關(guān)克儉

摘要：隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷高速發(fā)展，電網(wǎng)工程財務(wù)管理的工作越來越得到廣泛重視。但在實際工作中還存在一些問題，如何加強工程項目財務(wù)管理，是我們當(dāng)前工作的重中之重，本文對此問題進(jìn)行了分析，并有針對性地提出了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：工程財務(wù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化 模式

工程財務(wù)管理無論從縱向還是橫向來講都是一個輻射范圍很廣的系統(tǒng)性工程。單純地將工程成本控制交由財務(wù)相關(guān)部門管理并不十分可行，應(yīng)當(dāng)通過其與工程項目管理的有效合作，制定相對完善的規(guī)劃，并加強對各個步驟的監(jiān)控力度，從而達(dá)到低成本、高效率，工程保質(zhì)保量的目的。

一、工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀

首先，與工程管理相關(guān)的職能部門“無作為”，由于工程管理事務(wù)紛繁復(fù)雜，并且沒有很好的落實到各個相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機制，使得工程管理效率低下。

其次，內(nèi)生原因角度講，工程管理自身所帶有的繁雜性特點，使得如果相關(guān)管理部門不甚了解的話會導(dǎo)致工程財務(wù)管理進(jìn)程緩慢，從而影響到相關(guān)的其他環(huán)節(jié)。

第三，對于工程實施過程中缺乏有效的組織管理與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部分可能已經(jīng)接近尾聲的工程建設(shè)仍然不能有效合理的進(jìn)行評估核算，也在一定程度上影響到了工程管理的經(jīng)濟指標(biāo)審核和整體核算的準(zhǔn)確度。

第四，在法律層面，工程項目合同管理存在漏洞，導(dǎo)致合同條款要求制定不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)約定不明確，造成了長期的或有損失；而合同簽訂的主要方式仍舊停留在預(yù)算招標(biāo)或者費率招標(biāo)的層面，相對滯后。

第五，工程財務(wù)管理流程缺乏相應(yīng)的規(guī)范機制，比如在工程物資的招標(biāo)以及預(yù)決算方面缺少對應(yīng)的管理領(lǐng)導(dǎo)。在工程物資的出庫和入庫程序上存在不合理的行為，工程預(yù)決算的材料不充分并移交效率低下直接導(dǎo)致財務(wù)會計核算、部門審計的工作滯后。

二、工程財務(wù)管理流程

（一）前期準(zhǔn)備

工程財務(wù)管理的前期工作需要財務(wù)部門與相關(guān)部門合作共同開展和監(jiān)督。在前期準(zhǔn)備階段，財務(wù)部門的工作重點應(yīng)當(dāng)放在對各個環(huán)節(jié)和流程的規(guī)劃控制上，其中主要包括對工程的現(xiàn)實意義與可行性的分析、相關(guān)費用與成本的預(yù)算控制以及原料購置費用核算，在各個環(huán)節(jié)積極參與并配合相關(guān)部門完善合同最終簽訂過程，依法依規(guī)保質(zhì)保量的做好前期準(zhǔn)備工作。在這個過程中不僅僅要求保證項目的切實可行，還需要把握經(jīng)濟費用、人員協(xié)調(diào)等多個方面。

（二）工程項目建設(shè)運行期

1、工程款的管理

作為保證一項工程能否順利進(jìn)行的經(jīng)濟保障，工程款的管理不僅時間長久、涉及資金數(shù)額較大，并且其管理工作繁雜。企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)文件的指示規(guī)定對工程款項運作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，其中，在支付前需要制定工程費用分解表，以對整個工程有個全局性的把握。在支付方面，一般會實行按月給付當(dāng)月進(jìn)度款項，在項目建成后綜合清算，對于長期的工程，一般在一年以上會選擇年度盤點與結(jié)算。

2、工程物資采購與領(lǐng)用管理

（1）工程物資的采購

嚴(yán)格按照由國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標(biāo)采購。嚴(yán)格履行合法合規(guī)的程序，綜合考慮信譽、質(zhì)量 、價格、到貨時間等因素，把好工程物資的采購關(guān)。

（2）工程物資出入庫信息化管理

企業(yè)引進(jìn)ERP信息系統(tǒng)，采用全部流程網(wǎng)上操作，實現(xiàn)了工程物資管理的全自動、全信息的重要突破。這個物資信息系統(tǒng)涉及到資金計劃、原料采購、合同簽訂、資金收復(fù)以及庫存管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等各個方面，涵蓋了企業(yè)的財務(wù)、審計以及庫管等多個部門。在ERP的信息系統(tǒng)中，可以方便快捷的查詢到工程進(jìn)度，能夠防止某些人工操作過程中產(chǎn)生的疏漏，并可以設(shè)置相關(guān)的提醒，有助于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使得相關(guān)責(zé)任分工明確，從而有效提高效率。

（3）工程決算環(huán)節(jié)

作為工程管理的最終結(jié)果，決算反映了包括資金運營、建造成效、預(yù)算有效性等多方面的內(nèi)容。決算不僅涉及到財務(wù)部門，它需要各個部門的積極配合才能保證一項工程的順利完工，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖延都會導(dǎo)致工程效果出現(xiàn)折扣。在工程決算方面，首先應(yīng)當(dāng)明確各個部門的職責(zé)所在，加強對物資與原料的管理，及時核算相關(guān)成本，根據(jù)原料變化及時變更相關(guān)資金核算與管理，以確保在最終決算時能夠有效反映資產(chǎn)實際價值。

四、工程財務(wù)管理的發(fā)展思路

（一）積極推廣限額設(shè)計和典型設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，能促使設(shè)計單位加強技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一，能克服設(shè)計概、預(yù)算本身的失誤對工程造價帶來的負(fù)面影響。另外，推廣典型設(shè)計不但能夠提高設(shè)計質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計監(jiān)理制度，加強設(shè)計變更管理

設(shè)計監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對設(shè)計工作的重視程度 ，從而使設(shè)計階段的造價控制得以有效的展開，同時也可以促進(jìn)設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外，設(shè)計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟損失越小：反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計變更的發(fā)生。

（三）強化工程項目審計監(jiān)督

作為財務(wù)核算的重要監(jiān)督，審計核算與監(jiān)督在工程財務(wù)監(jiān)督中的作用也非常重要，應(yīng)當(dāng)將財務(wù)監(jiān)督融入到企業(yè)的各個管理環(huán)節(jié)，特別是在招標(biāo)投放與管理、合同簽訂以及工程完工后的資金決算環(huán)節(jié)，更是需要審計的監(jiān)督，避免財務(wù)部門的工作疏漏造成整個工程的損失。

（四）引進(jìn)外部機構(gòu)，再造工程管理流程

積極引進(jìn)外部專業(yè)機構(gòu)，更新理念，在現(xiàn)有工程管理流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的整合與提升。運用高新技術(shù)手段實現(xiàn)信息化的系統(tǒng)管理，努力拓寬信息的來源渠道，最大限度的實現(xiàn)其使用效率，進(jìn)而降低成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

[2]國家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購管理審計辦法

[3]國家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)工程建設(shè)項目考核辦法