雷 誠 范澤寧 LEI Cheng, FAN Zening

城市設(shè)計策劃方法及應(yīng)用探析*
——以鎮(zhèn)江市丁卯核心區(qū)城市設(shè)計為例

雷 誠 范澤寧 LEI Cheng, FAN Zening

摘 要隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，策劃成為城市設(shè)計中重要的組成部分得到了廣泛的重視，但對于具體的策劃開展的方法還未能有系統(tǒng)化的理論研究。本文通過界定城市設(shè)計策劃的概念、梳理相關(guān)內(nèi)涵，進(jìn)一步解析城市設(shè)計策劃的構(gòu)成和類型，提出了“四階段、七要點”城市設(shè)計的策劃技術(shù)框架體系，并以鎮(zhèn)江市丁卯核心區(qū)城市設(shè)計為例詳細(xì)闡明了城市設(shè)計策劃在實踐應(yīng)用中的具體流程。

關(guān)鍵詞城市設(shè)計；策劃；方法

雷誠, 范澤寧. 城市設(shè)計策劃方法及應(yīng)用探析——以鎮(zhèn)江市丁卯核心區(qū)城市設(shè)計為例, 2015, 30(06): 80-86.

0 引 言

在我國當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，城市設(shè)計有效銜接了城市規(guī)劃與建筑設(shè)計、景觀設(shè)計，得到了廣泛的認(rèn)可而成為了不可或缺的重要組成部分。隨著城市設(shè)計的方法日趨多元化，其策劃學(xué)視角的引入成為城市設(shè)計新興技術(shù)手段之一，促使城市設(shè)計從單一的空間形態(tài)設(shè)計向城市經(jīng)營、開發(fā)運作等方面拓展，城市設(shè)計的成果更加符合市場規(guī)律、利于開發(fā)操作，為城市決策者提供決策基礎(chǔ)，做到有“策”可決[1]。因此基于策劃的基礎(chǔ)上開展具體設(shè)計成為城市設(shè)計的通用流程。

城市設(shè)計策劃的重要性引起了國內(nèi)外學(xué)者的重視，國外早已在20世紀(jì)六十年代開始了“行動規(guī)劃”的嘗試，為城市、區(qū)域或地段的未來建設(shè)“創(chuàng)造共同分享的遠(yuǎn)景，并促使近期目標(biāo)的策略達(dá)成一致”[2]。國內(nèi)學(xué)者在20世紀(jì)初也開展了相關(guān)研究，認(rèn)為策劃是一個包含多學(xué)科的研究，有效地彌補了相關(guān)實踐中傳統(tǒng)城市設(shè)計單一技術(shù)性的缺點，合理的策劃是保證城市設(shè)計走向?qū)嵤┑闹匾耐緩絒3-6]。但目前城市設(shè)計策劃的分類及設(shè)計流程還沒有得到統(tǒng)一的共識，部分學(xué)者將其劃分為“突出產(chǎn)業(yè)特色、基于大事件、先導(dǎo)項目、主題事件”等類型[7]，并將設(shè)計流程劃分為城市策劃階段、空間設(shè)計階段和實施管理階段三大階段[8]。綜上，雖然策劃理念在近年來部分城市設(shè)計實踐中有所體現(xiàn)，但如何在城市設(shè)計中具體的開展策劃工作仍未有較好的歸納與總結(jié)，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化和理論化。因此，本文旨在辨析城市設(shè)計與策劃關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出城市設(shè)計策劃的技術(shù)框架體系，并結(jié)合設(shè)計案例進(jìn)行應(yīng)用研究。

1 城市設(shè)計與策劃辨析

1.1 城市設(shè)計策劃的內(nèi)涵

“策劃”一詞，最早見于《后漢書》，在古漢語中亦作“策畫”?！安摺弊钪饕囊馑际侵赣嬛\、謀略，“劃”是指設(shè)計、籌劃、謀劃，簡單來說策劃是人的一種腦力活動或智力活動[9]。策劃學(xué)起源于市場營銷領(lǐng)域，后廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、政治領(lǐng)域等，20世紀(jì)末策劃開始在建筑領(lǐng)域、規(guī)劃領(lǐng)域嶄露頭角。城市設(shè)計策劃是策劃學(xué)在城市設(shè)計中的具體應(yīng)用，具體來說，城市設(shè)計策劃是以城市競爭和城市經(jīng)營為著眼點，以建設(shè)實施的高效率和多元利益共贏為標(biāo)準(zhǔn)[10]，在城市開發(fā)建設(shè)之前基于城市自身現(xiàn)狀及上位規(guī)劃要求，從目標(biāo)定位、空間形態(tài)、項目開發(fā)等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌構(gòu)思和決策。

綜合策劃學(xué)與城市設(shè)計兩者自身的特點，城市設(shè)計策劃主要有以下四點特性：（1）前瞻性，城市設(shè)計策劃是對未來一定時期內(nèi)城市的發(fā)展進(jìn)行的理性預(yù)期；（2）科學(xué)性，城市設(shè)計策劃涉及到多個學(xué)科專業(yè)，是基于多方面專業(yè)知識而開展的；（3）可操作性，城市設(shè)計策劃需要確保美好的設(shè)計藍(lán)圖得以實施建設(shè)；（4）綜合效益性，城市設(shè)計策劃的主要目的就是兼顧多方面利益提供城市發(fā)展的最佳策略。

1.2 城市設(shè)計與策劃的關(guān)系

對于城市設(shè)計與策劃的關(guān)系，國內(nèi)學(xué)者也展開了熱烈的討論，部分學(xué)者認(rèn)為策劃是城市設(shè)計的一個重要部分，是確保設(shè)計與實施之間溝通的橋梁[8,11-13]。部分學(xué)者認(rèn)為城市設(shè)計本質(zhì)上也是策劃的一種，城市設(shè)計應(yīng)該是一個動態(tài)的過程，包括從前期研究到技術(shù)設(shè)計，再到實施建設(shè)[14-15]。

總而言之，城市設(shè)計與策劃是緊密相連的。城市設(shè)計策劃是在城市設(shè)計的框架之下所進(jìn)行的一種合理引導(dǎo)手段，貫穿于城市設(shè)計全過程之中。首先，策劃用系統(tǒng)性的觀念和方法對城市各類要素進(jìn)行安排和組織，對于城市設(shè)計的功能目標(biāo)體系的確立具有建設(shè)性的意義[7]。其次，越來越多的城市設(shè)計將策劃的理念融入到了設(shè)計技術(shù)之中，使傳統(tǒng)的文化、社會、經(jīng)濟(jì)、政策等策劃語境轉(zhuǎn)化為城市設(shè)計可以操作的空間語言[16]。這是一種將策劃的抽象思想落實在具體的三維空間形態(tài)上的表現(xiàn)。最后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，策劃強(qiáng)調(diào)以市場需求為導(dǎo)向，通過完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)分析對規(guī)劃項目進(jìn)行綜合效益評估[4]，大大加強(qiáng)了城市設(shè)計的可操作性，對于項目建設(shè)具有較好的指導(dǎo)意義，是對傳統(tǒng)城市設(shè)計在市場領(lǐng)域方面的完善。

2 城市設(shè)計策劃方法

2.1 城市設(shè)計策劃的構(gòu)成

一般而言，城市設(shè)計策劃涉及土地、空間、環(huán)境等形象層面和文化、運營、管理等操作層面內(nèi)容。歸納起來其主要構(gòu)成包括以下幾個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)層面。經(jīng)濟(jì)層面的策劃是分析目標(biāo)區(qū)域市場環(huán)境，依據(jù)市場運作規(guī)律，合理的安排不同類型的業(yè)態(tài)項目。

（2）形象層面。形象層面的策劃是依據(jù)自身特色在土地利用的基礎(chǔ)上進(jìn)一步運用空間設(shè)計的各種要素營造出合理的空間形象氛圍。

（3）技術(shù)層面。技術(shù)層面的策劃是結(jié)合相對應(yīng)的規(guī)劃對城市土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等提出進(jìn)一步的建議，分為強(qiáng)制性與引導(dǎo)性兩類。

（4）運作層面。這一層面的策劃主要是在項目的具體開發(fā)之前做出初步的計劃安排，具體工作安排以此為依據(jù)可以靈活調(diào)整。

2.2 城市設(shè)計策劃的類型

城市設(shè)計貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系之中，因此不同層面的城市規(guī)劃也對應(yīng)了不同層面的城市設(shè)計，簡單來說，主要分為總體層面的城市設(shè)計和詳細(xì)層面的城市設(shè)計（圖1）?？傮w層面的城市設(shè)計策劃的目的是從宏觀層面上對城市形態(tài)和空間環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略構(gòu)想和整體安排，重點是梳理城市空間的特色骨架、形象特征，以及整體與局部的邏輯關(guān)系，提出創(chuàng)造有秩序和有特色城市空間的途徑[17]，是引導(dǎo)型策劃，其研究范圍為城市的總體區(qū)域及其中的重點區(qū)域。詳細(xì)層面的城市設(shè)計策劃是在上位要求的前提下進(jìn)一步深化地方特色、細(xì)化建設(shè)要求、明確實施機(jī)制，是應(yīng)用型策劃，其策劃研究范圍為城市的局部區(qū)域，如核心區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等。

圖1 城市設(shè)計與城市設(shè)計策劃類型關(guān)系Fig.1 the relationship of urban design and the strategy

圖2 城市設(shè)計策劃流程Fig.2 urban design strategy process

2.3 城市設(shè)計策劃的方法

基于相關(guān)案例的研究，筆者提出，城市設(shè)計策劃可以分為“四階段、七要點”，包括“調(diào)研分析、前期策劃、設(shè)計策劃與實施策劃”四個策劃階段，涵蓋了“現(xiàn)狀調(diào)研、概念策劃、定位策劃、業(yè)態(tài)（項目）策劃、土地策劃、形象策劃和運營策劃”七個策劃要點，每個階段策劃研究的內(nèi)容、方法各有側(cè)重，歸納如下（表1、圖2）。

2.3.1 調(diào)研分析

調(diào)研分析的關(guān)鍵是對于現(xiàn)狀充分調(diào)查、分析并找出城市設(shè)計中關(guān)鍵的問題與契機(jī)?，F(xiàn)狀調(diào)查與分析不僅要從目標(biāo)內(nèi)部展開，還需立足更大范圍、以統(tǒng)籌宏觀的思維來看待問題，這是城市設(shè)計最終結(jié)果得以優(yōu)化完善所必須的[18]。

2.3.2 前期策劃

首先，以概念策劃提出城市整體發(fā)展的開發(fā)策略和理念，明確城市的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)。其次，以定位和項目策劃進(jìn)一步確定功能設(shè)置、業(yè)態(tài)項目和開發(fā)容量等一系列的問題。前期策劃是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，對于整個城市設(shè)計的管理和實施起到了決定性作用。

2.3.3 設(shè)計策劃

空間規(guī)劃的本質(zhì)也是一種策劃，它是策劃的理性行為在城市空間設(shè)計上的一種具體表現(xiàn)[15]，而設(shè)計導(dǎo)則同樣也是一種發(fā)展決策。因此，設(shè)計策劃通過土地利用和空間形象策劃將概念設(shè)想落實在圖形與文本中，使之具體化。

2.3.4 實施策劃

“盡管目前國內(nèi)在城市設(shè)計的研究上空前繁榮，但對于城市設(shè)計的實施階段的探索還處于較為落后的階段?！盵11]由于市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)性，城市建設(shè)與城市設(shè)計出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象并不罕見。實施策劃遵循可行性原則、創(chuàng)新性原則、價值性原則、超前性原則、實效性原則和信息性原則[19]，提出運營策略、開發(fā)時序等及經(jīng)濟(jì)測算等，從而確保項目開發(fā)的合理性，經(jīng)濟(jì)、社會效益的兼顧統(tǒng)一?！俺鞘械亩鄻有院驼w性是在漸進(jìn)發(fā)展的過程中實現(xiàn)的，這是一個不斷認(rèn)識和實踐、沖突和協(xié)調(diào)的往復(fù)過程”[20]。因此，通過構(gòu)建信息系統(tǒng)，及時檢測項目開發(fā)與市場反應(yīng)，在必要的情況下重新開展城市設(shè)計也是十分重要的。

表1 城市設(shè)計策劃主要階段及內(nèi)容Tab.1 the main stages and contents of urban design strategy

3 城市設(shè)計策劃具體應(yīng)用——以鎮(zhèn)江丁卯核心區(qū)城市設(shè)計為例

本文以鎮(zhèn)江丁卯核心區(qū)城市設(shè)計為例，來詳細(xì)論證城市設(shè)計策劃在具體項目中的應(yīng)用。該項目地塊前身為90年代鎮(zhèn)江丁卯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)期望通過分期土地置換與升級、用地更新與環(huán)境提升全面實現(xiàn)“退二進(jìn)三”，打造具有區(qū)域凝聚力的地區(qū)副中心。

3.1 調(diào)研分析

策劃結(jié)合基地區(qū)域背景、基地現(xiàn)狀條件、上位規(guī)劃（鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃（2002—2020）、鎮(zhèn)江市丁卯分區(qū)規(guī)劃）、相關(guān)規(guī)劃（鎮(zhèn)江市丁卯——三山地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、鎮(zhèn)江市科技新城規(guī)劃），在三個層面上展開對比研究：宏觀層面的鎮(zhèn)江城市空間結(jié)構(gòu)，中觀層面的丁卯片區(qū)整體規(guī)劃以及微觀同類型層面的南徐新城、丹徒新城（鎮(zhèn)江現(xiàn)有副中心），通過SWOT分析法（表2）闡明了當(dāng)前基地發(fā)展的主要問題與機(jī)遇。

3.2 前期策劃

3.2.1 概念策劃

依據(jù)調(diào)研分析的結(jié)果，并通過對選取的蘇州金雞湖地區(qū)、日本新宿地區(qū)以及法國拉德芳斯地區(qū)三個案例進(jìn)行研究，明確了以“低碳新都心，智慧TBD”為出發(fā)點，著力把核心區(qū)打造成為極具特色的都城綠谷，圍繞激活服務(wù)功能、推動科技創(chuàng)新、創(chuàng)建低碳生活、營造文化氛圍、提高休閑品質(zhì)的發(fā)展宗旨，構(gòu)建形象特色鮮明的都市中心區(qū)的設(shè)計理念。

3.2.2 定位策劃

根據(jù)調(diào)研分析的結(jié)果，策劃明確了核心區(qū)的定位：鎮(zhèn)江市的城市次中心，以特色主題商業(yè)商務(wù)服務(wù)、科技應(yīng)用、文化休閑、生態(tài)居住四大功能為基礎(chǔ)。并結(jié)合理念提出了中心聚合、精明高效、景觀導(dǎo)入、文化提升四大策略。

3.2.3 業(yè)態(tài)（項目）策劃

策劃主要對區(qū)域居住、商業(yè)、商辦、酒店、文化等五大業(yè)態(tài)開展了詳細(xì)的市場調(diào)研與分析。首先，從鎮(zhèn)江的整體房地產(chǎn)市場分析來看，供略大于求，但整體處于可控制發(fā)展?fàn)顟B(tài)，價格走勢平穩(wěn)。因此，適當(dāng)提高基地居住用地規(guī)模與品質(zhì)，有利于吸引人口遷移、集聚人氣。其次，基地作為鎮(zhèn)江科技新城的核心區(qū)、城市次中心，未來承載著市級商業(yè)副中心的重要角色，其商業(yè)商務(wù)市場正處于蓄勢待發(fā)的一個時期。而目前周邊商業(yè)氛圍不足，寫字樓市場發(fā)展尚處于發(fā)展初期，酒店類型基本以商務(wù)經(jīng)濟(jì)酒店為主。因此，建議適度發(fā)展城市綜合體、中高品質(zhì)寫字樓、高星級酒店和會展中心，有利于提升基地品牌形象，充分發(fā)揮市場的群帶動力，快速提升基地活力。同時由于基地身處鎮(zhèn)江科技新城，緊鄰科技產(chǎn)業(yè)園，因此需控制科技服務(wù)用地面積，避免同質(zhì)化競爭，宜承擔(dān)總部服務(wù)的功能。最后，適當(dāng)發(fā)展文化、娛樂活動可以彌補周邊市場供給不足的現(xiàn)象，提高核心區(qū)的生活休閑水平。我們通過統(tǒng)計國內(nèi)各城市成熟商務(wù)核心區(qū)的業(yè)態(tài)配比數(shù)據(jù)，通過加權(quán)平均得出本地塊的業(yè)態(tài)配比（表3），計算公式為：2020年加權(quán)平均=∑（功能比例× 2020年擬合度/∑2020年擬合度）。然后通過預(yù)測2020年商業(yè)服務(wù)的消費人口、人均零售額及商鋪保守銷售額，進(jìn)而預(yù)測商業(yè)需求量經(jīng)行預(yù)測（表4），計算公式為:商業(yè)開發(fā)量=消費人口×人均零售額/商鋪保本銷售額。最后根據(jù)各業(yè)態(tài)配比及商業(yè)開發(fā)量，預(yù)測出各業(yè)態(tài)的開發(fā)量（表5）。

表3 業(yè)態(tài)配比預(yù)測圖Tab.3 the prediction chart of the ratio of commercial activities

表4 2020年商業(yè)規(guī)模預(yù)測Tab.4 commercial scale prediction of 2020

表5 各類型業(yè)態(tài)開發(fā)量預(yù)測Tab.5 development capacity prediction of each commercial activity

3.3 設(shè)計策劃

3.3.1 土地策劃

進(jìn)一步通過設(shè)計的相關(guān)分析方法，從空間結(jié)構(gòu)、用地規(guī)劃、景觀風(fēng)貌方面將設(shè)計策劃的思路落實在了整體空間設(shè)計之中。

依據(jù)商業(yè)商務(wù)服務(wù)、科技應(yīng)用、文化休閑、生態(tài)低碳居住四大功能為主的設(shè)計定位，結(jié)合基地現(xiàn)狀條件、周邊環(huán)境，在用地功能上設(shè)置由北部商業(yè)生活服務(wù)片區(qū)、中央公園景觀休閑片區(qū)、西側(cè)的科技生活片區(qū)以及南側(cè)的居住片區(qū)組成，四片區(qū)圈層分布，相互聯(lián)系，共同發(fā)展。同時，利用北部商業(yè)空間打造片區(qū)公共活動中心；利用中央綠谷生態(tài)景觀打造生態(tài)景觀中心。依據(jù)城市道路網(wǎng)系統(tǒng)確立了三條重要城市軸線：一條東西聯(lián)系的生活景觀生態(tài)軸，延續(xù)上位規(guī)劃的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成東西向拓展之勢；兩條南北聯(lián)系的城市發(fā)展軸，南北向通過經(jīng)七路聯(lián)系聯(lián)系城市南北片區(qū)，同時對核心區(qū)的商業(yè)、景觀和居住產(chǎn)生互動聯(lián)系。以此確定了丁卯核心區(qū)“兩核、三軸、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)（圖3-4）。

圖3 土地利用規(guī)劃圖Fig.3 land-use planning map

圖4 空間結(jié)構(gòu)控制圖Fig.4 the control map of spatial structure

3.3.2 形象策劃

依據(jù)設(shè)計構(gòu)思及土地策劃，將丁卯核心區(qū)塑造為“低碳綠谷，服務(wù)高地”的新形象。設(shè)計充分利用中央生態(tài)景觀軸線，通過功能片區(qū)的合理布置形成核心區(qū)中央承載區(qū)域生態(tài)、文化、休閑為一體的綠色低碳“峽谷”。以中心區(qū)外圍高地為基點，承載區(qū)域商業(yè)商務(wù)、科技、居住等服務(wù)功能，形態(tài)上對低碳綠谷形成半合圍之勢。從而整體上凸顯城區(qū)坐落于綠地之上的低碳生態(tài)的景象，突出了低碳核心區(qū)的設(shè)計理念（圖5-6）。

圖5 總體鳥瞰圖Fig.5 overall bird’s eye view map

圖6 核心區(qū)效果圖Fig.6 the sketch of the core areas

為了保證城市設(shè)計的整體形象可以在后期建設(shè)開發(fā)階段有效地實現(xiàn)，通過制定城市設(shè)計引導(dǎo)圖（圖7），提出了強(qiáng)制性與引導(dǎo)性的建議。主要強(qiáng)調(diào)了四個方面：建筑形態(tài)引導(dǎo)（包括建筑色彩、造型、體量、高度、沿街界面及群體空間等），道路交通引導(dǎo)（包括出入口控制、靜態(tài)交通、步行系統(tǒng)、公交站點及其他要求等），景觀環(huán)境引導(dǎo)（包括綠線控制、開敞空間、景觀特色、街道小品及建筑退界等），建筑附屬設(shè)施引導(dǎo)（包括廣告設(shè)施、地下空間及服務(wù)設(shè)施等）。此外還針對城市設(shè)計內(nèi)的重要節(jié)點、界面提出了明確的控制要求（表6-7）。

3.4 實施策劃

3.4.1 開發(fā)時序

為實現(xiàn)綜合平衡和利益最大化原則，根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展需求，建議對丁卯核心區(qū)實行分期建設(shè)、滾動發(fā)展的策略。根據(jù)地塊設(shè)計的情況，將開發(fā)建設(shè)分為三個階段：一期開發(fā)商業(yè)綜合體、特色酒店、金融保險及中央生態(tài)綠地，以達(dá)到快速聚集人氣，凸顯城市形象的作用；二期開發(fā)商務(wù)辦公、科技創(chuàng)意、居住組團(tuán)及配套設(shè)施，提高功能配備及生活服務(wù)水平，同時進(jìn)一步強(qiáng)化核心功能；三期開發(fā)居住組團(tuán)及配套設(shè)施，使地塊全面走向集辦公、休閑、娛樂、生活為一體的活力片區(qū)。

圖7 城市設(shè)計引導(dǎo)圖Fig.7 urban design guidance map

3.4.2 運營策略

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施的策略，綜合平衡政府、企業(yè)和民間的利益關(guān)系，實現(xiàn)各階段項目投資平衡和良性運作，將開發(fā)模式劃分為公益性、鼓勵性和盈利性三大類（表8）。

公益性開發(fā)以政府投資開發(fā)為主體，鼓勵民間資本參與，采用多種合作方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，吸引人口和產(chǎn)業(yè)入駐。通過融資模式及機(jī)制創(chuàng)新，逐步革新社會公益性建設(shè)、運營模式、緩解政府壓力。

鼓勵性開發(fā)以公益項目為龍頭，制定各類優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐，政府與企業(yè)共同開發(fā)，提升城市競爭力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃區(qū)形象的塑造與推廣，使城市不斷增值與可持續(xù)發(fā)展。

盈利性開發(fā)通過市場化手段操作，引入開發(fā)商，通過土地拍賣收取土地出讓金，最大強(qiáng)度地開發(fā)以實現(xiàn)土地價值最大化，提供政府運營的資金來源，解決公益性開發(fā)和鼓勵性開發(fā)缺口，并用于其他地方的支出。

表6 重要節(jié)點引導(dǎo)一覽表Tab.6 a list of the important nodes guidance

3.4.3 經(jīng)濟(jì)預(yù)算

通過計算政府開發(fā)投資與土地出讓收益，得出地塊開發(fā)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。政府開發(fā)投資主要包括土地回購、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、公共設(shè)施開發(fā)、景觀建設(shè)及其他費用。土地出讓收益主要來源于居住、商業(yè)、辦公地塊的出讓，樓面價根據(jù)往年樓面價及增長趨勢來預(yù)估（表9）。

表7 重要界面引導(dǎo)一覽表Tab.7 a list of important interface

3.4.4 信息系統(tǒng)

為了對丁卯核心區(qū)實行有效的管理，需要建立一個完善的信息系統(tǒng)，以儲存、調(diào)取和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。由于地理信息系統(tǒng)有非常強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，所以規(guī)劃建議采用地理信息系統(tǒng)作為支持的決策。在地理信息系統(tǒng)下，應(yīng)設(shè)立幾個子系統(tǒng)，包括制圖、土地利用數(shù)據(jù)庫、地籍管理、環(huán)境狀況、公用設(shè)施及旅游休閑和娛樂需求等相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有開放性并及時經(jīng)行評價反饋，以滿足市場的動態(tài)性變化。

表8 開發(fā)策略分類Tab.8 the classification of development strategy

表9 經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算表Tab.9 economic budget sheet

4 結(jié) 語

現(xiàn)代城市設(shè)計具有研究內(nèi)容多元化、開發(fā)周期較長、不確定因素多等特點。在這樣的情況下，引入城市設(shè)計策劃無疑是溝通設(shè)計與建設(shè)的重要保障，有利于抓住核心問題，提出解決方案，滿足各方利益，實現(xiàn)愿景與建設(shè)的統(tǒng)一。筆者在剖析策劃與城市設(shè)計相互作用關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出城市設(shè)計的策劃流程，并通過實際案例加以應(yīng)用佐證，以期起到拋磚引玉的作用。筆者相信隨著研究的加深，策劃方法將會得到更好的完善與應(yīng)用，城市設(shè)計的實施效果也可以得到更大程度的保障。

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圖表來源：

圖1-4、7：作者繪制

圖5-6：《鎮(zhèn)江新區(qū)丁卯核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》. 鎮(zhèn)江新區(qū)規(guī)劃分局

表1-9：作者繪制

（編輯：申鈺文）

* 國家自然科學(xué)基金資助項目（51208327；51478281）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部軟科學(xué)基金資助項目（13-R2-32）

DOI:10.13791/j.cnki.hsfwest.20150617

中圖分類號TU984.11+9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文 章 編 號2095-6304(2015)04-0080-07

收稿日期：2015-09-02

作者簡介

雷 誠： 蘇州大學(xué)建筑學(xué)院，副教授，70390820@ qq.com

范澤寧：蘇州大學(xué)建筑學(xué)院，碩士研究生

The Method and Application of Urban Design Strategy
— A Case Study on the Urban Design of Dingmao Core Area in Zhenjiang City

Abstract:With the gradual perfection of market economy system, the strategy has caught extensive attention as being an important component of urban design. However, the specific method has not been studied systematically. This paper proposes an application framework including four periods and seven main points by defining the conception of the urban design strategy and reviewing its connotations, and illustrates its practice process by taking the urban design of Dingmao core area as an example.

Keywords:Urban Design; Strategy; Method; Dingmao Core Area