胡秀英+夏芃

他給人感覺精神，干練而成熟。1993年他帶著人生夢想，走上了內(nèi)審崗位。他在長期的內(nèi)部審計實踐中，始終保持著進取的精神，追夢前行;在企業(yè)的改革發(fā)展大潮里，始終保持著昂揚的斗志，開拓創(chuàng)新;在平凡的工作崗位上，始終保持著務(wù)實的作風(fēng)，展示風(fēng)采。他，就是涂平根，江西省豐城礦務(wù)局審計處處長，局審計業(yè)務(wù)骨干。二十多年來，他愛崗敬業(yè)、潛心鉆研、扎實努力，實現(xiàn)了豐城礦務(wù)局內(nèi)審工作從無到有，從弱到強。他以過硬的綜合素質(zhì)、出色的工作業(yè)績和無私的奉獻精神，贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事的交口稱贊，多次榮獲全國媒碳系統(tǒng)內(nèi)部審計先進個人、江西省內(nèi)部審計先進工作者、本系統(tǒng)的優(yōu)秀員工等稱號。近十年來，他帶領(lǐng)的團隊成為本系統(tǒng)內(nèi)部審計先進集體、一流內(nèi)部審計處室。

勤于學(xué)習(xí)

創(chuàng)新思路謀發(fā)展

學(xué)習(xí)是進步的階梯。要做好內(nèi)審工作就必須具備較為廣泛的專業(yè)知識，涂平根始終保持一股好學(xué)不倦的精神，多渠道的汲取新理論、新方法、新成果，更新知識儲備，以豐富的實踐經(jīng)驗成為煤炭系統(tǒng)內(nèi)審工作的行家里手。在自己勤奮學(xué)習(xí)的同時從來沒有忘記團隊的學(xué)習(xí)教育，近年來，盡管礦務(wù)局各項費用控制嚴格，涂平根同志還是積極爭取組織處室同志參加煤炭內(nèi)部審計協(xié)會舉辦的經(jīng)濟效益培訓(xùn)班、企業(yè)內(nèi)部審計班、工程造價員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，江西省內(nèi)審協(xié)會舉辦的內(nèi)部審計人員后續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)，并號召全體處室人員參加了江西省審計廳組織的網(wǎng)上會計基礎(chǔ)知識競賽，既讓大家加深了對會計基礎(chǔ)知識的理解，又活躍了平常緊張的工作氣氛，增進了審計團結(jié)協(xié)作的能力。在他的帶領(lǐng)下，處室內(nèi)審人員學(xué)習(xí)氣氛愈加濃郁，審計理論研究能力明顯增強，內(nèi)審業(yè)務(wù)水平不斷提升。

創(chuàng)新是永恒的主題。2012年以來，全國煤炭經(jīng)濟運行形勢發(fā)生較大變化，煤炭需求放緩、庫存加大、煤價持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑，部分企業(yè)不景氣。2013年豐城礦務(wù)局面臨改制以來首次出現(xiàn)年度虧損的困境。涂平根看在眼里，急在心頭。如何發(fā)揮內(nèi)審作用，幫助企業(yè)緩解壓力，增強抵御風(fēng)險的能力，這個問題一直縈繞在他的腦海里。他通過對煤炭經(jīng)濟形勢的變化和轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻分析，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求，在堅持傳統(tǒng)審計的基礎(chǔ)上，積極樹立科學(xué)審計理念，大膽創(chuàng)新工作方式方法，實施內(nèi)部控制審計，加大效益審計、管理審計、審計調(diào)查的力度，不斷推進內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進企業(yè)加強管理，挖潛節(jié)流，降低成本，各項工作都取得了新的進展。2012～2014年審計處完成審計項目455項，查出問題金額2 164萬元，工程審計促進增收節(jié)支1 476萬元，提出改進建議被采納821條，發(fā)揮了內(nèi)審工作在全局工作中的重要作用。

服務(wù)大局

嚴格從審增效益

豐城礦務(wù)局為了實現(xiàn)年度經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，將各項經(jīng)濟指標(biāo)逐月分解到各直屬單位，各單位經(jīng)營者月度收入與月度目標(biāo)完成情況掛鉤，逐月兌現(xiàn)獎罰。為使責(zé)任目標(biāo)落實到位，礦務(wù)局要求審計處對各單位月度目標(biāo)完成情況進行經(jīng)濟效益審計，審核目標(biāo)完成與收入兌現(xiàn)情況，找出影響單位效益的原因，提出控制成本費用的建議，為礦務(wù)局全面完成年度經(jīng)濟目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。涂平根結(jié)合豐城礦務(wù)局實際，在制定審計工作實施方案的同時做好與各單位的協(xié)調(diào)工作，把服務(wù)融于整個審計過程中，既要做好審計監(jiān)督為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)，當(dāng)好參謀，促進礦務(wù)局的健康快速發(fā)展，又要對及時指出發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見建議并采用多項措施督促其整改。如針對審計中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者違規(guī)領(lǐng)取兌現(xiàn)收入的問題，涂平根主動與經(jīng)營單位主要負責(zé)人及分管經(jīng)營的副職進行了約談，動之以情，曉之以法，讓經(jīng)營者深刻認識到違規(guī)領(lǐng)取收入的危害性，并甘心情愿退回違規(guī)收入，現(xiàn)在經(jīng)營者領(lǐng)取兌現(xiàn)收入的違規(guī)行為基本杜絕。

為了促進礦務(wù)局的物資供應(yīng)管理，涂平根每月都組織審計人員對全局物資供應(yīng)管理進行專項審計，從物資供應(yīng)的計劃編制、物資采購、倉儲保管、物資儲備、成本消耗、修舊利廢全過程、全環(huán)節(jié)進行審核，審核結(jié)果與管理人員的月度收入掛鉤，嚴格獎罰。通過審計，礦務(wù)局的物資供應(yīng)管理更加規(guī)范有序。

涂平根還加強了對外委工程施工合同的審計，為了防止施工合同簽訂對企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，要求下屬單位外委工程施工合同簽訂前，工程預(yù)算必須先經(jīng)局審計處審計，未經(jīng)審計不得簽訂工程施工合同，有效地防范了合同上的法律風(fēng)險，避免了企業(yè)經(jīng)濟損失，將風(fēng)險控制在事前。

關(guān)注熱點

拓寬領(lǐng)域惠民生

2013年，物資采購領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域以及礦務(wù)局沉陷治理安置小區(qū)建設(shè)是礦務(wù)局職工群眾關(guān)注的熱點領(lǐng)域，涂平根帶領(lǐng)處室同志對局物資采購招投標(biāo)和工程招投標(biāo)的全過程進行審計監(jiān)督。礦務(wù)局沉陷治理安置小區(qū)建設(shè)事關(guān)廣大職工群眾的切身利益，為了做好安置小區(qū)工程造價審計工作，提高審計的公正性、透明度，涂平根會同處室精選了兩家業(yè)績好質(zhì)量優(yōu)的中介機構(gòu)進行造價審計，讓安置小區(qū)工程建設(shè)形成競爭機制，合理控制工程造價，維護了廣大職工群眾合法利益。

醫(yī)療收費關(guān)系到廣大職工群眾的切實利益，2014年，涂平根帶領(lǐng)處室同志對礦務(wù)局總醫(yī)院收費進行了審計。審計報告揭示的問題引起了礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及總醫(yī)院負責(zé)人的高度重視，總醫(yī)院成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真進行了分析、討論、研究，制訂了整改措施，進行了全面深入的整改。通過此次醫(yī)療收費審計，礦務(wù)局總醫(yī)院對診療過程制定了規(guī)范的操作程序，形成了檢查恰當(dāng)、治療合規(guī)、用藥適宜、收費合理的新格局。

提升質(zhì)量

強化作風(fēng)展風(fēng)采

為提高審計質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)部審計工作，涂平根在抓好抓實任期經(jīng)濟責(zé)任審計、年薪兌現(xiàn)審計、工程造價審計、年終財務(wù)決算審計、“小金庫”專項治理“回頭看”、企業(yè)效能監(jiān)察等工作的同時，還要求處室審計人員積極參加省煤炭集團優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選活動，促進審計業(yè)務(wù)提升水平，推動內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。在歷次省煤炭集團優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選活動中，豐城礦務(wù)局的內(nèi)審項目始終名列前列，屢創(chuàng)佳績。

黨的十八大以來，黨中央在全國范圍內(nèi)大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，中央頒布了《八項規(guī)定》、省煤炭集團制定了《十項規(guī)定》、礦務(wù)局制定了《十條禁令》，并制定了貫徹落實《規(guī)定》的方案。涂平根在省煤炭集團審計部的統(tǒng)一部署下，對照《規(guī)定》、《禁令》的要求，帶領(lǐng)處室審計人員在全局開展了2013年上半年財務(wù)收支審計。礦務(wù)局對這次審計高度重視，對審計中發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》、《禁令》的行為進行了責(zé)任追究，督促各單位積極整改。對審計決定的落實情況涂平根提出進行跟蹤和后續(xù)審計，加大了審計決定的執(zhí)行力度。通過審計，礦務(wù)局業(yè)務(wù)招待費用、公務(wù)消費等“三公經(jīng)費”得到有效控制，風(fēng)清氣正的生態(tài)進一步形成，黨的群眾路線教育實踐活動取得了實實在在的成效。

涂平根的“內(nèi)審夢”就是他心中的“中國夢”，他正帶領(lǐng)他的內(nèi)審團隊以更加堅定的步伐追夢前行，把內(nèi)審工作積極融入推動完善國家治理的大局中。

（作者單位：宜春市

內(nèi)部審計師協(xié)會）