朱懷宇

青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院

當(dāng)前我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的成因與對(duì)策

朱懷宇

青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院

我國經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展影響，還處于較復(fù)雜的環(huán)境中。盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升時(shí)期，但我國勞動(dòng)市場(chǎng)并不十分樂觀。既有地域發(fā)展不平衡帶來的供需不平衡，又有人口基數(shù)大帶來的勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象，還受國外復(fù)雜環(huán)境影響使得勞動(dòng)力流動(dòng)性增大。要想改善人們就業(yè)困難的現(xiàn)象，就需要政府、企業(yè)和勞動(dòng)方多方合作積極配合。本文從政府、企業(yè)和勞動(dòng)力三個(gè)角度分析當(dāng)前我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的成因與對(duì)策。

勞動(dòng)力；就業(yè)困難；對(duì)策

引言

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正進(jìn)行著不斷的優(yōu)化和升級(jí)，與之相適應(yīng)，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行不斷的相應(yīng)調(diào)整[1]。就業(yè)與每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，也關(guān)系著中國未來發(fā)展的走向。就業(yè)難，用工荒。

1.目前我國就業(yè)的困難及其成因分析

1.1.增勞動(dòng)力和再就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)困難

畢業(yè)生是主要的新增勞動(dòng)力，而近年來，大學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)率低是目前新增勞動(dòng)力存在的主要問題。歷史數(shù)據(jù)中，更是有近七成高校大學(xué)生被拒。大學(xué)生剛出校園大門，幾乎沒有工作經(jīng)驗(yàn)，在某些技術(shù)崗位中，直接排除在外。面對(duì)工資較低或者偏向體力勞動(dòng)的崗位，大學(xué)生又往往認(rèn)為念過大學(xué)，去這些崗位不值當(dāng)，還不如當(dāng)年念技術(shù)學(xué)校。企業(yè)處于自身利益考慮，不愿或者盡量少的接受零經(jīng)驗(yàn)的求職者，或者給出的工資較低，達(dá)不到大學(xué)生的普遍接受范圍。于是，很多大學(xué)生不愿本科畢業(yè)就立刻工作，而是選擇繼續(xù)深造，一方面是逃避嚴(yán)峻的就業(yè)問題，另一方面，很多大學(xué)生沒有什么抱負(fù)，不愿就業(yè)而選擇“啃老”。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)同樣存在就業(yè)難、就業(yè)率低的問題。下崗失業(yè)人員年紀(jì)較大，精力和干勁都比不過年輕人；環(huán)境發(fā)展迅速，這些人很難跟緊時(shí)代變化的步伐；受成長(zhǎng)環(huán)境和少時(shí)接受的教育影響，他們思維顯現(xiàn)定式，接受新事物能力不如年輕人。處于自身利益考慮，企業(yè)和工廠與其不停的讓老員工學(xué)習(xí)新技術(shù)，不如直接聘請(qǐng)學(xué)習(xí)了新技術(shù)的新員工。而在體力工作崗位，年紀(jì)大反而是劣勢(shì)。

1.2.高級(jí)技術(shù)人才短缺

中高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)往往要花很多時(shí)間和精力，而且專業(yè)性強(qiáng)就職崗位少，偏冷門。往往中高級(jí)人才在科技專研方面花費(fèi)很多時(shí)間和精力卻并不能得到成正比的回報(bào)，也就是回報(bào)率低，而社會(huì)風(fēng)氣又偏向急功近利，這些因素導(dǎo)致專注科研這一群體的人數(shù)下降。且中高級(jí)技術(shù)職位對(duì)應(yīng)職人員研究方向要求下海，這也限制一部分人就業(yè)和跳槽。就企業(yè)而言，他們有時(shí)會(huì)考慮也自己培養(yǎng)企業(yè)本身所需的中高級(jí)技術(shù)人才，但一方面他們要投入大量資金去培養(yǎng)人才，另一方面他們又擔(dān)心培養(yǎng)出的人才跳槽，導(dǎo)致得不償失，所以這一現(xiàn)象并不多見。

1.3.遠(yuǎn)工廠以及中小型企業(yè)招工困難

在中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相比東部欠發(fā)達(dá)，但創(chuàng)辦工廠投入相對(duì)較低，且中小型企業(yè)較多。在這些“地理位置不好”的地區(qū)，企業(yè)工廠等用人單位的招工往往成了難題，因?yàn)榇嬖诖罅縿趧?dòng)力涌入繁茂東部地區(qū)求職導(dǎo)致中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。相對(duì)較大的知名企業(yè)而言，中小型企業(yè)發(fā)展空間不大，工資不高，升職加薪不容易。一般來講，工作區(qū)域與生活區(qū)域相同，在發(fā)展較好的地區(qū)就業(yè)，意味著公共資源較好，知名醫(yī)院、學(xué)校，便利交通，信息科技等都可以共享。所以大多數(shù)人想希望在大城市就業(yè)生活。

2.改善我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的對(duì)策

2.1.勵(lì)創(chuàng)辦中小型企業(yè)

我國人口基數(shù)多，大中型企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力有限，而中小型企業(yè)經(jīng)營模式比較靈活，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面有大企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中小企業(yè)是改善我國勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的一個(gè)對(duì)策[2]。盡管我們還是要走大規(guī)模集化道路，但目前我國還處于過度階段，自主創(chuàng)業(yè)，資金投入少，不僅能解決自身就業(yè)問題，還能為國家創(chuàng)造財(cái)富。與大型企業(yè)相比，中小型企業(yè)無需大量資金流轉(zhuǎn)，企業(yè)結(jié)構(gòu)和層次簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)模式多樣。但是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，需要國家和地區(qū)政策扶持和資金幫扶。

2.2.強(qiáng)教育的發(fā)展

勞動(dòng)力就業(yè)困難還有教育的因素在里面。一方面，一些傳統(tǒng)落后的觀念存在于勞動(dòng)力腦中，另一方面技術(shù)知識(shí)缺乏也束縛著勞動(dòng)力。盡管我國的教育事業(yè)已經(jīng)有了快速的發(fā)展，但總體而言，仍處于世界較落后的水平，且發(fā)展不平衡。落后體現(xiàn)在，我國國民接受教育水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，高等教育不普及，高職教育發(fā)展緩慢，整體教育體制不完善。不平衡體現(xiàn)在中西部教育不如東部教育，農(nóng)村教育不如城市教育，包括研究成果和教育資源。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教育事業(yè)的財(cái)政投入，尤其是發(fā)展較落后地區(qū)，并應(yīng)當(dāng)注重學(xué)前教育和職業(yè)教育重視。

2.3.外就業(yè)

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下以及我國科技生產(chǎn)水平大力提升下，中國制造得到越來越多的海外市場(chǎng)認(rèn)可。同時(shí)，國內(nèi)就業(yè)局勢(shì)較緊張，引導(dǎo)海外就業(yè)也不失為一項(xiàng)好對(duì)策。

3.結(jié)束語

我國人口基數(shù)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)也就相對(duì)復(fù)雜。面對(duì)目前我國出現(xiàn)的勞動(dòng)力就業(yè)困難問題，除了國家應(yīng)給予好的改善政策，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整招聘模式和門檻。除此之外，個(gè)人也應(yīng)當(dāng)為自己的就業(yè)負(fù)責(zé)，采取對(duì)策積極應(yīng)對(duì)就業(yè)問題。

[1]韓曉娜.勞動(dòng)力供求形勢(shì)轉(zhuǎn)折之下的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué).2013.

[2]汪青龍.我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾及對(duì)策研究[D].信陽師范學(xué)院.2010