藺大鵬+劉付江+張麗華

摘 要：農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)改造工程的安全管理始終是工作中的重中之重，應(yīng)緊緊圍繞不發(fā)生人身傷亡事故和不發(fā)生誤操作事故的安全目標(biāo)，深化各級(jí)人員的安全管理理念，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，落實(shí)安全責(zé)任，鞏固安全工作基礎(chǔ)，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，從而確保臺(tái)區(qū)改造工程順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)改造；安全管理；長(zhǎng)效機(jī)制；施工單位

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.15.055

文章編號(hào)：2095-6835（2015）15-0055-02

農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)改造可滿足近年來農(nóng)村用電負(fù)荷增長(zhǎng)的需求，提高農(nóng)村用電的電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷；可緩解部分線路超負(fù)荷運(yùn)行的壓力，更換老舊線路后，可提高供電可靠性和線路運(yùn)行水平。安全管理工作是農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)改造過程中尤為重要的一項(xiàng)。為了保證臺(tái)區(qū)改造工程的安全管理扎實(shí)到位，營(yíng)銷部門進(jìn)行了如下工作。

1 做好工程前期的準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作

1.1 明確管理單位和施工單位的責(zé)任

雖然農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)改造工程與多家電力工程公司簽訂了工程承包合同，但營(yíng)銷部門依舊不放松對(duì)工程安全的管理，分別與施工單位簽訂了工程安全協(xié)議，明確了雙方的安全責(zé)任、管理范圍和獎(jiǎng)懲規(guī)定等。同時(shí)，營(yíng)銷部門嚴(yán)格執(zhí)行了安全管理人員到崗到位制度，如果在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為，則立即制止并糾正，必要時(shí)責(zé)令施工單位停工整頓。

1.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)

營(yíng)銷部門在工程開工前多次組織施工人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，要求施工人員樹立牢固的安全意識(shí)，始終繃緊安全這根弦；確保安全措施到位，向施工方明確了各項(xiàng)安全技術(shù)要求，施工人員熟悉了各項(xiàng)安全措施，做到了安全措施不到位不施工；組織了安全考核，要求所有施工人員進(jìn)行安全考試，不合格者不允許上崗施工。

在培訓(xùn)施工人員的同時(shí)，營(yíng)銷部門對(duì)各級(jí)安全責(zé)任人組織了專門的安全培訓(xùn)，要求各級(jí)安全責(zé)任人通過考核后上崗。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)勘查細(xì)致到位

營(yíng)銷部門要求各供電所和施工方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，安排熟悉線路情況的安全管理人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核施工方編制的施工“三措一案”，已做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄完備、詳細(xì)，且與工作票一同存檔。此外，不放松每一處細(xì)節(jié)管理，專門派人對(duì)施工方的材料和安全工器具進(jìn)行了檢查，從施工硬件方面確保了安全、可靠，不合格物料決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2 多舉措確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全、可靠

營(yíng)銷部門將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查重點(diǎn)，確保組織措施、技術(shù)措施的落實(shí)情況，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查施工方施工作業(yè)的安全，要求施工工藝符合安全技術(shù)規(guī)程。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度

施工停電工作嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)于運(yùn)行線路組織的停電施工，每一次施工前都要保證安全組織措施、技術(shù)措施，明確停電范圍，堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電和不掛接地線等行為。安全負(fù)責(zé)人督促、指導(dǎo)施工人員穿絕緣鞋、戴安全帽、系安全帶等安全措施。針對(duì)線路改造施工環(huán)境復(fù)雜的情況，營(yíng)銷部門要求施工方認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”等安全防護(hù)措施，同時(shí)，抓好“現(xiàn)場(chǎng)勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、工作監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。

為了保證施工不影響客戶的基本用電需要，施工前要做好工作計(jì)劃，確保按時(shí)完成施工，按計(jì)劃恢復(fù)送電。送電前，要清點(diǎn)施工人員和各種安全工器具，防止出現(xiàn)掛地線送電等事故。

2.2 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，要求施工方依照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)作業(yè)過程的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化——控制措施標(biāo)準(zhǔn)化、工作器具材料標(biāo)準(zhǔn)化、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、人員狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化作業(yè)全過程安全管控，將生產(chǎn)人員的作業(yè)任務(wù)按照流程細(xì)分，每個(gè)員工在從作業(yè)集合到收工離場(chǎng)的全過程中做到任務(wù)明了、責(zé)任明確；規(guī)范、統(tǒng)一生產(chǎn)人員的作業(yè)行為，達(dá)到作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 狠抓工藝管理，細(xì)節(jié)處抓安全

此次臺(tái)區(qū)改造工程需要更換的電桿基數(shù)較大，撤線、放線工作量大。營(yíng)銷部門要求施工單位注重細(xì)節(jié)管理，越是重復(fù)性的工作，越要強(qiáng)化安全意識(shí)。

撤線、更換電桿時(shí)，應(yīng)檢查桿根、拉線的牢固情況，檢查電桿周圍的基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況；老舊拉線埋深是否符合要求；拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求。必要時(shí)，應(yīng)增加臨時(shí)拉繩、樁錨，防止倒、斷桿。撤線時(shí)，應(yīng)采用牽引繩撤線，嚴(yán)禁采取突然剪斷導(dǎo)線的做法撤線。

在撤線、放線過程中，設(shè)有專人指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)禁施工人員在放線桿塔上停留，要求施工人員站在牽引繩、導(dǎo)線外側(cè)，禁止站在牽引繩、架空線等下方，防止跑線傷人。

工藝標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)到施工中的每一處細(xì)節(jié)，施工人員作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，達(dá)到了施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。

3 建立臺(tái)區(qū)改造安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)臺(tái)區(qū)改造工程安全管理的特殊性、復(fù)雜性、艱巨性，營(yíng)銷部門開展了調(diào)查研究，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正在建設(shè)一套適應(yīng)臺(tái)區(qū)改造工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力完善安全組織措施，改進(jìn)和完善工作流程、作業(yè)流程和操作流程，規(guī)范施工作業(yè)行為，預(yù)防和遏止違章現(xiàn)象，從而保證作業(yè)人員的安全、有效規(guī)避各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

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〔編輯：張思楠〕