邊巴次仁

西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊

農(nóng)村消防安全存在的問題及對策研究
——以西藏農(nóng)村為例

邊巴次仁

西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊

西藏農(nóng)村環(huán)境下，存在消防基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)牧民消防意識薄弱以及人為操作不當(dāng)?shù)认腊踩珕栴}。針對這些情況，當(dāng)?shù)叵啦块T應(yīng)貫徹落實消防安全責(zé)任制度，完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)施配備，提高農(nóng)牧民消防意識，進行農(nóng)村建設(shè)的合理規(guī)劃，切實保護藏區(qū)農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全。

西藏農(nóng)村；消防安全；問題；對策

一、西藏農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及主要問題

隨著城市經(jīng)濟的日益發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)問題逐漸成為黨和政府關(guān)注的熱點。消防安全是保護農(nóng)民人身和財產(chǎn)安全，關(guān)乎農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。西藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，農(nóng)村特色鮮明，開展消防事業(yè)必須結(jié)合農(nóng)村環(huán)境特點，發(fā)現(xiàn)其中的突出問題。

（一）西藏農(nóng)村環(huán)境與消防隱患

西藏地區(qū)農(nóng)村人口占比重非常大，且多為藏族，其中農(nóng)村低保戶就占總?cè)丝诘氖种灰陨?，他們的傳統(tǒng)民居特色鮮明，一般碉房、帳房和木構(gòu)建筑組成，材料主要是石木結(jié)構(gòu)或者由牦牛的毛編織而成，可燃性高。且處于農(nóng)村生活需要，很多農(nóng)民在居住地周圍囤積了易燃的柴火和牛羊皮毛等，也會提高火險發(fā)生的可能性。此外，由于西藏地區(qū)水源分布和利用方面存在的問題，發(fā)生火險時很難就地取水滅火。

（二）消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

西藏農(nóng)村發(fā)展較落后，很多牧民連基本的生活需要都難以滿足，因此用于消防的投入也不甚理想。這固然是礙于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也有當(dāng)?shù)叵啦块T的主觀因素。總的情況是，西藏農(nóng)村地區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施非常不完善。一是村落消防取水點不夠，發(fā)生火險時很多村莊難以就地取水；二是城鎮(zhèn)消火栓數(shù)量不夠，質(zhì)量不過關(guān)，日常保養(yǎng)也不到位，抵御火險能力差；三是用于救火的基本設(shè)備缺乏，很多地區(qū)還停留在原始的用水桶等工具滅火的狀態(tài)。

（三）農(nóng)民消防安全意識薄弱

藏區(qū)多為牧民，他們在長期需要在外放牧和勞作，生存壓力很大，且其地處偏遠和散牧式的勞作方式使得相關(guān)的消防宣傳很難到達貫徹到實處。一方面，藏區(qū)農(nóng)牧民的消防意識本就薄弱，在日常作息中很少會顧及防范火險；另一方面，政府及各級部門的消防宣傳不到位，使得農(nóng)牧民缺乏消防意識，這兩者都是不容忽視的重要因素?？偟膩碚f，藏區(qū)農(nóng)牧民和很多農(nóng)村地區(qū)一樣，消防安全意識非常薄弱，消防安全沒有引起高度重視。

（四）人為造成的消防隱患

這一點是承接上文的農(nóng)牧民消防意識薄弱而來的，由于缺乏重視，很多農(nóng)牧民在生活事件的處理中會采取錯誤的措施，加劇火險發(fā)生的可能性。比如違規(guī)用電現(xiàn)象，很多藏區(qū)農(nóng)民對用電安全沒有系統(tǒng)的認(rèn)識，而生產(chǎn)生活用電又相對匱乏，于是滋生了他們偷電漏電的念頭，這一行為不僅違法，更容易造成森林火險，危及人身安全。此外，還有一些非法燒山或者無意中造成的火災(zāi)現(xiàn)象。

二、農(nóng)村消防工作的加強措施

基于藏區(qū)農(nóng)村環(huán)境中存在的消防隱患及其原因，在進行細致分析之后，必須采取有力措施，切實維護藏區(qū)農(nóng)牧民的財產(chǎn)和人身安全。

（一）落實消防安全責(zé)任制

這是落實消防安全的制度保證，必須把消防安全放在制度的籠子里，嚴(yán)格把關(guān)，對造成消防事故的人員依法追究其民事和刑事責(zé)任，才能提高藏區(qū)農(nóng)牧民的消防警惕，保障農(nóng)村各項事業(yè)和諧健康發(fā)展。首先，火災(zāi)發(fā)生后要及時報警，形成嚴(yán)密的責(zé)任體制；其次，要對火災(zāi)來源進行徹底追究，比如違規(guī)用電、違規(guī)建房等，并以此為戒，告誡民眾要遵守消防安全守則和秩序，維護自身的生命和財產(chǎn)安全。

（二）完善基礎(chǔ)消防設(shè)備配置

消防設(shè)備的配置是有效應(yīng)對火險的硬件基礎(chǔ)和根本條件，因此，必須完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)備配置，做到及時發(fā)現(xiàn)火險并撲滅火險，將損失降到最低程度。在農(nóng)村環(huán)境下，不可能做到全面完善的消防設(shè)備配置，但者并不意味著可以忽視，相關(guān)部門還是應(yīng)該進最大的努力，做好基本的配備工作。比如，在每個村或者相鄰的幾個村設(shè)置相應(yīng)的消防取水點并加強日常維護，在合適的位置放置消防栓等基本器材。

（三）加強宣傳，提高農(nóng)民消防意識

硬件設(shè)施的完善是加強消防工作的一個層面，理論的宣傳和貫徹則是另一個維護消防安全的“軟”措施。一般而言，自然發(fā)生的火險可能比較低，大多數(shù)時候火險的發(fā)生都和人類活動的不當(dāng)有關(guān)，特別是在經(jīng)濟、文化等都比較落后的農(nóng)村地區(qū)，因此提高農(nóng)民消防意識十分重要，這是教會農(nóng)民自我約束、自我管理的有效措施，能夠防患于未然，將火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最低。因此相關(guān)部門絲毫不能松懈，要切實加強消防安全的文字、圖畫宣傳，甚至開展消防基本知識入戶普及工作。

（四）加強農(nóng)村建設(shè)與消防規(guī)劃

上面談到，農(nóng)村消防安全的發(fā)生于農(nóng)村的特殊環(huán)境密切相關(guān)。尤其在西藏地區(qū)，各項發(fā)展建設(shè)相對紊亂，經(jīng)濟發(fā)展條件不允許大規(guī)模的改建工作。但是，仍然應(yīng)該重視農(nóng)村規(guī)劃與消防安全之間的關(guān)系。比如可以提倡藏民建設(shè)燃點相對較高的石碉房，并對房屋位置的選擇和規(guī)劃給予一定的理論指導(dǎo)。此外，對于農(nóng)村物品的擺放和囤積，也要注意其具體位置和引發(fā)火險的可能性。一方面，消防部門要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村具體環(huán)境，給予農(nóng)牧民正確的理論指導(dǎo)，普及農(nóng)村消防基本知識；另一方面，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村房屋和倉房建設(shè)，盡可能提高消防等級。

三、結(jié)語

綜上所述，西藏農(nóng)村地區(qū)由于特殊的地理文化環(huán)境和農(nóng)牧民勞作習(xí)慣，給消防工作的開展帶來了一定的困難。此外，消防基礎(chǔ)設(shè)施不完備、農(nóng)牧民消防意識薄弱以及人為操作不當(dāng)?shù)榷技觿×嘶痣U發(fā)生的可能性。針對這些情況，當(dāng)?shù)叵啦块T應(yīng)貫徹落實消防安全責(zé)任制度，完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)施配備，并廣泛宣傳，提高農(nóng)牧民消防意識，進行農(nóng)村建設(shè)的合理規(guī)劃，才能切實降低火災(zāi)風(fēng)險，保護農(nóng)民財產(chǎn)和人身安全。本文取西藏農(nóng)村地區(qū)為例說明農(nóng)村消防安全的問題和對策，雖例有專門但理實相通，希望對我國農(nóng)村消防工作的開展有所裨益。

[1]劉小舟，朱朝.淺談當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)狀[J].科技風(fēng)，2012(12)

[2]黃強.農(nóng)村炭化型可燃物堆場火災(zāi)風(fēng)險評估研究[D].南華大學(xué)，2013

邊巴次仁（1985-），西藏自治區(qū)日喀則人，本科，西藏日喀則消防支隊亞東縣大隊，技術(shù)13級。