張敏

摘 要：法律意識是法律現(xiàn)象的重要組成部分，研究法律意識，對新時期加強依法治國，建立社會主義法制國家具有極其重要的意義。法律意識是法制的基礎，法制是法律意識的體現(xiàn)和升華。提高全民的法律意識是依法治國的基礎，是新時期推進我國構建法制國家的助動器。

關鍵詞：法律意識；法制觀念；依法治國；法治建設

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）15-0154-02

1 法律意識的內(nèi)涵

1.1 法律意識的一般特征

第一，法律意識的形成與發(fā)展與人們直接的物質(zhì)生產(chǎn)活動緊密相關，并受其制約，一定時期的法律意識是當時社會物質(zhì)生產(chǎn)方式的反映。物質(zhì)生產(chǎn)關系不僅決定著人們在社會中的地位，而且還決定著人們對待現(xiàn)行法律的態(tài)度。

第二，法律意識受上層建筑其他因素的影響，一國的政治制度、宗教傳統(tǒng)和倫理道德學說等因素對法律意識的產(chǎn)生和發(fā)展有著十分重要的影響。統(tǒng)治階級的政治意識、道德意識、法律意識是同一經(jīng)濟基礎之上的上層建筑的不同部分，它們相互滲透、相輔相成地發(fā)揮作用。

第三，法律意識與其他社會意識一樣，具有相對的獨立性。它不是消極地被社會存在所決定而是積極地反作用于社會存在，它與其他社會意識相互作用，在其發(fā)展中有歷史的繼承性。它可在一定程度上落后于社會存在，也可以在某種程度上超越于社會存在，對社會存在的發(fā)展起引導作用。

1.2 法律意識的特殊性

法律意識有自己特殊的內(nèi)容和結構，它所反映的是法律現(xiàn)象，是人們關于法律現(xiàn)象的思想，觀點和心理。比如人們對法律的評價，依據(jù)法律對法官判決是否公正的看法，對法律及依法辦事原則的信任程度等等。法律意識的客體是法律現(xiàn)象，這是法律意識與政治意識、道德意識以及其他社會意識形式相區(qū)別的主要點。雖然政冶意識、道德意識以及其他社會意識形式的客體有時也涉及到法律現(xiàn)象，但它們都不以法律現(xiàn)象作為自己專門的意識客體。

2 法律意識的形成及功能

2.1 法律意識的形成

社會主義法治意識形成于我國經(jīng)濟、政治、文化和意識形態(tài)的發(fā)展。馬克思曾言，商品是天生的平等派。商品經(jīng)濟的發(fā)展，對人們思想觀念的改變以巨大影響。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，打破了單一的公有制，承認了人們的私人利益，承認了利益多元、市場經(jīng)濟是契約平等競爭經(jīng)濟，它的觀點作用，就是促進了人們平等觀念的發(fā)展。政治上，社會主義政治民主化的發(fā)展，法律在社會生活中作用的發(fā)揮，增強了人們的權利觀念。文化上，隨著百花齊放、百家爭鳴方針的確立及對外開放的發(fā)展，使人們敢于實事求是的研究問題，對中華文明及西方文明的成果能夠給以客觀的評價，沖破了單一階級分析的思維定式。這些構成了促進社會主義法治意識形成和發(fā)展的深厚基礎。然而，社會主義法治意識，作為一種新型的社會意識，不可能自然而然地生長起來，因為它并不是中國傳統(tǒng)社會習慣中和人們頭腦中所固有的。恰恰相反，我們固有的、習慣的、現(xiàn)成的社會傳統(tǒng)意識中，往往人治的東西多，法治的成分少；而且在改革開放與現(xiàn)代化建設進程中，越來越顯露出它的不合時宜。況且如我們前面所分析，我國的法治是人為的政府主導推進型，其動力主要不是來自社會，而是來自于政府，現(xiàn)時社會法治條件還未充分發(fā)育，因此，還要進行觀念的啟蒙，培養(yǎng)社會主義法治意識，以意識為先導促進制度建設。

2.2 法律意識的功能

社會主義法治意識是社會主義意識形態(tài)的重要組成部分，是推進國家現(xiàn)代化的思想動力，它可以推進我們優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟結構，建立經(jīng)濟秩序；可以推進我們優(yōu)化法治環(huán)境、民主的制度化、法律化，調(diào)整法治實踐，改善法治條件；可以促進公民素質(zhì)尤其是公務人員素質(zhì)迅速提高。國家現(xiàn)代化最活躍、最有生命力的表現(xiàn)，就是人的素質(zhì)的提高，人的積極性創(chuàng)造性的高度發(fā)揮和人的潛能的充分體現(xiàn)。

3 公民法律意識的現(xiàn)狀

3.1 公民法律意識現(xiàn)代化過程充滿矛盾

隨著依法治國，建設社會主義法治國家的確立，我國的法制建設呈現(xiàn)出較大的創(chuàng)新和發(fā)展。但也要看到，在社會轉(zhuǎn)型時期，特別在市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟。市場主體在市場經(jīng)濟的競爭中，由于身份權利的驅(qū)動，往往扭曲市場經(jīng)濟的法律精神，特別對現(xiàn)實經(jīng)濟社會中存在的法律弊端不能全面把握和理解，導致公民的法律意識現(xiàn)代化過程充滿矛盾和沖突。

3.2 公民對法律意識的理性認識不足

在現(xiàn)實社會中，多數(shù)人也意識到我國正在實行現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是利益經(jīng)濟，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行中，是圍繞著各個市場主體利益在運行，其集中體現(xiàn)在經(jīng)濟運行的全過程，即生產(chǎn)、流通、消費、分配各個領域。在市場經(jīng)濟的良性運行中才能促使資源的合理配置，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，市場經(jīng)濟的有效運行就離不開法治，在這個意義上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。但是社會上有相當一部分人，往往對法律意識的確立停留在表面，同時缺乏法律的理性認識的一面。他們既要求法律保護自己，卻又無視法律保護的平等性，經(jīng)常有為了自身的一點小小利益，而無視他人利益、集體利益和國家利益的合法性。如假冒偽劣商品的大量存在以及貪腐現(xiàn)象的大量存在，這都是法律意識不強的集中體現(xiàn)。

4 公民法律意識培養(yǎng)的舉措

4.1 維護法律的絕對權威

新時期在社會轉(zhuǎn)型調(diào)整體系中，法律始終處于最高的地位，是評價主體行為利益的合法性的最終標準。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的高效運行中，法律是最重要的行為規(guī)范，行為規(guī)范的實施是建立公民對法律的信任和依賴感。現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵和要求就是實現(xiàn)法律對社會經(jīng)濟的全面調(diào)控，實現(xiàn)法律的統(tǒng)治，維護法律的絕對權威，也就是說要堅持“法律至上”的原則。這一原則既要體現(xiàn)在公民的法律觀念中，同時，也要在法律制度中得到體現(xiàn)，以確保公民的法律觀念的形成和發(fā)展。

4.2 完善民主政治制度，推進公民法律意識的形成

法律意識現(xiàn)代化的實現(xiàn)，離不開政治的民主化和政治體制的現(xiàn)代化。這是由經(jīng)濟體制改革所決定的政治體制的改革和完善，二者之間存在著不可分割的聯(lián)系。在現(xiàn)代法律意識的構件中，公民對法律的信賴，一方面是由法律本身是否能反映公民的權益，另一方面則看國家政府和機關工作人員對法律的執(zhí)行情況、執(zhí)行狀態(tài)?？梢姡瑖液驼ぷ魅藛T對法律的尊重和執(zhí)行狀況，直接影響公民對法律信仰的程度。所以，各級政府依法行政，才能激發(fā)公民對法律的信賴感。

4.3 要注意發(fā)掘培養(yǎng)不同利益團體的法治意識

社會分工的存在即社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，決定了社會中各種不同利益集團體的客觀存在，各社會利益團體在根本利益一致的基礎上，存在著各自相對獨立的具體利益的差別。實際上，社會中的個人都是處于一定的社會子系統(tǒng)內(nèi)。各社會利益團體及子系統(tǒng)的法治意識反映了這個團體對法治的一般認識及要求，這種意識對他們在社會中的共同行動起了一定的作用。從政府的角度看，可以通過影響這個團體的整體意識來影響其內(nèi)部的個體。同時，由于這個團體力量的存在，表現(xiàn)在物質(zhì)的、輿論方面等，對克服政府權力的濫用能起到有效地抑制。各個團體的沖突與交融，反映了社會整體對法治的一般要求。

4.4 普及民眾法律知識，強化公民法律意識

我國要實現(xiàn)依法治國，關鍵在形成良好的法治環(huán)境，然而，良好的法治環(huán)境的基礎就在于民眾具有一定程度的法律意識。當前我們深感這個基礎有待提高，它是我國法治化進程的絆腳石，也是建設法制現(xiàn)代化的重中之重。這一問題的解決，要一手抓著同民眾的法律法規(guī)教育，另一手要抓法治工作人員的法律法規(guī)意識，提高執(zhí)法水平，從而不斷推進法制現(xiàn)代化進程。

參考文獻

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