手段超額完成，爭(zhēng)取最大短期利益，如果當(dāng)期任務(wù)完成較差，則破罐破摔，隱瞞當(dāng)期收入與利潤(rùn)，為下一年度完成任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；最后，財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者是共同工作，財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)績(jī)難量化考核。財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策、監(jiān)督等職能，企業(yè)業(yè)績(jī)的提高很難分清楚是財(cái)務(wù)總監(jiān)的功勞還是經(jīng)營(yíng)者的功勞。如果激勵(lì)制度不公正、不合理，則無法對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)進(jìn)行量化考核，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)工作積極性不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感。

第三，財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高的表現(xiàn)是：道德素質(zhì)不高，在與經(jīng)營(yíng)者相處過程中，易受到經(jīng)營(yíng)者的誘惑，與經(jīng)營(yíng)者合謀；全局意識(shí)不高，當(dāng)財(cái)務(wù)總監(jiān)和子公司經(jīng)營(yíng)者對(duì)同一問題有不同看法時(shí)，容易與經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)沖突，有的財(cái)務(wù)總監(jiān)可能將問題上報(bào)給母公司，導(dǎo)致母公司過分干預(yù)子公司實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格不高，財(cái)務(wù)總監(jiān)在專業(yè)知識(shí)水平、年齡、職稱等方面還有待提高；財(cái)務(wù)總監(jiān)的服務(wù)意識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力等不高。 會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)還不完善，還未建立會(huì)計(jì)人員選拔、培養(yǎng)、流動(dòng)機(jī)制，高素質(zhì)財(cái)務(wù)總監(jiān)較缺乏。

二、完善集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制的措施

第一，重新定位財(cái)務(wù)總監(jiān)角色。財(cái)務(wù)總監(jiān)是集團(tuán)母公司和子公司經(jīng)營(yíng)者間的橋梁，是企業(yè)管理改革的先鋒，因此，需要重新定位財(cái)務(wù)總監(jiān)，積極參與到發(fā)展決策中。首先是戰(zhàn)略計(jì)劃管理者。財(cái)務(wù)總監(jiān)是子公司戰(zhàn)略層面的核心人員，也是其合作伙伴，參與子公司管理決策。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要清楚其工作重心：以集團(tuán)企業(yè)整體價(jià)值參與子公司發(fā)展戰(zhàn)略，保持自己的獨(dú)立性，成為母公司管理、控制子公司的重要渠道。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該站在集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度上，科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值，當(dāng)遇到重大問題或決策時(shí)，為子公司經(jīng)營(yíng)者提供科學(xué)專業(yè)的建議。協(xié)助集團(tuán)企業(yè)制定擴(kuò)張計(jì)劃，對(duì)子公司的潛能和資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。其次是風(fēng)險(xiǎn)控制管理者。集團(tuán)企業(yè)為了降低成本支出，加強(qiáng)對(duì)子公司的管理和控制，從而產(chǎn)生了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。子公司的財(cái)務(wù)控制是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性，提高經(jīng)營(yíng)效率，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理難度的增加、管理控制廣度和深度的延伸，子公司的財(cái)務(wù)控制被賦予新的內(nèi)涵，財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職能是保證集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要正確識(shí)別、衡量、分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)需要將財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和控制制度有機(jī)結(jié)合起來，將人工柔性控制轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)剛性控制，提高集團(tuán)成員信息的真實(shí)性、透明性，提高防線控制能力。

第二，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)與約束。首先，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行有效激勵(lì)。進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)，薪酬是物質(zhì)激勵(lì)的主要部分，加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)，能提高職工的工作欲望，使其全身心投入到工作中。物質(zhì)激勵(lì)模式多樣，如直截了當(dāng)型、股權(quán)激勵(lì)型、權(quán)力增值型、風(fēng)險(xiǎn)收益型等。財(cái)務(wù)總監(jiān)的物質(zhì)報(bào)酬主要是由基薪、養(yǎng)老金、津貼、股權(quán)收入等構(gòu)成。另外，財(cái)務(wù)總監(jiān)的非物質(zhì)激勵(lì)。往往非物質(zhì)激勵(lì)在提高職工工作積極性方面效果更明顯。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)而言，信任、名譽(yù)、工作上的認(rèn)可等能充分滿足其心理需求。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)適當(dāng)授權(quán)，提高其自主權(quán)，給予其充分信任。財(cái)務(wù)總監(jiān)工作獲得認(rèn)可，有助于提高財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位和權(quán)威。如果財(cái)務(wù)總監(jiān)工作結(jié)果得不到重視，所提建議不被集團(tuán)企業(yè)采用，財(cái)務(wù)總監(jiān)則失去了委派目的。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該開展各種評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，給予財(cái)務(wù)總監(jiān)名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)間的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，提高財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，包括財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。由于工作的特殊性，不同集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)所學(xué)知識(shí)不同，但是核心知識(shí)一致，核心知識(shí)包括成本分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收籌劃、全面預(yù)算、戰(zhàn)略管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告等。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要參加繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己，從而更快地適應(yīng)外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，財(cái)務(wù)總監(jiān)還需要具備一定的能力素質(zhì)，包括組織能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、觀察能力以及用人能力等。具備良好的組織能力，財(cái)務(wù)總監(jiān)才能協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，完成既定任務(wù)。要管理好團(tuán)隊(duì)，需要理順財(cái)務(wù)公共關(guān)系，這就要求財(cái)務(wù)總監(jiān)需要具備一定的用人能力。在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提升自己綜合素質(zhì)。另外，道德素質(zhì)也是財(cái)務(wù)總監(jiān)需要具備的基本素質(zhì)，道德素質(zhì)包括責(zé)任感和事業(yè)心，財(cái)務(wù)總監(jiān)的道德素質(zhì)高低直接影響著其監(jiān)管效果，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)需要不斷提高道德素質(zhì)，遵循優(yōu)勝劣汰原則，及時(shí)淘汰綜合能力較差的財(cái)務(wù)總監(jiān)。集團(tuán)企業(yè)需要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)總監(jiān)在不影響工作的基礎(chǔ)上，參加學(xué)習(xí)和進(jìn)修，為財(cái)務(wù)總監(jiān)創(chuàng)造更多繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。

三、結(jié)束語

綜上所述，目前集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度存在諸多問題，如委派財(cái)務(wù)總監(jiān)角色定位不準(zhǔn)確、缺乏客觀、公平的激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)不高等。因此，企業(yè)需要及時(shí)采取措施，重新定位財(cái)務(wù)總監(jiān)角色，使財(cái)務(wù)總監(jiān)扮演好戰(zhàn)略計(jì)劃管理者和風(fēng)險(xiǎn)控制管理者的角色，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)施有效激勵(lì)，提高財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)，提高集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。

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