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      德國工業(yè)奇跡的推手:管理會計

      2015-07-31 20:14:31
      中國總會計師 2015年4期
      關鍵詞:聯(lián)邦德國德國管理

      眾所周知,德國以其強大而出色的工業(yè)聞名世界,德國的工業(yè)品以其設計嚴謹、制造精密、持久耐用的特點受到全世界大多數(shù)使用者的擁護。而德國工業(yè)企業(yè)之所以能在工業(yè)2.0,工業(yè)3.0時代都獨領分騷、叱咤風云,德國的管理會計功不可沒。

      一、德國管理會計的特征

      管理會計很早便在德意志這片美麗的土地上生根發(fā)芽了,伴隨著德國企業(yè),特別是工業(yè)企業(yè)走過了一次又一次經濟波動,經歷了一個又一個工業(yè)時代??偫ㄆ饋碇v,德國的管理會計發(fā)展大體上經歷了五個階段:第一階段主要與凈利潤的計算有關,涉及到內含利率、應負折舊和企業(yè)家收益等的處理;第二階段提出了效率控制問題,最初只是通過只用固定轉讓價格管理投入的數(shù)量來實現(xiàn)的;第三階段主要強調產品價格的計算,主要是完全成本概念的提出及實施;第四階段主要涉及相關成本的思想,成本分配原則得到了初步發(fā)展,尤其是因果原則得到了重要發(fā)展,隨著因果原則的進一步發(fā)展,標準成本被引入德國企業(yè)財務管理當中,并得到廣泛實施;第五階段主要以財務與業(yè)務的交匯融合為特點,管理會計的范圍不斷拓展,管理會計的作用不斷顯現(xiàn)。

      在長期的歷史過程中,德國管理會計形成了自己鮮明的特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

      (一)會計規(guī)范法典化

      德國是典型的成文法系國家,會計記賬的基本原則、會計報表的編制和審計等方面均有法律明文規(guī)定,而且相當詳細。德國除了完善的法律體系外,其嚴密的司法制度和嚴格的執(zhí)法也頗具特色。德國有五種法院,其中的財政法院(BFH)專門審議財務和稅收方面的會計法。德國的會計規(guī)范是由政府通過分散于《公司法》、《商法》和《稅法》中的規(guī)定來體現(xiàn)的。《公司法》對德國會計具有主導性影響?!渡谭ā分械臈l款適用于所有有限責任公司,它規(guī)定了核算規(guī)則、簿記規(guī)則及編制規(guī)則。由于這些規(guī)定只是總括性的要求,因而在現(xiàn)實經濟制度下對會計原則和準則影響不大?!抖惙ā穼Φ聡镜募s束作用更加具體和細致。收入費用的計算方法、分配方法、賬簿記錄必須同稅收目標保持一致,會計報表上的收益必須同應稅收益保持一致。這在德國稱為“決定原則”(Determination Principle),即會計記錄和報表應服從稅務目的稅收決定原則。

      (二)會計核算注重穩(wěn)健性

      德國的公司法、稅法都認同穩(wěn)健性在企業(yè)核算中的重要性。比如:所有負債,包括未實現(xiàn)的損失在內,必須全面計提準備,未實現(xiàn)的利潤不予確認;流動資產按成本、可變現(xiàn)凈值或重置價格中最低者計價等。這樣做有利于企業(yè)合法地低估利潤,減少企業(yè)財務風險。

      (三)會計管理體制松散

      德國會計職業(yè)界的規(guī)模和力量弱小,現(xiàn)有會計協(xié)會、注冊會計師協(xié)會和會計委會員等。德國沒有專門的管理會計協(xié)會組織,管理會計人員的成長主要靠自身的自覺性。

      (四)深受國際法律法規(guī)的影響

      因為大量的跨國公司在德國境內從事投資和運營,所以德國的管理會計法規(guī)都充分考慮國際法律法規(guī)的影響。

      (五)十分重視成本會計

      德國的管理會計無論是在研究中,還是在實務中都充分重視成本會計的研究與實施,但管理會計的一些傳統(tǒng)領域則涉及不深,如全面預算、量本利分析、短期生產經營分析等。

      德國管理會計的這些特點,與其自身所處的大環(huán)境有很強的正相關性。

      二、德國的會計環(huán)境

      (一)政治環(huán)境

      德國聯(lián)邦憲法法院行使執(zhí)法權,是最高司法機構,主要負責解釋《基本法》,監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行。德國政府管理國家與美國不同,不僅在宏觀上管理國家,微觀上也參與管理。不僅立法對微觀經濟的原則進行直接干預,甚至政府直接立法規(guī)定會計處理、財務報告格式等細節(jié)。但是德國政府干預微觀經濟的方式也不同于法國,沒有單獨制定《會計法》、《會計總方案》等。

      (二)法律環(huán)境

      德國法律制度影響社會市場運行的顯著特點是經濟政策法制化,影響會計環(huán)境的主要法律包括《商法HGB》、《股份公司法AktG》(又稱《股份公司和兩合公司法》)、《公告法PublG》、《股份不公開公司法GmbHG》、《稅法》以及《歐洲引導法》等,會計活動必須遵守這些法律。在德國,《商法》規(guī)定了會計處理的基本原則和基本要求?!豆煞莨痉ā?、《股份不公開公司法》則是影響不同組織形式企業(yè)會計具體處理的最主要因素。在德國不同的企業(yè)組織形式,使用不同的公司法,不同的德國公司法對會計處理的規(guī)定有所不同?!抖惙ā肥嵌悇諘嫷幕A,它對年度財務報表會產生很大影響?!豆娣ā肥谴笮秃匣锲髽I(yè)必須遵守的披露要求?!稓W洲引導法》是歐盟國家必須遵守的法律。

      (三)經濟環(huán)境

      1.社會經濟結構。德國是高度發(fā)達的工業(yè)國家,其經濟支柱是工業(yè),機械制造、電氣電子、汽車和化工是德國工業(yè)的4大支柱,其銷售額約占國內生產總值的1/4。

      為解決長期困擾德國經濟發(fā)展的結構性矛盾,德國政府先后推出了“德國戰(zhàn)后歷史上最大規(guī)模”的增收節(jié)支計劃以及以大幅降低個人和企業(yè)所得稅稅率、取消企業(yè)出售股份的資本收益稅為主要內容的《稅改法》,這些舉措對逐步實現(xiàn)財政平衡、增強企業(yè)活力、改善投資環(huán)境產生了積極的效應。

      2.經濟體制及其作用下的調節(jié)宏觀經濟的方式。除“社會市場經濟”政策以外,德國經濟還具有下述特點:

      第一,同西歐經濟一體化。聯(lián)邦德國試圖通過同西歐經濟一體化達到三個目標:補充戰(zhàn)后德國由于分裂而失去的東部經濟區(qū);參與當代國際最先進的經濟大循環(huán);徹底消除經濟的依附性,形成抗衡蘇美兩個霸權大國的第三個力量中心。

      第二,持續(xù)大量地進行投資和更新設備,特別是利用當代最先進的科學、技術、工藝對整個國民經濟進行重建和調整,從質上改造了社會的經濟結構。

      第三,發(fā)展對外貿易和輸入國外勞力。聯(lián)邦德國國民經濟中對外貿易出口額的比重很大,許多重要工業(yè)部門的產品幾乎完全依賴國外市場。對外貿易的發(fā)展,使聯(lián)邦德國積累了大筆貿易盈余和黃金外匯儲備,加強了聯(lián)邦德國在世界金融中的地位。聯(lián)邦德國的對外貿易結構有利于生產能力和勞動力向重、化、高、精、尖工業(yè)集中和發(fā)展,加速聯(lián)邦德國的資本積累。聯(lián)邦德國經濟過熱現(xiàn)象表現(xiàn)之一是勞動市場上“空無一人”,失業(yè)率低于1%,迫切需要“引進”大批外國工人。

      第四,國家起到了越來越大的干預作用。聯(lián)邦德國社會市場經濟政策是通過一系列國家經濟法規(guī)實施的,包括《基本法》、《貨幣法規(guī)》、《財政法》、《對外經濟法》以及《反限制競爭法》(又稱《卡特爾法》)等,確定德國經濟即非極端自由主義的經濟體制,也非極端集權主義的經濟秩序。同時聯(lián)邦德國還制訂一系列有關貨幣制度、財政體制、競爭制度的經濟法規(guī)。

      3.稅收體制。聯(lián)邦德國的稅收體制極其完備,其稅務管理機構的設置有如下特征:稅政管理機構和征收機構有著明確的分工。以聯(lián)邦財政部為主,聯(lián)邦財政部和州財政部管理稅政,他們完全不管征收。地區(qū)財政局和關稅局以及地方稅務局負責征管,他們完全是一種執(zhí)行機構。第二、三級政府中,除了地方政府的專享稅收由地方政府設立的地方稅務局管理外,聯(lián)邦和州則通過共管的地區(qū)財政局和關稅局進行征收。德國的主要稅種有:個人所得稅、公司所得稅、營業(yè)稅、財產稅、增值稅、工資稅等。

      德國企業(yè)所得稅分別按照不同利潤制定所得稅稅率和免稅辦法。第一,企業(yè)留成利潤的所得稅稅率為45%,已分配利潤的稅率為30%,純股息應征25%的預提稅。從1995年起,按應稅所得的7.5%征收統(tǒng)一附加。非居民公司常設機構的公司所得稅稅率為42%,但由于開征統(tǒng)一附加的原因,實際稅率為45.15%。第二,根據(jù)德國公司稅歸集制,對來自國外的股息所得免稅。第三,對外國子公司出售股票的資本利得免稅。第四,公司集團在稅收上可以選擇合并納稅。作為單一實體的公司集團內部交易免繳增值稅。第五,為了防止“資本弱化”過度,1993年10月3日后實行了新規(guī)定,在某些情況下不允許利息支出的扣減。

      4.資本市場與企業(yè)籌資方式。在德國,銀行尤其是上市商業(yè)銀行幾乎是全能銀行,可以經營一切業(yè)務,即包含投資、證券、保險等多種綜合性業(yè)務。世界發(fā)達國家中只有德國的銀行業(yè)與證券業(yè)是兼營的。銀行與企業(yè)之間的關系極為密切,銀行對企業(yè)具有較強的支配力。銀行在為企業(yè)提供融資、投資、發(fā)行證券、代理債權債務等服務項目的同時,往往通過在企業(yè)中參股、擔任經濟顧問等方式參與經營管理,銀行對經濟生活起著重要的作用。這樣企業(yè)和銀行就像一個組織一樣,緊緊地聯(lián)系在一起。在德國,這就導致財務報表的使用者中,銀行居于重要地位。

      德國證券市場較小,投資者委托銀行代理股票事宜。因此德國會計是政府導向,財務報表的主要讀者是銀行。與德國雄厚的經濟實力相比,其證券市場無論是在規(guī)模上,還是在對經濟的影響上,都遠低于美國和英國。德國公司的籌資方式仍主要是來自銀行的直接貸款。近些年來,德國政府解除了對證券市場的種種限制,制定了一系列措施,以便為德國企業(yè)經營發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。

      三、德國企業(yè)中的管理會計師

      管理會計師在德國企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用,他們以自己的專業(yè)特長廣泛參與企業(yè)的管理,就企業(yè)的各種業(yè)務的收益、成本控制等提出自己的意見,同時他們按照高層的指示和要求設計有關成本控制、大多數(shù)德國企業(yè)的CEO都是首席財務官或管理會計師出身。

      德國非常重視管理會計師,甚至單獨設立管理會計部。在大企業(yè)的管理層中,有專門的管理會計師,獨立于CFO之外。

      在德國,管理會計師的工作主要分三部分:一是最主要和最基本的財務工作,旨在減輕經理人的負擔;二是作為管理咨詢顧問,充當經理人的左膀右臂;三是執(zhí)行限制的職責,扮演監(jiān)督者的角色。

      參考文獻:

      [1]謝詩芬.德國管理會計評介[J].外國經濟與管理,2000(1).

      [2]于濛.德國企業(yè)管理會計經驗借鑒[N].中國會計報,2014-2-28.

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