杜仁偉：提高“四性”，深化群眾性合理化建議活動

杜仁偉：提高“四性”，深化群眾性合理化建議活動

人物：上海市總工會巡視員、上海市職工技術協(xié)會會長

來源：在上海職工合理化建議工作推進會上的講話

上海工會組織開展合理化建議活動有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“十二五”以來的四年內(nèi)，本市職工共提出合理化建議578萬件，實施392萬件，申請專利28132項，總結推廣先進操作法13165項。

新形勢下，我們要繼續(xù)把開展合理化建議活動作為工會服務發(fā)展大局、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情、推進科技進步的一項重要工作，激發(fā)職工創(chuàng)造活力，為上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中做出積極貢獻。

一、全面發(fā)動，增強合理化建議活動的廣泛性

一是要增強參與對象的廣泛性。要全員發(fā)動，最大限度地動員每一個技術工人、科技人員和管理人員參與合理化建議活動，發(fā)揮他們的聰明才智。各單位工會應主動配合行政，積極創(chuàng)造條件，通過多種形式、多種途徑引導、組織和鼓勵廣大職工廣泛參與。

二是要增強活動領域的廣泛性。合理化建議活動領域要不斷從產(chǎn)業(yè)為主向地區(qū)延伸，從制造業(yè)為主向現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域延伸，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務等方面拓展，提高合理化建議活動在不同領域的覆蓋面，增強合理化建議活動的社會影響力。

三是要增強不同所有制企業(yè)活動的廣泛性。各區(qū)縣要把合理化建議工作的重點放在非公企業(yè)，加強分類指導、樹立典型、總結經(jīng)驗。要聚焦開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟園區(qū)）等實體實地型非公企業(yè)聚集的地區(qū)，推動合理化建議活動在更多的非公企業(yè)開花結果。

二、注重實效，增強合理化建議活動的有效性

一要抓住重點，圍繞實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標開展合理化建議活動。各級工會要從企業(yè)技術進步和經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品提質、效能提升和節(jié)能減排，堅持需求導向、問題導向和項目導向，有的放矢地組織開展合理化建議活動。

二要抓好培訓，提高職工參與合理化建議活動的能力。我們要利用各種載體拓寬培訓渠道，教職工提出合理化建議的方法。要開展創(chuàng)造學的學習培訓，幫助職工掌握創(chuàng)造原理和技法，開闊思維，擴大視野，提高獻計獻策能力。

三要創(chuàng)造條件，提高合理化建議實施率。企業(yè)要為職工實施合理化建議提供便利，在資金、人員和設備等各方面給予大力支持。工會要通過組織開展技術難題會診、招標揭榜攻關，幫助優(yōu)化合理化建議方案，促進合理化建議實施和轉化。

三、加強管理，增強合理化建議活動的科學性

一要制定合理化建議考核體系。要建立以“員工參與率、人均建議數(shù)、實施率和人均節(jié)約金額”等指標組成的合理化建議活動考核體系，并以此建立合理化建議活動“排行榜”制度，推進合理化建議活動有效開展。

二要建立計算機輔助管理系統(tǒng)。要繼續(xù)學習、推廣上汽集團計算機輔助管理合理化建議活動的做法，推動全市合理化建議工作向系統(tǒng)化、制度化和信息化方向邁進。最近，市職工技術協(xié)會在“上海職工科技創(chuàng)新網(wǎng)”上建立了上海職工合理化建議信息管理系統(tǒng)，各級工會都要積極了解、充分應用這個平臺，通過這個平臺，更好地管理、交流、推動本單位的合理化建議工作。

三要健全合理化建議獎勵制度。要堅持把職工合理化建議成果與職工晉級掛鉤，全面貫徹市政府2010年12月20日重新修正頒布的《上海市合理化建議和技術改進獎勵實施辦法》。企業(yè)要按照規(guī)定，對合理化建議提出者、技術革新發(fā)明人等，將其事跡記入本人檔案，作為評選先進、考核晉級、評定職稱、聘任職務等的依據(jù)之一，增強職工參與合理化建議活動的內(nèi)在動力。

四、合力推進，增強合理化建議工作的協(xié)調(diào)性

1、市級層面要加強合理化建議工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進一步發(fā)揮由市總工會、市經(jīng)信委、市科委、市國資委等14家單位組成的上海市合理化建議和技術改進活動工作委員會的作用，形成工會、政府相關部門和社會科技性組織定期研究、指導和推進職工創(chuàng)新活動機制，加強對全市合理化建議工作的領導。

2、區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）要建立相應協(xié)調(diào)機構。由相關部門組成，研究、指導、組織本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位的群眾性合理化建議工作。各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）、集團工會要加強與政府部門和有關方面的聯(lián)系和合作，加強合理化建議工作的調(diào)查研究和分類指導，積極為合理化建議活動的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、基層單位要建立“黨委領導、行政主管、工會運作、全員參與、各方協(xié)同”的合理化建議工作格局。加強合理化建議工作的輿論引導、平臺搭建、榮譽激勵、政策支持和法律保障?；鶎訂挝还e極配合行政，建立和健全合理化建議活動的引導、參與機制等，推進職工合理化建議工作不斷向廣度和深度發(fā)展。