蘇州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與管理研究

摘 要：鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，文章從鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵出發(fā)，對蘇州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義以及發(fā)展關(guān)鍵進行了研究和探討，并以此為據(jù)，提出了蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干建議，以期對蘇州鄉(xiāng)市村旅游發(fā)展建設(shè)有所幫助和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵界定

鄉(xiāng)村旅游最早起源于西方，與西方的經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關(guān)。我國鄉(xiāng)村旅游真正的發(fā)展并被市場所認可是最近10多年的事。

鄉(xiāng)村旅游指的是以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風(fēng)景、鄉(xiāng)村習(xí)俗、鄉(xiāng)村文化為載體的一種融參與性、知識性、趣味性、休閑型、娛樂性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農(nóng)村老百姓為主要經(jīng)營對象、以城市居民為主要客源。通過旅行社組織或自駕游的方式開展鄉(xiāng)村旅游。

蘇州市鄉(xiāng)村旅游起步于90年代中后期，發(fā)展于本世紀初期，振興于十一五時期，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展過程。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府高度重視下，在社會各界關(guān)心支持和各級旅游及涉農(nóng)部門的辛勤努力下，通過政府推動、農(nóng)旅結(jié)合、村鎮(zhèn)互動、農(nóng)民參與，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，服務(wù)水平有效提升，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，呈現(xiàn)出良好發(fā)展的喜人態(tài)勢，走出了一條以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)的鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村互動發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游已成為蘇州旅游新的經(jīng)濟增長點。

二、蘇州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

1.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市“三區(qū)三城”建設(shè)的重要內(nèi)容

建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，是蘇州市委、市政府提出的“三區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略的兩個重要目標。要實現(xiàn)這些目標，必須大力發(fā)展旅游業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。著力推進鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)這兩大目標的紐帶，能起到很好的串聯(lián)作用。積極推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于整合鄉(xiāng)村旅游資源，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品牌化、品質(zhì)化建設(shè)，從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設(shè)。

2.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體

國務(wù)院在《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干意見》中明確指出，大力實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。這為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予了新內(nèi)涵、明確了新任務(wù)、提出了新要求。

3.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手

2008年上海世博會成功舉辦，蘇州成為承接世博效應(yīng)最好的城市，旅游業(yè)三大指標遠遠超過預(yù)期。在這個高平臺上如何突破，就需要以創(chuàng)建旅游標準化示范城市為主線，實現(xiàn)古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉(xiāng)村旅游再推進，推動全市旅游業(yè)整體升級、跨越發(fā)展。蘇州市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，上升空間較大，潛力無限、前景廣闊，隨著人們追求自然、崇尚休閑意識的增強和散客時代的到來，必將扮演著越來越重要的角色。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有序管理的幾點要求

1.要處理好規(guī)劃引導(dǎo)與有序發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前，蘇州市給區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高、投入大，近年來涌現(xiàn)出一批有代表性、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點，特別是蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的新農(nóng)村發(fā)展思路，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分肯定，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯(lián)等地結(jié)合實際，積極探索出一條鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動并進的新路子。面對這樣的良好態(tài)勢，要繼續(xù)鞏固和不斷完善，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序發(fā)展、合理布局，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，切實解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點粗放型、同質(zhì)化問題，有力推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)健康有序發(fā)展。

2.要處理好項目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)系

項目建設(shè)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，如何把項目轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品需要深入研究和精心包裝。鄉(xiāng)村旅游項目從立項開始，就要以市場需求為導(dǎo)向，加以重視、甄別和遴選。任何一個旅游項目只有經(jīng)過包裝、轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、得到市場認可，才能健康長久發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，需要立足實際、統(tǒng)籌謀劃，認真梳理整合現(xiàn)有資源，完善和建立項目庫，有計劃、有步驟、有重點地加以開發(fā)建設(shè)，不能一哄而上、同質(zhì)競爭，要做到仔仔細細深研究、扎扎實實抓策劃、認認真真搞開發(fā)，努力以新項目創(chuàng)造新亮點。要把已經(jīng)形成的、具有影響力的產(chǎn)品，抓緊編排和設(shè)計精品線路，進行有機串聯(lián)，以新特色打造新品牌，以新品牌培育新優(yōu)勢，打造具有蘇州地方特色的鄉(xiāng)村旅游精品，形成互補并進的經(jīng)營格局，盡量延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品高附加值。

3.要處理好規(guī)范管理與強化服務(wù)的關(guān)系

當(dāng)前，蘇州市上下正全力創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，旅游標準化工作其實質(zhì)是管理和服務(wù)的有機結(jié)合。蘇州市鄉(xiāng)村旅游標準化建設(shè)一直走在全省前列，目前施行的省級鄉(xiāng)村游標準正是蘇州經(jīng)驗的推廣，《星級農(nóng)家樂評定標準》為規(guī)范旅游市場秩序，引領(lǐng)企業(yè)及從業(yè)人員誠實守信服務(wù)起到了很好效果。

四、結(jié)語

大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是培育蘇州旅游新優(yōu)勢的重中之重，是推動蘇州市城鄉(xiāng)一體化進程的重要載體，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。蘇州鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，一方面符合市場的需求，另一方面符合老百姓的致富訴求，因此蘇州鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和發(fā)展大有希望、大有可為。

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作者簡介：丁鋒（1981.11- ），大學(xué)助教，研究方向：經(jīng)濟管理