協(xié)同創(chuàng)新 研以致用 積極推動(dòng)高?？蒲邪l(fā)展

姜紅+++祝合良

摘 要：新時(shí)期高校的科學(xué)研究發(fā)展面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，高校要進(jìn)一步解放思想，深化改革，深刻把握新時(shí)期科研發(fā)展的新常態(tài)，通過更新科研理念、加強(qiáng)學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新科研管理體制、深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革、深化科研成果評價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革和科研國際交流合作機(jī)制改革等措施，積極推進(jìn)科研工作的有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高?？蒲校恍鲁B(tài)；創(chuàng)新

當(dāng)前，高校的科學(xué)研究發(fā)展面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。黨的十八大提出了堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序發(fā)揮思想庫作用的新要求。一系列的新政策、新精神為高校科學(xué)研究的繁榮發(fā)展提供了良好機(jī)遇。為了牢牢把握這難得的機(jī)遇，深入貫徹這一系列新政策、新精神，高校要進(jìn)一步解放思想，深化改革，深刻把握新時(shí)期科研發(fā)展的新常態(tài)，積極推進(jìn)科研工作的有序發(fā)展。

新時(shí)期科研發(fā)展的新常態(tài)

新常態(tài)的本質(zhì)是提質(zhì)增效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，科研發(fā)展也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。新時(shí)期高?？蒲幸鉀Q好三個(gè)問題：一是出什么樣的科研成果？這是科學(xué)研究的方向與科研成果的價(jià)值問題， 高?？蒲幸a(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果，就必須聚焦學(xué)科前沿、聚焦重大現(xiàn)實(shí)問題。二是科研成果如何更好地服務(wù)社會(huì)？這是科研成果如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問題，即科研成果如何轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。三是如何提質(zhì)增效？這是一個(gè)方法的問題，涉及科研管理的體制與機(jī)制問題?？蒲泄ぷ鞯暮诵氖莿?chuàng)新，科研發(fā)展的新常態(tài)就是不斷聚焦學(xué)科發(fā)展的前沿，創(chuàng)新研究視野和研究內(nèi)容，提升科學(xué)研究的質(zhì)量，促進(jìn)人類知識和文明的橫向拓展與縱向深入。同時(shí)，科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)“頂天立地”，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，選擇具有前瞻性、前沿性、持續(xù)性、創(chuàng)新性的研究方向，以能夠產(chǎn)出新思想、新理論，能夠解決國家和地方急需的重大問題為導(dǎo)向。

因此，新時(shí)期高?？蒲邪l(fā)展的新常態(tài)是對科研成果的界定和評價(jià)進(jìn)一步完善，強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向；各高校將通過進(jìn)一步深化科研組織管理體制改革、研究體制改革、科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革、科研成果評價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革、科研國際交流合作機(jī)制改革等措施來實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究提質(zhì)增效的目標(biāo)。例如：科研組織的結(jié)構(gòu)更加開放、靈活；課題招標(biāo)或委托制度更加完善；長期跟蹤研究、持續(xù)滾動(dòng)資助的長效機(jī)制將逐步建立；決策理論研究和跨學(xué)科研究的受重視程度將進(jìn)一步提高，搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺亦將提上議事日程，為決策咨詢提供學(xué)理支撐和方法論支持；研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段將進(jìn)一步完善和創(chuàng)新；科研經(jīng)費(fèi)管理制度將進(jìn)一步改革，試點(diǎn)政府購買決策咨詢服務(wù)的分配方式，并強(qiáng)化績效考評。

促進(jìn)高?？蒲邪l(fā)展的策略與經(jīng)驗(yàn)

近年來，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的科研在質(zhì)和量的水平上都有較大提升，高級別科研項(xiàng)目增長較快，科研成果的獲獎(jiǎng)在北京市屬高校中名列前茅， 得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。在促進(jìn)高?？蒲邪l(fā)展方面，可從以下六個(gè)方面展開：

1.更新科研理念，強(qiáng)化科研意識

科技理念和科研意識的提高是高?？蒲锌焖侔l(fā)展的思想基礎(chǔ)。學(xué)校確立了“頂天立地，研以致用”的科研發(fā)展思路，所謂“頂天”就是要瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)研究的最前沿，采用科學(xué)的研究方法，爭取出高質(zhì)量、高層次、國際化的科研成果；所謂“立地”和“研以致用”就是要堅(jiān)持立足實(shí)際，抓實(shí)調(diào)研之風(fēng)，到基層、到實(shí)際部門中去，探索、發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中迫切需要解決的各種問題，突出科研成果的轉(zhuǎn)化，極大地服務(wù)于國家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。鼓勵(lì)學(xué)校科研人員走出學(xué)術(shù)圈，提升為教學(xué)服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的兩種能力。鼓勵(lì)教師轉(zhuǎn)變觀念，從重視科研數(shù)量向重視科研質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重視論文發(fā)表轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和服務(wù)并重。

2.加強(qiáng)學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，支持團(tuán)隊(duì)發(fā)展

科研水平的提高離不開科研隊(duì)伍的建設(shè)，因此高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科研隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)可以通過四個(gè)層次展開：實(shí)施學(xué)科領(lǐng)軍人物成就計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批在學(xué)科研究領(lǐng)域具有一定影響力的杰出人才；加強(qiáng)對中青年學(xué)術(shù)骨干和后備學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，進(jìn)一步做好人才梯隊(duì)的建設(shè)與儲(chǔ)備；充分發(fā)揮教師促進(jìn)中心和青年教師協(xié)會(huì)的作用，幫助廣大青年教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)科研工作的潛力；加大支持力度，推進(jìn)跨學(xué)科學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的組建。需要指出的是，在協(xié)同創(chuàng)新背景下，科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)尤為重要。學(xué)校一方面拓展科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌資渠道，支持跨學(xué)科、多單位協(xié)同的科研團(tuán)隊(duì)的組建；另一方面不斷創(chuàng)新科研學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理方式，采取重點(diǎn)培養(yǎng)扶持和人員動(dòng)態(tài)配置常態(tài)化相結(jié)合的模式，并逐步引入學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的退出機(jī)制。

3.創(chuàng)新科研管理體制，保障科研健康持續(xù)發(fā)展

高?？蒲泄芾砉ぷ鏖_展的好壞將直接影響科研水平的提高，因此要加快制度創(chuàng)新步伐，建立切合科研發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。通過建立和完善相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮科研管理的引領(lǐng)推動(dòng)作用，促進(jìn)學(xué)校整體教學(xué)科研水平的提高。

第一，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，全面構(gòu)建科研創(chuàng)新體系。一是要加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。突破學(xué)校內(nèi)部及外部體制機(jī)制的壁壘，以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，整合學(xué)校各學(xué)科資源，建設(shè)好一批研究院和科研機(jī)構(gòu)、科研平臺；以權(quán)責(zé)制相結(jié)合為原則，建立健全有利于協(xié)同創(chuàng)新中心持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制；抓住教育部 “2011計(jì)劃”和智庫建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大投入、重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校跨學(xué)科研究基地和平臺的建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)掘和推進(jìn)資源整合，大力推進(jìn)開放合作體系建設(shè)下的協(xié)同創(chuàng)新，把學(xué)校部分科研基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成影響和服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要智庫。科研基地和科研創(chuàng)新平臺建設(shè)起到了一個(gè)整合全校資源，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢的作用。目前，學(xué)校已經(jīng)形成了特大城市研究院、中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期研究平臺、京津冀都市圈研究平臺、CBD研究基地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策研究基地等品牌科研基地，2014年成立了新的協(xié)同創(chuàng)新中心中國流通研究院等科研平臺，既加速了科研平臺建設(shè)的內(nèi)容和數(shù)量，也產(chǎn)出了優(yōu)秀的科研成果，還通過舉辦論壇、會(huì)議，展示了學(xué)校的科研實(shí)力，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力，提升了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。二是要不斷深化科研體制改革。以管理改革推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，大力推進(jìn)學(xué)校在協(xié)同創(chuàng)新的組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評、科研模式、資源配置方式以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面的改革，形成綜合改革特區(qū)，有效釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力。三是要完善科研評價(jià)體系。以“創(chuàng)新”和“質(zhì)量”為導(dǎo)向，完善科研評價(jià)體系，改變單純以項(xiàng)目、論文數(shù)量為主的考核評價(jià)方式，注重原始創(chuàng)新，力爭出一批有創(chuàng)新價(jià)值的研究成果。

第二，加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目與科研成果培育工作，力爭出標(biāo)志性成果?！爸卮罂蒲许?xiàng)目與成果培育計(jì)劃”旨在研究和解決重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，產(chǎn)生標(biāo)志性成果。為了更好地策劃國家各部委和地方各級政府的各類科研項(xiàng)目，提高高?？蒲许?xiàng)目競爭力和資助率，進(jìn)一步集成重大科研成果，培育國家重大項(xiàng)目，促進(jìn)成果示范推廣，提高成果轉(zhuǎn)化率，有必要構(gòu)建高?？蒲许?xiàng)目培育庫和成果培育庫。

科研項(xiàng)目的儲(chǔ)備和培育不僅是科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)的重要組成內(nèi)容，還有利于順應(yīng)國家科研項(xiàng)目備選征集趨勢[1]。在日?？蒲谢顒?dòng)中儲(chǔ)備好的項(xiàng)目選題在項(xiàng)目庫中通過專家論證并定期更新，能增強(qiáng)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可行性，從而提高學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào)的總體競爭優(yōu)勢和解決重大現(xiàn)實(shí)問題的綜合能力。

構(gòu)建校級“科研成果庫”有助于各級科研人員和管理部門“摸清家底”，在策劃重大科研項(xiàng)目和成果時(shí)，必須依靠科研團(tuán)隊(duì)的力量，凝聚集體智慧，整合多個(gè)科研單位的成果；“科研成果庫”能為科技管理部門的決策提供支持和參考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研成果中的亮點(diǎn)，將一個(gè)一個(gè)亮點(diǎn)穿成線，就有望策劃出更好的項(xiàng)目和成果[2]。

第三，重視科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。高校應(yīng)該逐步建立科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的推介和宣傳機(jī)制，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，提高轉(zhuǎn)化效率，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理。北京市專門出臺《加快推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》（簡稱“京校十條”），深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)高校開展科技成果轉(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新的積極性。高校加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的策略包括：建立高?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目儲(chǔ)備制度；對社會(huì)和企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室資源；積極搭建國際化科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺；鼓勵(lì)高校科研人員參與科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化；在高校設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化崗位，積極嘗試科研成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)與管理；積極探索高?？萍汲晒幹脵?quán)管理改革和高?？蒲谐晒找娣峙浞绞礁母锏?。

第四，深化科研管理的信息化建設(shè)，提升服務(wù)科研的質(zhì)量。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，科研管理機(jī)構(gòu)要樹立信息觀念，加強(qiáng)與社會(huì)的全方位聯(lián)系，加強(qiáng)科研門戶網(wǎng)站的建設(shè)，提供科研活動(dòng)信息發(fā)布和交流的平臺；加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；開發(fā)科研管理信息系統(tǒng)，使日常管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化?？蒲泄芾砣藛T也應(yīng)該掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段，廣泛收集信息、掌握不斷變化的最新情報(bào)，了解科研戰(zhàn)線的最新動(dòng)態(tài)和方向，保證信息資源的搜集、分析與加工、管理等，建立起高效的信息化的管理平臺，為科研管理決策提供有效的服務(wù)。

4.培育科研特色，打造科研品牌

高校應(yīng)該通過科研特色提高科學(xué)研究的競爭力，依靠科研特色贏得更多的合作機(jī)會(huì)，并提升科學(xué)研究的層次。高校培育科研特色要以地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，體現(xiàn)區(qū)域特色，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。利用區(qū)域優(yōu)勢，及時(shí)為當(dāng)?shù)馗骷壵?、企業(yè)和社會(huì)發(fā)展解決困難和問題，發(fā)揮在應(yīng)用研究領(lǐng)域的優(yōu)勢。高校培育科研特色，還可以從多學(xué)科交叉滲透和多種方法綜合運(yùn)用著手，培育新的科研方向，尋找新的突破口。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)作為一所地方財(cái)經(jīng)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，充分發(fā)揮學(xué)科門類較為齊全且各具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足重大前瞻性科學(xué)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題以及文化傳承創(chuàng)新的突出問題，在京津冀協(xié)同發(fā)展、特大城市研究、首都城市功能疏解、消費(fèi)信息指數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期研究、中國流通發(fā)展與改革等領(lǐng)域形成了一定的科研品牌，更加主動(dòng)有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效升級。

5.大力實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)學(xué)術(shù)國際影響力

積極汲取世界一流大學(xué)和同類院?？蒲袊H化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其培養(yǎng)具有全球視野的高素質(zhì)創(chuàng)新型科研人才的理念，參照科研國際化發(fā)展的指標(biāo)體系，制定符合學(xué)校發(fā)展階段特點(diǎn)和需求的國際化進(jìn)程和規(guī)劃；要鼓勵(lì)教師更多地瞄準(zhǔn)國際前沿和國家需求，不斷凝練研究方向；鼓勵(lì)教師在世界頂尖雜志發(fā)表論文，積極開展國際合作項(xiàng)目研究；在國際知名學(xué)術(shù)出版社出版學(xué)術(shù)著作，更多地承擔(dān)學(xué)術(shù)期刊的編審工作，在國際組織中任職，鼓勵(lì)教師積極參與國際交流和科研的深度合作，擴(kuò)大學(xué)校在國際上的學(xué)術(shù)影響力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，吸納海外優(yōu)秀人才，建立具有國際視野的研究團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)多邊合作，建立合作研究中心。爭取能使學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科在國際研究前沿占有一席之地，逐步建立起學(xué)校的核心競爭力和國際知名度。學(xué)校專門成立了國際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，并吸引了國內(nèi)外20余名優(yōu)秀博士加盟，近兩年在Journal of Monetary Economics， Journal of Econometric， Annals of Statistics， Energy Economics等國際著名期刊上發(fā)表了多篇頗有分量的論文。僅2014年就發(fā)表了24篇高水平的國際論文，使學(xué)校國際科研成果的國內(nèi)排名得到提升。近日，世界著名出版公司愛思唯爾（Elsevier）發(fā)布2014年中國高被引學(xué)者（Most Cited Chinese Researchers）榜單，學(xué)校學(xué)者李奇入選該榜單“經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)和金融”類別。

6.加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，完善科研經(jīng)費(fèi)管理和績效管理

進(jìn)一步加大科研經(jīng)費(fèi)投入，為科研發(fā)展提供資金保障。學(xué)校通過科研經(jīng)費(fèi)、科研專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各類型項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、校級立項(xiàng)課題、科研啟動(dòng)基金和科研獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大大增加了對科研資金的投入。近年來，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)增長，為科研的有效開展提供了有力的資金支持。進(jìn)一步深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革，建立健全規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力的資金管理機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益。完善科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督考核制度，對科研經(jīng)費(fèi)的使用、軟硬件的投入以及科研成果進(jìn)行切實(shí)有效的評估，從制度上保證科研建設(shè)資源的使用績效。

本文系北京市社科聯(lián)青年社科人才資助項(xiàng)目“提升首都高校智庫影響力的路徑分析”（2013SKL039）的階段成果，獲首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目“高校智庫建設(shè)對完善學(xué)位點(diǎn)自我評估的啟示” 和北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教計(jì)劃PHR（IHLB）資助，“十三五”規(guī)劃科研工作戰(zhàn)略研究

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧琨等. 抓好“兩庫”建設(shè)助推科研發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理， 2013（4） ：21-23.

（作者單位： 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)科研處）

[責(zé)任編輯：卜 珺]