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      麗江市生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展研究

      2015-07-29 17:32:58楊鳳范永平
      商業(yè)經(jīng)濟 2015年6期
      關(guān)鍵詞:華坪縣生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境

      楊鳳 范永平

      [摘 要] 近年來,隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人均可用資源的不斷減少,人們越來越重視生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。麗江市華坪縣境內(nèi)資源豐富,生態(tài)環(huán)境相對較好,但近年來,生態(tài)環(huán)境惡化,水體污染嚴重,空氣質(zhì)量下降,自然災(zāi)害頻發(fā)。華坪縣應(yīng)加大嚴格控制建設(shè)項目與對生態(tài)環(huán)境的投入及保護,加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育。為了保護好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加大科技投入力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

      [關(guān)鍵詞] 華坪縣;生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明建設(shè);可持續(xù)發(fā)展研究

      [中圖分類號] F830 [文獻標(biāo)識碼] B

      生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境為人類社會經(jīng)濟發(fā)展提供基本的生產(chǎn)資料和對象,是社會發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ),當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好時,它所提供的各種要素為社會經(jīng)濟發(fā)展帶來效益。反之,則會出現(xiàn)人類防不勝防的各種災(zāi)害,并在一定程度上制約人類社會的發(fā)展。因此,保護好生態(tài)環(huán)境,對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,保護生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。

      麗江市華坪縣位于云南省西北部,麗江市東南部,境內(nèi)資源豐富,生態(tài)環(huán)境相對較好。近年來,從健全制度構(gòu)架、嚴格環(huán)境執(zhí)法、節(jié)約資源、合理開發(fā)、加大財政投入等方面開展了加大生態(tài)環(huán)境保護,促進華坪可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)工作。

      一、麗江市華坪縣基本情況

      麗江市華坪縣全縣幅員面積2200平方千米,東接四川省攀枝花市,南望楚雄,西通麗江,北與寧蒗縣毗鄰。全縣最高海拔3198米,最低海拔1015米。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),55個村民委員會,5個社區(qū)居民委員會,898個村(居)民小組。華坪縣屬典型的南亞熱帶低熱河谷氣候,立體分布較為突出,年平均氣溫為19.8℃,年平均降水量為870毫米。華坪縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,頗具開采價值的有煤炭、石灰石、鋁釩土等。境內(nèi)有新莊河、烏木河兩大河流。

      麗江市華坪獨特的氣候和地理環(huán)境,形成了境內(nèi)豐富的生物資源和熱區(qū)資源,以脊椎動物中的魚綱、兩棲綱、鳥綱、爬行哺乳動物為多,植物有原生長于金沙江沿岸的國家一級保護植物蘇鐵、以及其它的珍稀物種禿杉、杜仲、紅椿、野茶樹等。

      二、麗江市華坪縣存在的生態(tài)環(huán)境問題

      (一)生態(tài)環(huán)境影響嚴重,自然災(zāi)害時有發(fā)生

      由于歷史原因,長期以來人們對華坪縣生態(tài)環(huán)境特點和脆弱性的認識不足,以及人口增長產(chǎn)生的壓力,使得人們對森林過度的開墾和開發(fā),導(dǎo)致地表植物被破壞,這樣一來,就大大地增加了水土流失、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻率和損害程度,近年來,各種險情時有發(fā)生。

      (二)水體環(huán)境影響嚴重

      由于華坪縣污水處理廠主要是處理縣城所在地中心鎮(zhèn)及榮將鎮(zhèn)大部分生活污水,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)為直排雨污合流制,污水未經(jīng)處理直接排入附近水體,造成境內(nèi)河流水系的污染。

      (三)空氣影響嚴重

      隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對于能源的需求量也在迅猛增長,各種能源物質(zhì)的使用對華坪空氣質(zhì)量影響嚴重,在不斷加大工業(yè)污染的治理同時,汽車尾氣等社會生活方面對空氣質(zhì)量影響越來越嚴重。

      (四)固體廢棄物對周圍環(huán)境影響嚴重

      1.華坪縣工業(yè)固體廢棄物主要為冶煉廢渣、矸石、粉煤灰等,集中來源于煤炭采掘、洗選以及工業(yè)爐窯燃燒剩下的爐渣。2010年華坪縣主要工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生123.508萬噸,綜合利用量87.9382萬噸。

      2.華坪縣生活固體廢物主要是城鎮(zhèn)生活垃圾,包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾與集貿(mào)市場垃圾、街道與公共場所垃圾和機關(guān)、學(xué)校等單位的生活垃圾。而縣域廣大農(nóng)村地區(qū)尚未建立任何垃圾收集與處理機制,絕大部分農(nóng)村的生活垃圾目前處理方式為簡易堆放,生活垃圾隨意堆放,不僅影響環(huán)境美觀,而且長期經(jīng)受風(fēng)吹雨淋,有害成分進入環(huán)境,破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu),污染河流及地下水,威脅當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛惋嬍嘲踩?/p>

      三、華坪縣開展生態(tài)文明建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展的對策

      (一)嚴格環(huán)境準(zhǔn)入,控制對生態(tài)環(huán)境有影響的項目建設(shè)

      在項目審批中堅持嚴格控制對生態(tài)環(huán)境有影響的項目建設(shè),按照國家有關(guān)法律規(guī)定,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃要求,對生態(tài)環(huán)境有嚴重影響的建設(shè)項目,嚴格把關(guān),堅決否決此類項目。

      (二)加大對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境保護力度

      對麗江市華坪縣飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域,加大監(jiān)管工作,嚴格禁止在這些區(qū)域建設(shè)項目,做好對敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作。

      (三)加大對麗江市華坪縣森林資源的保護

      按照相關(guān)要求,實施好華坪縣天然林保護工程及退耕還林的建設(shè)工作,需加大工作力度,大力做好對天然林的保護工作,實施好人工造林、封山育林,森林撫育等項目的建設(shè)工作,提高森林覆蓋率,有效保護好森林資源。

      (四)加大投入,做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作

      繼續(xù)抓好以芒果、核桃、花椒、茶葉、雪桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);以冬早蔬菜為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);以生豬、肉牛、黑山羊、烏骨雞養(yǎng)殖為主的優(yōu)勢畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè);大力推廣科學(xué)使用化肥農(nóng)藥,實施測土配方工程,有效減少農(nóng)藥化肥使用量,通過這些工程的開展,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,保護好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進華坪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      (五)環(huán)保綜合治理項目建設(shè)

      針對麗江市華坪縣境內(nèi)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)相對分散,大部建于山區(qū)的特點,要求各規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行環(huán)保綜合治理項目建設(shè),使畜禽養(yǎng)殖廢水、固廢經(jīng)過環(huán)保治理后綜合利用于周邊果樹使用,有效的保護好周邊的生態(tài)環(huán)境,促進養(yǎng)殖戶的可持續(xù)發(fā)展。

      (六)大力清潔能源建設(shè)

      在農(nóng)村有條件的地方,開展沼氣項目建設(shè),大力開發(fā)沼氣、太陽能等優(yōu)質(zhì)能源,并推廣節(jié)能改灶,有效減少資源使用,提高能源利用率,保護好周邊生態(tài)環(huán)境。endprint

      (七)加強相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育培養(yǎng)公民的環(huán)保理念

      保護環(huán)境人人有責(zé),倡導(dǎo)在一片藍天下生活呼吸的每一個公民都應(yīng)牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境的理念,切實履行好呵護環(huán)境的責(zé)任,自覺從我做起,從小事做起,尊重自然、順應(yīng)自然,增強節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識,養(yǎng)成健康合理的生活方式和消費模式。

      四、麗江市華坪縣保護好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方向

      (一)全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進生態(tài)文明建設(shè)

      堅持以人為本,從維護群眾的環(huán)境權(quán)益,改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),加大對環(huán)境保護工作重要性的認識,加強環(huán)境保護建設(shè),正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系,克服單純追求GDP的傾向,決不以犧牲環(huán)境為代價去挽取一時的經(jīng)濟增長。以麗江市華坪縣榮將鎮(zhèn)果子山生態(tài)芒果示范園為依托,大力發(fā)展好我縣的芒果產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)開展好華坪縣的雪桃、藍莓、核桃、花椒等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      (二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路

      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,堅決杜絕上馬建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)境污染嚴重的項目。通過合理的工業(yè)布局,規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的類型和規(guī)模,制定和實施正確的產(chǎn)業(yè)政策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和技術(shù)變革,建設(shè)以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)約其他資源和保護環(huán)境為主要內(nèi)容的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,按照減量化、資源化的原則,提高資源利用效率,保護環(huán)境為核心,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高資源生產(chǎn)力和循環(huán)利用率。嚴格環(huán)境準(zhǔn)入,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗水、高污染的建設(shè)項目,實施強制淘汰,實施污染物排放總量控制制度,降低產(chǎn)品單位值的能源消耗和污染物排放,積極利用經(jīng)濟手段,運用市場機制,鼓勵各行、各業(yè)節(jié)約資源。

      (三)加大力度,推進可持續(xù)發(fā)展

      1.保護飲用水源,加大力度,做好麗江市華坪縣田坪溶洞,霧坪水庫飲用水源地的保護工作。

      2.在城市化發(fā)展中,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高華坪縣污水處理廠污水處理能力、華坪縣生活垃圾處理廠垃圾處理能力率。

      3.加快煤炭、建材等行業(yè)的污染治理,實施能源開發(fā)與節(jié)約并重的原則,做好華坪水泥企業(yè)的污染治理及節(jié)能減排工作。

      4.大力開展好對華坪煤炭開采及洗選產(chǎn)生的煤矸石綜合利用工作

      加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式為核心,以村、組為單元,開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),開發(fā)推廣無公害農(nóng)業(yè)技術(shù);治理養(yǎng)殖業(yè)的面源污染,對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖結(jié)合華坪縣實際,大力開展以沼氣處理為基礎(chǔ)的畜—沼—果污染治理綜合利用工作;開展好測土配方工作,減少化肥使用量。

      5.尊重自然規(guī)律,加強生態(tài)保護,搞好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與管理。

      (四)加大科技投入力度,推動生態(tài)環(huán)境保護工作

      在生態(tài)環(huán)境改善與保護工作中,需要大量科技力量做為支持,做好生態(tài)環(huán)境保護工作,應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)決策,規(guī)范管理,有針對性地引入關(guān)鍵技術(shù),用以解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的實際問題。在麗江市華坪縣生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展工作中還必須加大資金投入,立足華坪實際,做好華坪縣生態(tài)環(huán)境治理的推廣示范項目及華坪縣綠色經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)項目。

      通過采取以上措施和手段,開展好生態(tài)環(huán)境保護工作,科學(xué)統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟發(fā)展進程,努力使麗江市華坪縣成為“生物特色產(chǎn)業(yè)基地”“陽光休閑旅游果鄉(xiāng)”“綠色工業(yè)強縣”“清潔能源基地”,推動麗江市華坪縣生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

      [參 考 文 獻]

      [1]全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)[R].2013-12

      [2]李建國.華坪煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的問題和對策[J].麗江社會科學(xué),2014(1)

      [責(zé)任編輯:劉玉梅]endprint

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