唐啟和 王 磊 劉春霞 （青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 266109）

論高校教師學(xué)術(shù)規(guī)范制度的構(gòu)建

唐啟和 王 磊 劉春霞 （青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 266109）

為促進(jìn)高?？蒲械慕】悼沙掷m(xù)發(fā)展，高校和相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該制定學(xué)術(shù)規(guī)范的可行性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的懲戒性措施以保證相關(guān)人員的對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范的遵守。學(xué)術(shù)規(guī)范的遵守，需要從學(xué)術(shù)道德建設(shè)和學(xué)術(shù)懲戒制度建設(shè)兩方面入手，制度建設(shè)相對(duì)更加重要。通過(guò)完善的學(xué)術(shù)規(guī)范制度明示學(xué)術(shù)行為的邊界，能夠從根本上遏制學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。

教師；學(xué)術(shù)規(guī)范；制度建設(shè)；評(píng)價(jià)體系

一、構(gòu)建更加合理的管理機(jī)制

管理部門(mén)、高等學(xué)校和有關(guān)單位在高度重視學(xué)術(shù)規(guī)范工作的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建更加合理的管理機(jī)制。高校要成立學(xué)術(shù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)范學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范管理。學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)要納入學(xué)校管理制度建設(shè)的整體工作之中，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，倡導(dǎo)與培育良好學(xué)風(fēng)，維護(hù)科研的嚴(yán)謹(jǐn)性，規(guī)范學(xué)術(shù)行為。

學(xué)術(shù)規(guī)范管理機(jī)制建設(shè)可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同多方力量，扎實(shí)有效推進(jìn)。學(xué)術(shù)規(guī)范管理機(jī)制建設(shè)要以促進(jìn)高校的學(xué)術(shù)科研工作為宗旨，保證高質(zhì)量和高水平研究，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。管理部門(mén)成立的學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)委員會(huì)，應(yīng)在高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，作為學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢和督促管理機(jī)構(gòu)存在。學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)委員會(huì)工作的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家和政府學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)精神，制定高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的路徑，并對(duì)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作情況的進(jìn)行調(diào)研；制訂學(xué)術(shù)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則；通過(guò)組織開(kāi)展調(diào)研、專(zhuān)家鑒定、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方法對(duì)管轄范圍內(nèi)的典型的學(xué)術(shù)規(guī)范事件提出研究咨詢意見(jiàn)和建議。

高等學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，成員應(yīng)由來(lái)自各學(xué)院的科研突出、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)家組成。在學(xué)校范圍內(nèi)形成權(quán)責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和日常管理機(jī)制。高等學(xué)校學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是倡導(dǎo)學(xué)術(shù)道德，培育良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，保證學(xué)術(shù)研究良性發(fā)展。具體職責(zé)是貫徹落實(shí)關(guān)于學(xué)術(shù)規(guī)范的文件政策，評(píng)估學(xué)校學(xué)術(shù)規(guī)范方面的政策，受理學(xué)校關(guān)于學(xué)術(shù)規(guī)范問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，向?qū)W校提供決策參考。

二、進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系

更加完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加合理的科研評(píng)價(jià)方法是提高科研嚴(yán)謹(jǐn)性的重要環(huán)節(jié)。要將學(xué)術(shù)道德建設(shè)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)以及以學(xué)術(shù)質(zhì)量為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)實(shí)施學(xué)術(shù)獎(jiǎng)懲制度，突出懲戒性制度；實(shí)施規(guī)范有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，在人才選拔、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中提高學(xué)術(shù)道德的考察比重。進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)審辦法，科研成果要“量”“質(zhì)”結(jié)合，同時(shí)改革成果評(píng)價(jià)辦法，鼓勵(lì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)取向；改革教學(xué)和科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立加科學(xué)、合理、規(guī)范的教學(xué)、科研指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和經(jīng)費(fèi)劃撥體系，以引導(dǎo)教學(xué)科研人員的學(xué)術(shù)行為；不斷完善科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目結(jié)題鑒定程序，推進(jìn)申報(bào)信息公開(kāi)制度、異議材料復(fù)核制度、網(wǎng)上公示制度和申訴投訴制度，保證科研管理的公開(kāi)和透明。

三、構(gòu)建高校教師學(xué)術(shù)信用體系

高校應(yīng)建立教師學(xué)術(shù)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，各高等學(xué)校建立教師的個(gè)人學(xué)術(shù)信用檔案。各高等學(xué)校對(duì)本校教師的學(xué)術(shù)科研進(jìn)行具體全程管理，將結(jié)果等記錄在學(xué)術(shù)檔案里，并及時(shí)上傳至管理部門(mén)的高校教師學(xué)術(shù)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新?？蒲袉挝缓透咝＝處熒婕皩W(xué)術(shù)信用相關(guān)的工作中，既要考察學(xué)術(shù)能力，同時(shí)也要更加注重考察申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)信用，遵循學(xué)術(shù)信用優(yōu)先原則。

四、完善教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)規(guī)范教育機(jī)制

高校教師要將學(xué)術(shù)規(guī)范應(yīng)視為師德的基本要求，作為教育工作者在學(xué)術(shù)規(guī)范方面應(yīng)發(fā)揮為人師表的向?qū)ё饔?。因此，完善教師?duì)伍的學(xué)術(shù)規(guī)范教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青年教師和青年教育工作者的自律和道德養(yǎng)成教育也是加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的重要任務(wù)。

要經(jīng)常性組織教師學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并以此為契機(jī)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)風(fēng)氣的教育宣傳活動(dòng)。要將教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德作為新引進(jìn)教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要通過(guò)不斷地宣傳教育活動(dòng)使教師自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，形成自律意識(shí)，從根本上避免學(xué)術(shù)失范行為的發(fā)生。高校教師個(gè)人要熟悉《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化法制觀念，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和他人勞動(dòng)成果。要按照法律規(guī)定、在學(xué)術(shù)規(guī)范允許的范圍內(nèi)引用和應(yīng)用相關(guān)研究成果。

五、健全學(xué)術(shù)行為失范懲戒機(jī)制

在健全學(xué)術(shù)行為失范懲戒機(jī)制方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家有非常成功的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，它們?cè)趹徒鋵W(xué)術(shù)不端行為時(shí)特別注重制度機(jī)制建設(shè)。NSF和NIH是美國(guó)主管科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的兩個(gè)主要機(jī)構(gòu)，早在1987年和1989年兩機(jī)構(gòu)就定義了科學(xué)研究的越軌行為的概念以及相應(yīng)的舉報(bào)和處理的規(guī)則，規(guī)定所有高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)都要規(guī)則負(fù)責(zé)處理。美歐等國(guó)眾多高等學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的認(rèn)定、調(diào)查以及處理等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定和詳實(shí)可行的操作程序。在國(guó)內(nèi)高校中，關(guān)于學(xué)術(shù)不端行為的有效的懲戒機(jī)制正在形成，但就目前來(lái)看，普遍存在著制度空置或處罰從輕的現(xiàn)象。而要從源頭上杜絕學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，必須盡快健全有效的學(xué)術(shù)懲戒機(jī)制。當(dāng)下部分高校也都根據(jù)各自實(shí)際制定了相關(guān)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范和懲戒制度，規(guī)定了對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查程序和處理程序和辦法。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化政策和規(guī)范，加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度。同時(shí)也要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，避免政策成為擺設(shè)的局面。

六、建設(shè)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)網(wǎng)站平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督功能。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)多起學(xué)術(shù)不端行為的事件都是在互聯(lián)網(wǎng)上首先發(fā)酵，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能的有效性明確可見(jiàn)。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的常態(tài)，許多國(guó)外高校都設(shè)有科學(xué)倫理規(guī)范研究中心，建設(shè)了內(nèi)容信息豐富的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站向公眾提供相關(guān)科學(xué)倫理規(guī)范的學(xué)術(shù)報(bào)告和論文，對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域在科學(xué)倫理規(guī)范方面存在的特殊問(wèn)題，如介于失范行為和合理行為之間的案例通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛討論，深入分析。目前國(guó)內(nèi)也有學(xué)術(shù)監(jiān)督的民間網(wǎng)站，如學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)、新語(yǔ)絲網(wǎng)等，運(yùn)行效果也較好，對(duì)于學(xué)術(shù)道德的規(guī)范起到了一定的促進(jìn)作用。但與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)還有很大差距，急需規(guī)范和加強(qiáng)，國(guó)家和科研高校單位都應(yīng)在這方面加強(qiáng)投入，發(fā)揮各自的作用。

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劉春霞，女，漢族，1968年生，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)副研究員；唐啟和男 漢族 1980年生，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)講師；王 磊 男 漢族 1975年生，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授。

山東省高校人文社科研究計(jì)劃（思想政治教育專(zhuān)題研究）項(xiàng)目（J12SY59）