李玉濤

吉林省白河林業(yè)局森林經(jīng)營部

淺談現(xiàn)代林業(yè)革新

李玉濤

吉林省白河林業(yè)局森林經(jīng)營部

林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，但當前林業(yè)發(fā)展卻陷于嚴重的困境之中，在建立社會主義市場經(jīng)濟的條件下，怎樣拯救林業(yè)于危困扭轉(zhuǎn)局面走出低谷?本文對此進行初步的探討。

林業(yè)；改革；現(xiàn)狀；分析；措施

作為生態(tài)環(huán)境的一個重要組成部分，林業(yè)的發(fā)展與革新已經(jīng)越來越被人們所重視，其也成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵一環(huán)。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)成為當前我國可持續(xù)發(fā)展中十分重要的組成部分。因此，將生態(tài)環(huán)境放在首位，采取相應的手段對現(xiàn)代林業(yè)進行必要的革新，是我國當前林業(yè)管理中的最重要的一項工作，其能有效的提高我國的經(jīng)濟和生態(tài)效益，對我國的林業(yè)良好發(fā)展起到推動作用。筆者認為：林業(yè)要想獲得長足發(fā)展，必須進行改革。森林除具有經(jīng)濟效益外，還具有生態(tài)效益和社會效益。因此，林業(yè)改革必須與貫徹以營林為基礎可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，實行管嚴和放活相結(jié)合的特殊戰(zhàn)略。

一、現(xiàn)代林業(yè)的基本含義概述

現(xiàn)代林業(yè)是將可持續(xù)發(fā)展作為指導思想，力求建立一個“和諧”的林業(yè)環(huán)境，從而有效促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一項計劃。林業(yè)的基本屬性是它兼顧經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、和社會功能，現(xiàn)代林業(yè)就是在林業(yè)基本屬性的基礎上由建設生態(tài)環(huán)境來代替木材生產(chǎn)。其在我國生態(tài)環(huán)境建設中具有不可替代的重要作用，占有不可忽略的重要地位。

二、當前林業(yè)面臨的嚴峻問題

（一）、缺乏科學合理的長遠總體規(guī)劃。

我們所要建立的農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障，應該是以防護林為主體，防護林、經(jīng)濟林和、特用林等科學布局，多林種、多樹種合理搭配，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的森林資源新群體?，F(xiàn)在分戶經(jīng)營土地和林地，雖然遏制了大面積毀林開荒及亂砍濫伐的破壞行為，但并未走出傳統(tǒng)的自然再生產(chǎn)的狹小天地，粗放經(jīng)營、盲目栽植得窘境。一些地方為了眼前利益，對于戶營林地基本上采取放任自流態(tài)度。許多農(nóng)戶受眼前利益的驅(qū)使和自身素質(zhì)的限制，不是將山場搞得“清一色”，就是將林地弄成“大雜燴”；依舊有些農(nóng)戶毀林栽桑、毀桑種果、開山采石、掘土燒窯，直到把山林和田地一齊拋荒。

（二）、經(jīng)營方式不太適合林業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點。

林業(yè)生產(chǎn)具有以下產(chǎn)業(yè)特點：生產(chǎn)和保護并重；多學科、多功能、涉及面廣和周期長、投入高、公益性強；不但有成片育造、管護、砍伐、更新的規(guī)模作業(yè)要求，而且需要生產(chǎn)力水平的多層次和經(jīng)營方式的多樣性；由于經(jīng)濟林的產(chǎn)品收益涉及到各方面利益，單純的自然林業(yè)正在演變?yōu)閺碗s的社會林業(yè)。戶營方式很難形成高水平的生產(chǎn)力，特別是資金投入和科技投入距要求甚遠；至于區(qū)域治理、綜合開發(fā)、規(guī)模作業(yè)，集約經(jīng)營等適應社會林業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點的現(xiàn)代做法。

三、現(xiàn)代林業(yè)革新的具體措施

對于林業(yè)改革，必須慎重地實行宏觀決策為主，微觀決策為輔的改革方略。當前，必須堅定不移地貫徹以營林為基礎的方針，從政策、體制、管理、科學技術和林業(yè)法制的廣闊背景出發(fā)，逐步理順林業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟關系，以達到森林培育和利用的相互協(xié)調(diào)，提高森林生長率，恢復和發(fā)展森林資源。

（一）增加林業(yè)資源的儲備量

我國的森林資源雖然總量十分豐富，但是由于我國人口眾多，加之新中國成立初期人們對森林資源的不合理開采與利用，使得我國的林業(yè)資源的人均占有量還達不到世界的平均水平。因此，現(xiàn)代化林業(yè)革新的一個重要舉措就是增加我國森林資源的儲備量，大力植樹造林、退更換林、封山育林，爭取讓我們的子孫后代能夠享受到充足林業(yè)資源帶來的好處。

（二）制定限額采伐制度

現(xiàn)代林業(yè)的革新，主要是要使林業(yè)適應生態(tài)環(huán)境的發(fā)展需要。保證生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展就要讓林業(yè)資源的采伐量低于它的生長量。因此，國家要制定限額采伐制度，限定每年進行木材砍伐的最大額度，對超出采伐額度的行為要給與嚴厲的懲罰，確保森林資源的總量持增長趨勢。

（三）提高林業(yè)管理的科學化技術水平

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要與環(huán)境和資源發(fā)展相協(xié)調(diào)，以前的經(jīng)濟發(fā)展方式造成了資源的浪費和環(huán)境的破壞，達不到現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求。因此，需要在林業(yè)管理中加大科學技術的投入力度，用先進、科學的發(fā)展方式促進林業(yè)的革新，使其與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，都可以分為三個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)方面，積極建設經(jīng)濟林，第二產(chǎn)業(yè)方面，積極開發(fā)新的產(chǎn)品，第三產(chǎn)業(yè)方面，要將森林資源變成可觀賞性的旅游資源，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。積極調(diào)整林業(yè)布局，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將落后的產(chǎn)業(yè)淘汰掉，從而有效解決林業(yè)發(fā)展中的不合理問題，真正的實現(xiàn)了林業(yè)的革新，使其適應生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要，進而有效提高經(jīng)濟利益。

（五）促進生態(tài)林業(yè)的發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)與林業(yè)綜合發(fā)展

運用先進的科學技術，以林業(yè)為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，將林業(yè)和農(nóng)業(yè)進行有機結(jié)合，建立起一個兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的新型林業(yè)發(fā)展模式，在植樹造林改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益，適應現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、進行大規(guī)模植樹造林

大規(guī)模的植樹造林能夠最大程度的提高生態(tài)環(huán)境效益，另外種植一些林下經(jīng)濟作物可以帶來豐厚的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實可持續(xù)發(fā)展觀，使現(xiàn)代林業(yè)朝著一個積極、健康的方向進行發(fā)展。

3、實行多樣化造林

林木加工養(yǎng)林、苗木養(yǎng)林，以及經(jīng)濟林養(yǎng)林都是多樣化的造林方式，通過林業(yè)與其他種植也相結(jié)合的方式提高林業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，適應現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從而增加我國林業(yè)資源的總量，改善我國的林業(yè)現(xiàn)狀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，傳統(tǒng)的林業(yè)建設中只注重經(jīng)濟利益而置資源環(huán)境于不顧，而隨著全球變暖等自然惡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)完全不能適應當前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此現(xiàn)代林業(yè)應運而生，它的發(fā)展目標就是將生態(tài)效益放在林業(yè)發(fā)展的第一位，在此基礎上進行經(jīng)濟、政治文化的建設，對林業(yè)進行合理的革新。而對現(xiàn)代林業(yè)進行革新能夠改善民生，從而提高我國的綜合實力，因此，這是一項重要的革新舉措。

[1]林濤.淺談林下經(jīng)濟發(fā)展模式[J].現(xiàn)代園藝，2013.02.

[2]江昌志.祁門縣林下經(jīng)濟發(fā)展模式初探[J].安徽農(nóng)學通報(上半月刊)，2011.23.

[3]但德忠.霍山縣林權制度改革后林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012.09.