研析我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題并提出解決措施

朱彤

摘要：對國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進行合理有效的管理，很大程度上提升了國有企業(yè)在市場的競爭能力，從而為國有企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟利益?？墒窃谡鎸嵉墓ぷ鬟^程中我國國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理方面還存在很大層面的問題。怎樣將我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進行解決成為現(xiàn)如今國有企業(yè)亟需探討的問題。文章對我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題進行了淺析，同時還提出了相對的整改政策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)財務(wù) 預(yù)算管理 制度模式 監(jiān)督

一、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概括

國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理從出現(xiàn)就一直在不斷改進，目前在國有企業(yè)自身的管理工作中起到非常重要的作用，國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量直接影響到企業(yè)未來的發(fā)展狀況，因此，我們一定要給與財務(wù)預(yù)算管理工作足夠的關(guān)注。

對企業(yè)內(nèi)部與外在的經(jīng)營環(huán)境進行全方位的分析，才能夠更好的對企業(yè)財務(wù)預(yù)算進行管理。這就需要在科學(xué)性的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測和決斷時，采用價值和實物等多方面的形態(tài)將企業(yè)今后一定時間內(nèi)的發(fā)展投資進行完善的規(guī)劃和建設(shè)。預(yù)算管理實質(zhì)上就是運用預(yù)算為主體，對企業(yè)內(nèi)部所包含的各部門以及各類財務(wù)與非財務(wù)資源實施有效的控制、監(jiān)管、考評和配置等活動進行全方位的管理，同時還利用此主體將國有企業(yè)的管理水準和經(jīng)濟利益進行有效的提升。

二、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）對預(yù)算管理的思想觀念有誤差

預(yù)算主要是依據(jù)財務(wù)收支預(yù)算展開的，所以經(jīng)常被人誤以為預(yù)算只是財務(wù)人員應(yīng)負責(zé)的事件，主要有財務(wù)部進行管理和掌控，還有部分認為預(yù)算是財務(wù)部門對資金支出的方案進行控制。如今隨著管理性越來越強，財務(wù)預(yù)算也受到了企業(yè)管理層的高度關(guān)注。當然不同的預(yù)算都能夠在財務(wù)預(yù)算中體現(xiàn)出來，預(yù)算工作主要分為投資管理、不同的業(yè)務(wù)管理、人力資源的管理和科研項目的開發(fā)等，但是財務(wù)部門無法監(jiān)控上述這些工作。

（二）國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

現(xiàn)在，不少企業(yè)在進行預(yù)算管理時，根本沒有結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展方向，僅僅關(guān)注的是企業(yè)當前的經(jīng)濟收益，沒有注意企業(yè)的未來發(fā)展。但是近期的預(yù)算管理根本無法促進企業(yè)未來的發(fā)展，很難實現(xiàn)國有企業(yè)長期目標的推動。一直以來，國有企業(yè)的預(yù)算目標和經(jīng)營者在任職期間的考核是有直接關(guān)聯(lián)的，這就形成了經(jīng)營者在任職期間突擊利潤的現(xiàn)象，比如：經(jīng)營期間如果業(yè)務(wù)不好，就會通過出售優(yōu)良的資產(chǎn)和股份來獲取優(yōu)益的利潤，以此達成目標，這種經(jīng)營方式給國有企業(yè)的長久性發(fā)展帶去很大的影響。另外，企業(yè)要想盡快完成上市，就要將制定的指標全部歸屬到財務(wù)方面，而指標的制定僅僅只為了展現(xiàn)企業(yè)今后所期望達到的財務(wù)目標，沒有明確的反應(yīng)出為了達到這個指標企業(yè)內(nèi)部的全體員工以及系統(tǒng)所做出的努力。此外，不能只把企業(yè)的預(yù)算和非財務(wù)指標的設(shè)定只圍繞在部門范圍內(nèi)，應(yīng)該成立完善的，上下統(tǒng)一的財務(wù)預(yù)算指標機制。

（三）財務(wù)預(yù)算管理缺乏組織體系保障

企業(yè)必須成立專屬于預(yù)算管理的單位，同時還要有企業(yè)的管理人員進行直接領(lǐng)導(dǎo)管理，但是目前的企業(yè)中，預(yù)算相關(guān)的工作仍然需要財務(wù)管理單位的配合，進一步制約了財務(wù)預(yù)算的獨立性以及執(zhí)行力度。在預(yù)算管理機構(gòu)成立的行程中，一般情況下，國有企業(yè)主要由兩部分組成，一個是財務(wù)單位，另一個是生產(chǎn)單位，當然，為了適應(yīng)社會的不斷發(fā)展，國有企業(yè)還要增加銷售單位。綜上所述，國有企業(yè)預(yù)算管理是為了更好的完成預(yù)算編制工作，對落實工作沒有多大的影響，也就是說不會促進財務(wù)預(yù)算工作的落實。

三、完善我國國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的方案

（一）以國有企業(yè)長期戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算管理工作中，我們需要把企業(yè)近期的發(fā)展計劃利用先進的數(shù)字化技術(shù)表現(xiàn)出來，這樣才能真正落實國有企業(yè)的發(fā)展計劃。所以，會計工作人員要制定科學(xué)的國有企業(yè)發(fā)展計劃，并在此基礎(chǔ)上推動企業(yè)預(yù)算管理的長遠發(fā)展。對國有企業(yè)來說，落實財務(wù)預(yù)算管理工作以前，一定要做好相應(yīng)的市場調(diào)查工作，仔細分析國有企業(yè)的發(fā)展狀況，進一步了解國有企業(yè)的未來發(fā)展計劃，并將這些因素都融入到財務(wù)預(yù)算管理實際工作中。在對國有企業(yè)自身的財務(wù)預(yù)算管理工作進行策劃時，需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，另外還要參考未來市場的發(fā)展方向，根據(jù)這些情況及時作出準確的預(yù)算計劃，通過這些方法，我們不僅能夠提升預(yù)算計劃的準確性，還能夠從根本上落實預(yù)算計劃，最終提升財務(wù)預(yù)算管理的工作效率。

（二）成立全員參與機制

以人為中心展開預(yù)算管理工作能夠提升工作效率，所以應(yīng)激勵全體人員積極參與，假如沒有人們的關(guān)注，預(yù)算工作根本不能有效的進行。在整體的預(yù)算管理過程中，主要依靠人進行操作掌控的，人直接決定著預(yù)算管理工作的有效性。所以，國有企業(yè)必須對員工充分尊重，并且讓員工的能力得到充分的發(fā)揮，激勵全體員工參與到預(yù)算編制和控制的過程中去，讓每個人都為實施預(yù)算管理做出自身的貢獻，同時還能減少國有企業(yè)的管理層和員工之間由于信息不勻稱帶來的影響，尤其是對本該參與預(yù)算管理的人員來講，可能會出現(xiàn)消極的心理。積極的參與到預(yù)算管理中可以讓低層的工作人員更清楚的認識到自己的工作帶給企業(yè)的作用和影響，鼓勵他們勇于承擔(dān)責(zé)任，增強責(zé)任感，更好的為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

（三）優(yōu)化國有企業(yè)管理制度

國有企業(yè)需要參考自身目前的發(fā)展情況、運營需求、自身性質(zhì)以及企業(yè)內(nèi)部的人員素質(zhì)和外在環(huán)境等幾方面的因素，對管理制度實施全面的整改和優(yōu)化。完善和規(guī)范的管理制度不但能夠使企業(yè)更好的發(fā)展和進步，也是國有企業(yè)加深財務(wù)預(yù)算管理的首要條件。對財務(wù)預(yù)算管理大力推行以及對國有企業(yè)的市場競爭力大力提高是國有企業(yè)一項長久性的工作。財務(wù)預(yù)算管理牽扯了國有企業(yè)的各個管理層面，所以在實行的過程中肯定會出現(xiàn)很多不相稱的管理方式和業(yè)務(wù)流程，想要財務(wù)預(yù)算管理能夠更加有效的進行，前提條件就是要有效的處理好財務(wù)預(yù)算管理和現(xiàn)有管理流程之間的關(guān)聯(lián)，必須讓兩者進行不斷的磨合和適應(yīng)，才能優(yōu)化國有企業(yè)的管理制度，最終達到理想的管理和高效的運行局面。

（四）規(guī)范基礎(chǔ)工作提升預(yù)算信息質(zhì)量

為了讓財務(wù)預(yù)算管理更加科學(xué)，就需要保證財務(wù)信息必須充足且預(yù)算指標和實際狀況相符的基礎(chǔ)下，同時還要通過科學(xué)的編程。在國有企業(yè)的各個部門中需建立一項層次分明的編制程序，而且還要不斷的產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，因此，國有企業(yè)將財務(wù)預(yù)算實行電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理是十分有必要的。國有企業(yè)的整體數(shù)據(jù)都會通過先進的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行處理，利用計算機進行預(yù)算的編制調(diào)整和控制、考核，不但可以很大程度的節(jié)約企業(yè)的預(yù)算成本，還可以使數(shù)據(jù)得到實時的更新，從而使預(yù)算管理的作用發(fā)揮到理想的狀態(tài)。

（五）加強完善財務(wù)會計制度

財務(wù)資金管理在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中起到了非常重要的作用，通過運用現(xiàn)金流量的變化來幫助會計進行財務(wù)的管理，充分發(fā)揮每一筆資金的用途，盡可能的降低財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。因此，國有企業(yè)的管理首先要確保資金管理工作的穩(wěn)定運行，增強資金的集中統(tǒng)一管理，慢慢的實現(xiàn)分戶管理和專款專用的效果；同時要深入的了解到現(xiàn)金流量在國有企業(yè)中占據(jù)的核心位置，同時還要將資金的收支融入到預(yù)算管理工作中，并以現(xiàn)金流量的監(jiān)控方法加強對其的研究檢測，針對那些數(shù)額較大的資金動向一定要認真管控，沒有經(jīng)過審批的資金不能投入使用。

（六）建立全面的業(yè)績評價體系

國有企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，財務(wù)預(yù)算管理工作中必不可少的是績效及考評體系，企業(yè)要對此體系高度重視。嚴格的進行考核可以有效的將預(yù)算指標和預(yù)算的真實執(zhí)行結(jié)果進行準確對比，繼而能夠肯定成績，還能找出問題所在并進行研究分析，提升了工作效率。

四、結(jié)束語

財務(wù)預(yù)算管理在我國現(xiàn)代的國有企業(yè)管理中具有十分重要的意義，因此得到了國有企業(yè)的大力應(yīng)用和推廣。其不僅僅是單純的管理機制，更是具有任何管理方式不可替代的功效和性能，財務(wù)預(yù)算管理使國有企業(yè)的管理效率得到很大程度的提升，同時還給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶去很大的提高。我國目前的國有企業(yè)制度還處于初期的成立階段，只有讓財務(wù)預(yù)算管理得到科學(xué)有效的發(fā)展，才能夠完善和成立現(xiàn)代國有企業(yè)的管理機制。

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