李艷　梅林海

摘 要：首先梳理了珠三角地區(qū)改革開放后勞動關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合國際上轉(zhuǎn)型期勞動關(guān)系演變規(guī)律坐標(biāo)進行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前珠三角勞動關(guān)系正處于第二次關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點；然后從內(nèi)外影響因素的特征及其變化來系統(tǒng)解構(gòu)珠三角勞動關(guān)系演變的背景和趨勢；最后得出珠三角勞動關(guān)系必須進行合理的制度安排才能實現(xiàn)正向轉(zhuǎn)折的結(jié)論，并對勞、資、政三方提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；演變；新生代農(nóng)民工

中圖分類號：F323.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-2697（2015）02-0021-06

一、引言

作為改革開放的排頭兵，珠三角勞動關(guān)系的發(fā)展也走在國內(nèi)大部分地區(qū)的前沿。在當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各種已出現(xiàn)和將會出現(xiàn)的勞動關(guān)系問題都在珠三角地區(qū)率先顯現(xiàn)和爆發(fā)。因此，研究珠三角地區(qū)勞動關(guān)系的發(fā)展和嬗變對國內(nèi)其他地區(qū)的勞動關(guān)系具有重要的借鑒意義。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和勞動力市場的變化， 珠三角地區(qū)的勞動關(guān)系也經(jīng)歷了明顯的歷史變遷過程，其發(fā)展脈絡(luò)大致可總結(jié)為以下三大階段。

第一階段（1978年至1990年）：傳統(tǒng)行政化勞動關(guān)系向局部市場化勞動關(guān)系改革。這一階段，隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的改革， 珠三角勞動力市場也開始局部建立，勞資雙方主體正式剝離，各自成為具有獨立法律關(guān)系的主體。80年代中期開始， 珠三角地區(qū)的“高”收入吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力，1989年形成第一次”民工潮”，勞動力無限供給趨勢開始顯現(xiàn)。勞動者由于勞資力量對比的懸殊和對自身身份角色認(rèn)同的滯后，在勞動關(guān)系中處于被動和弱勢地位。

第二階段（1991年至2002年）：勞動關(guān)系市場化程度加深，形成資方主導(dǎo)型勞動關(guān)系。1992年珠三角地區(qū)開始以出口外向型制造業(yè)為主體拉動新一輪的經(jīng)濟高速增長，為勞動密集型部門和制造業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，省內(nèi)外勞動力大批涌入，發(fā)生第二次“民工潮”。無限的勞動力供給與政府為拉動經(jīng)濟增長而向企業(yè)的明顯傾斜，導(dǎo)致珠三角地區(qū)形成“強資弱勞”格局，資方主導(dǎo)型勞動關(guān)系得以形成并不斷擴張。

第三階段（2003年至2013年）：資方主導(dǎo)型勞動關(guān)系受到?jīng)_擊， 新生代農(nóng)民工引領(lǐng)勞動關(guān)系走向嬗變。2003年后，人口轉(zhuǎn)型、勞動市場結(jié)構(gòu)變化加上勞動力成本的持續(xù)上漲，以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的多變等多重因素疊加，令珠三角地區(qū)以資方為主導(dǎo)的勞動關(guān)系倍受沖擊。尤其是2009年起，珠三角地區(qū)一些外向型、勞動密集型企業(yè)接連發(fā)生因勞資矛盾激化引發(fā)的大規(guī)模集體性勞資事件，多發(fā)群體明顯集結(jié)在新生代農(nóng)民工身上。當(dāng)前，勞資矛盾明顯呈現(xiàn)復(fù)雜多變態(tài)勢，各種勞動關(guān)系問題不斷凸顯，意味著珠三角勞動關(guān)系正在進入深刻變革階段，而新生代農(nóng)民工成為了其中的關(guān)鍵力量。

二、轉(zhuǎn)型期勞動關(guān)系發(fā)展的規(guī)律

事實證明，國際上轉(zhuǎn)型期勞動關(guān)系的發(fā)展往往具有共同的規(guī)律性特征，這種有規(guī)律可循的演變軌跡可以通過圖1的坐標(biāo)來體現(xiàn)。圖1中 ，橫坐標(biāo)代表勞方群體的凝聚力水平，縱坐標(biāo)代表社會平均生產(chǎn)率。在B點和C點，勞動者把資本家當(dāng)成是威脅，二者關(guān)系以對抗為主；而在A點和D點，勞動者和資本家被視為命運共同體，兩者更注重相互合作。

在勞動關(guān)系發(fā)展的初始階段，勞動關(guān)系位于A點，勞動者之間凝聚力較弱，生產(chǎn)率水平也低，這時勞資雙方尚未建立真正的互動關(guān)系。隨著時間的延續(xù)，勞動關(guān)系發(fā)展會逐漸過渡到點B，點B上勞動者和工會組織凝聚力相對很弱，但是生產(chǎn)率卻很高，這時的勞動關(guān)系比較穩(wěn)定。但是隨著時間的進一步推移，勞動者維權(quán)意識覺醒，在民主化浪潮等原因的影響下凝聚力得到了加強，生產(chǎn)力卻明顯下降，這時，資本家成了潛在的威脅者，勞動關(guān)系到達轉(zhuǎn)折點——C點。在C點上，勞動關(guān)系面臨兩種可能的選擇：要么長期在C點停滯，勞資雙方都將對方視作威脅來源，生產(chǎn)力下降，利益共同受損（如拉丁美洲）；要么向D點發(fā)展，勞資雙方承認(rèn)對方是命運共同體，生產(chǎn)率提高，雙方實現(xiàn)利益共享（如日本、德國等發(fā)達國家）。

改革開放后珠三角勞動關(guān)系的變遷具有明顯的轉(zhuǎn)型期階段性典型特征，其演變規(guī)律也同樣適用于圖1的坐標(biāo)。首先，珠三角地區(qū)勞動關(guān)系發(fā)展的初始階段可以與圖1中A、B兩點對應(yīng)。改革開放的80年代，傳統(tǒng)行政化勞動關(guān)系向市場化勞動關(guān)系改革，勞資角色和利益尚未徹底分化，勞動者的勞方角色認(rèn)同仍存在偏差，因此也尚未能形成較強的凝聚力，這時候的勞動生產(chǎn)率增長也不快。但是，進入90年代后，隨著勞動力的市場化改革不斷深化，逐步形成資方為主導(dǎo)的勞動關(guān)系格局，這時的勞動關(guān)系可以對應(yīng)圖1中的B點：勞動者的集體意識尚未覺醒，凝聚力較低，但是生產(chǎn)率增長卻十分顯著。

到21世紀(jì)，隨著勞動力市場和人口結(jié)構(gòu)的變化，新生代勞動者逐漸取代上一代勞動者成為勞方的主體，勞動者市場化集體意識逐漸形成，長期資方主導(dǎo)的不均衡勞動關(guān)系倍受沖擊，勞動關(guān)系開始發(fā)生深刻嬗變。雖然GDP長期高速增長的慣性依舊在拉動勞動生產(chǎn)率，但與90年代相較，2003年以后，勞動生產(chǎn)率增長已經(jīng)開始明顯放緩（見圖2）?？梢哉f，當(dāng)前珠三角地區(qū)勞動關(guān)系已經(jīng)進入C點這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，現(xiàn)期的發(fā)展將決定其未來的演變方向：究竟是如拉丁美洲般停滯在C點還是向發(fā)達國家為代表的D點轉(zhuǎn)型？

三、轉(zhuǎn)型期珠三角勞動關(guān)系的內(nèi)外因素變化

由于珠三角地區(qū)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展和改革的先行者，其勞動關(guān)系系統(tǒng)的演變也具有典型的代表性和前導(dǎo)性特征。在我國經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)階段，珠三角出現(xiàn)的問題正是國內(nèi)其他地區(qū)業(yè)已面臨或即將面臨的問題。因此，理清珠三角地區(qū)勞動關(guān)系的演變特征和方向尤為必要。而若要準(zhǔn)確判斷和定位珠三角勞動關(guān)系的發(fā)展方向和演變趨勢，則需要系統(tǒng)分析各轉(zhuǎn)折點上勞動關(guān)系內(nèi)外影響因素的特征和變化。

（一）轉(zhuǎn)型期珠三角勞動關(guān)系的第一次轉(zhuǎn)折（A點到B點）

改革開放后到21世紀(jì)以前正是中國勞動力市場萌芽并局部建立的過程，這個階段珠三角勞動關(guān)系的內(nèi)外特征主要體現(xiàn)在以下方面（對應(yīng)圖1中的A點到B點）：

1.外部因素的變遷

這個階段珠三角的環(huán)境要素對資本十分有利，由于突出的地理區(qū)位優(yōu)勢以及勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格的比較優(yōu)勢，這個時期珠三角以加工制造業(yè)為主的勞動密集型企業(yè)得到迅速發(fā)展，這些企業(yè)主要依靠低廉的勞動力價格作為利潤的主要源泉。而無限的農(nóng)村剩余勞動力供給和有限的勞動力需求形成了典型的買方約束性勞動力市場，與其相對應(yīng)的勞動關(guān)系也形成了“強資弱勞”的格局。另外，由于中央賦予珠三角“特殊政策、靈活措施”的寬松環(huán)境，令這一階段珠三角市場化程度高度發(fā)展，市場經(jīng)濟將各方的生產(chǎn)積極性高度調(diào)動起來，“先增長、后分配”的路線指導(dǎo)普遍為勞資雙方所接受，這時的勞資間沒有理念上的根本分歧。因此，這一階段的環(huán)境要素對于資本的發(fā)展具有顯著優(yōu)勢，勞資之間的資源和權(quán)力分配由政府完全主導(dǎo)轉(zhuǎn)向資方主導(dǎo)。

2.勞動者主體的特征

珠三角經(jīng)濟的快速增長帶來相對較高的工資收入，吸引了省內(nèi)外大批的農(nóng)村剩余勞動力流入。這時的勞動者以第一代農(nóng)民工為主體，勞動力總量長期供過于求造成的就業(yè)壓力在短期內(nèi)難以消除，加上總體勞動力素質(zhì)偏低、缺乏專業(yè)技能，以提供機械性的勞動為主，勞動可替代性很強，從而決定了勞動者在企業(yè)里長期處于不利的絕對弱勢地位，利益受損現(xiàn)象難以避免。城鄉(xiāng)收入的巨大差距令他們的訴求僅停留在溫飽層次，而勞動力市場信息也處于半封閉狀態(tài)，因此在雇用協(xié)議中只能處于被動地位。長期以來的弱勢地位和信息封閉令勞動者的集體意識和維權(quán)意識難以萌芽，相互之間的凝聚力較弱。這時勞資之間的關(guān)系屬于“強制型合作”，勞資利益實際上已經(jīng)開始分化斷裂，但是勞資矛盾被經(jīng)濟的高速增長所掩蓋。

3.資方的優(yōu)勢

這個階段珠三角勞動密集型的加工制造業(yè)占絕對主導(dǎo)地位，資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的比重很小。勞動密集型的制造業(yè)成為珠三角勞動力的主要用工主體，低端的生產(chǎn)方式必然輔之以粗放的管理模式。資本家把勞動力當(dāng)成單純的生產(chǎn)要素來看待，用低廉的價格買入并以在短期內(nèi)設(shè)法用其創(chuàng)造最大利潤。企業(yè)管理以居于強勢地位的資方為主要的制度制定者，通過家長制的權(quán)威來管理勞動者。對勞動者的激勵純粹依靠提供或維持最低層次的外在保健因素，而完全忽視勞動者內(nèi)在的包括受人尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要等較高級需要的激勵因素①。

4.政府實行的政策

這個階段的珠三角率先打破勞動就業(yè)“統(tǒng)包統(tǒng)配”的傳統(tǒng)單一固定用工制度，實行社會公開招聘和雙向選擇，形成自由的流動機制，在工資分配上則實行多種形式的按勞分配。但是，由于這時的勞動力市場建立處于初始階段，市場運行規(guī)則不健全，信息化水平低，缺乏必要的立法和有效的管理。社會保障制度等公共服務(wù)供給短缺，勞動者的權(quán)利沒有得到有效保障。政府基于“先增長、后分配”的考慮，優(yōu)先扶持企業(yè)，相對偏向維護資方利益，忽略集體談判。

因此，在珠三角勞動關(guān)系的第一個轉(zhuǎn)折階段，無論是勞動關(guān)系系統(tǒng)的外部環(huán)境還是內(nèi)部因素都顯著有利于資方的發(fā)展，勞資之間“強制型合作”特征明顯。雖然勞資雙方已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的利益分歧，但是不斷高速增長的經(jīng)濟卻暫時掩蓋了勞資矛盾的積累，也延緩了勞資沖突的爆發(fā)。

（二）當(dāng)前珠三角勞動關(guān)系面臨的第二次轉(zhuǎn)折（C點）

進入21世紀(jì)以后，農(nóng)村剩余勞動力由無限供給到有限供給過渡，新生代農(nóng)民工逐漸成長為產(chǎn)業(yè)工人的主體，“強資弱勞”格局有所松動。尤其是2008年以來勞動者集體維權(quán)意識顯著增強，勞動者收入長期過低導(dǎo)致勞資沖突不斷，珠三角勞動關(guān)系正式進入新的轉(zhuǎn)折點C。 這個時期勞動關(guān)系系統(tǒng)的內(nèi)外因素變化主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.外部環(huán)境因素的改變

改革開放以來，珠三角地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，這些企業(yè)主要依賴低廉勞動力成本的比較優(yōu)勢來獲取利潤空間。但是，2004年起珠三角等沿海地區(qū)開始出現(xiàn)民工短缺，農(nóng)村剩余勞動力不再是無限供給，勞動成本也持續(xù)上升明顯，企業(yè)長期以來依賴低廉勞動力的低端獲利模式難以為繼。2007年全球金融風(fēng)暴爆發(fā)后，珠三角地區(qū)以加工制造業(yè)為主的外向型企業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，出口貿(mào)易萎縮導(dǎo)致的經(jīng)濟下滑十分明顯。從圖3中可看出，2007年至2009年珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值下滑幅度很大，2009年出口同比增長率急速下降。2007年開始經(jīng)歷的經(jīng)濟危機不僅反映出全球經(jīng)濟形勢對珠三角經(jīng)濟包括農(nóng)民工就業(yè)的巨大影響，而且也暴露出珠三角沿海地區(qū)制造業(yè)過度依賴低勞動力價格的巨大弱點。

2.意識觀念的改變

“中國制造”在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中的分工位置決定了珠三角產(chǎn)業(yè)工人的低工資水平，工資長時間過低使得產(chǎn)業(yè)升級缺乏動力，而落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是引發(fā)勞動糾紛的溫床。這個階段資方所處的環(huán)境大不如以前，在外部經(jīng)濟環(huán)境和內(nèi)部人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重沖擊下，長期累積的分配不公壓力開始集中爆發(fā)?！跋仍鲩L、后分配”的工人市場化意識集體覺醒，勞動者尤其是新生代農(nóng)民工已經(jīng)意識到僅靠個人力量將難以維護爭取自身權(quán)益，權(quán)利意識和集體意識抬頭并不斷提高。勞方意識形態(tài)的變化可以從勞資事件由過去欠薪、勞動條件等外在因素引發(fā)，到新生代農(nóng)民工講究內(nèi)心世界和價值體現(xiàn)，再到講求社會公平引發(fā)的事件中一窺端倪。在這個階段，勞資之間資源與權(quán)力分配長期不公的壓力已經(jīng)累積到達臨界點，矛盾一觸即發(fā)。

（三）勞方主體的轉(zhuǎn)變

隨著人口轉(zhuǎn)型和勞動力供給的轉(zhuǎn)變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，也成為珠三角勞動關(guān)系中勞方的重要組成。廣東省人力資源和社會保障廳2010年調(diào)查報告顯示，廣東80、90年代后出生的新生代農(nóng)民工1978萬人，占全省農(nóng)民工總量的75%，其中高達92%的新生代農(nóng)民工分布在珠三角地區(qū)。從珠三角之前發(fā)生的多起集體性勞資事件都以80-90代新生代產(chǎn)業(yè)工人為勞方主體的現(xiàn)實看，他們已成為勞資力量對比的關(guān)鍵因素，他們的特質(zhì)和訴求對勞資關(guān)系影響深遠(yuǎn)。

新生代工人的集體維權(quán)意識覺醒，組織能力也較上一代顯著增強，自組織的集體勞資事件從08年開始集中爆發(fā)。圖4顯示廣東集體勞動糾紛勞動者人數(shù)2008年開始迅猛增長，最高時達到近20萬人。由于新生代農(nóng)民工維權(quán)意識增強，一定時期內(nèi)珠三角的勞資爭議數(shù)量將在高位運行，爭議原因則以勞動報酬為主。圖5中，2008年廣東勞動爭議當(dāng)期受理案件數(shù)量劇增，08年達150023件，是07年的近三倍；09年的118155件也是近十年來的第二高峰；到了2010年雖然有所回落，但勞動爭議案件仍在高位運行。同時，大部分爭議焦點都集中在勞動報酬上面。

值得注意的是，雖然近年來勞動者工資逐年增長，但是勞動力的技能水平卻未有明顯提高，大部分的新生代農(nóng)民工依然從事替代性很強的普工工作。隨著“民工荒”現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)以及政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的快速提高，部分勞動者陷入惰性陷阱，認(rèn)為沒有必要通過嚴(yán)格的技能培訓(xùn)來獲得工資增長。因此，這個時期雖然勞動者的凝聚力顯著增加，但生產(chǎn)率的增長卻出現(xiàn)放緩的態(tài)勢。而由于不斷提高的勞動力成本，越來越多的勞動密集型企業(yè)或是瀕臨倒閉，或用資本替代勞動，長期以往，工人的就業(yè)質(zhì)量和水平將不斷下降。

（四）資方主體的局限

到目前為止，珠三角地區(qū)勞動關(guān)系資方主體仍然是以勞動密集型的民營制造企業(yè)為主。隨著珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，一些高能耗、高污染、低收益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，將在競爭中逐步喪失優(yōu)勢，尤其是勞動密集型企業(yè)利潤率進一步降低。但是這些企業(yè)技術(shù)含量低且自主創(chuàng)新能力不足，只能依靠壓低勞動成本來賺取利潤，員工的薪酬福利待遇一直偏低，漲薪空間狹小。

雖然內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，勞動力代際更替也不斷擴大，而資方的經(jīng)營管理理念卻沒有明顯轉(zhuǎn)變，尤其是大部分制造企業(yè)依舊沿用以往管理第一代農(nóng)民工的粗放管理模式，把勞動者看成單純的生產(chǎn)要素，設(shè)法壓低勞動力成本來獲取利潤。這與勞動者的期望不斷背離，更與新生代勞動者提升后的利益訴求相去甚遠(yuǎn)。而當(dāng)前集體勞資事件的集中爆發(fā)證明了這種粗放式的管理理念和模式已經(jīng)難以為繼，勞資力量對比的變化將引領(lǐng)勞動關(guān)系進一步發(fā)生嬗變。

（五）政府政策供給的改善

由于集體維權(quán)意識抬頭，勞資沖突頻率不斷增強令社會矛盾凸顯，政府的社會管理壓力巨增，無法再一味追求經(jīng)濟增長而公然偏袒資方利益。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，政府在勞動關(guān)系中的角色經(jīng)過了部分介入到全面退出的過程后，最終定位為宏觀調(diào)控。

2002年以后，隨著勞動關(guān)系的變化，政府開始重視并不斷加強立法，近年來《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》、最低工資調(diào)整等一系列重要法律、法規(guī)密集出臺，為勞動關(guān)系的演變提供了一定的基礎(chǔ)。同時政府開始關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益，發(fā)展各種形式并存的靈活就業(yè)，加強對企業(yè)的勞動執(zhí)法監(jiān)察，開始完善三方協(xié)調(diào)機制，推動工資集體談判，從而對企業(yè)勞動關(guān)系進行規(guī)制和調(diào)整?？梢?， 在人口流動加劇、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的新時期，政府已經(jīng)不再公然偏袒資方利益， 并開始意識到應(yīng)該重視引導(dǎo)勞動關(guān)系向和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)論和建議

當(dāng)前珠三角無論外部環(huán)境還是內(nèi)部因素都發(fā)生了顯著變化，勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)折點通過工資的提高、勞動力結(jié)構(gòu)的變化、勞動者維權(quán)意識的崛起等具體形式逐漸顯現(xiàn)出來，處于這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上的珠三角勞動關(guān)系正面臨重要關(guān)口。由于勞動者維權(quán)意識和集體意識等意識形態(tài)一旦醒覺和形成就不會再消弭，因此勞動關(guān)系系統(tǒng)轉(zhuǎn)折點一旦過去就不可能再重新折返，所以首先珠三角地區(qū)的勞動關(guān)系已經(jīng)不可能再倒退回原先由資方完全主導(dǎo)的圖1中B點狀態(tài)。那么目前的珠三角勞動關(guān)系就只面臨兩個選擇：要么長期在C點停滯不前，要么逐步向D點發(fā)展?？梢哉f，處于C點的現(xiàn)階段珠三角勞動關(guān)系發(fā)展方向是決定今后演變結(jié)果的關(guān)鍵。

C點和D點的最大區(qū)別在于生產(chǎn)率的高低不同。C點上勞動者凝聚力增強，并視資方為威脅的源泉，勞資之間矛盾沖突不斷，導(dǎo)致社會生產(chǎn)率水平嚴(yán)重下降，雙方利益共同受損，最終經(jīng)濟增長陷入長期停滯甚至倒退。而D點上雖然勞動者凝聚力增強，但是勞資雙方都承認(rèn)對方是命運共同體，二者的矛盾一般通過制度或者是慣例中確定的雙方接受的妥協(xié)方式來共同解決，勞資之間不再是對立的局面；同時勞資力量不再懸殊，分配上效率和公平并行，勞動者感到分配與能力貢獻成正比，擁有平衡感和滿足感，勞動生產(chǎn)率顯著提高，勞資共融的和諧勞動關(guān)系不斷推動經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。因此，可以說D點是勞動關(guān)系系統(tǒng)演變的最高層級，也應(yīng)該是珠三角勞動關(guān)系未來發(fā)展的最終愿景。然而，勞動關(guān)系系統(tǒng)的演變和發(fā)展是無法通過穿刻某一點而瞬間完成的，必須經(jīng)歷多個階段性的逐步歷時過程。但是一旦轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)的時候，若沒有及時抓住機遇進行合理的制度安排的話，勞動關(guān)系最終將難以實現(xiàn)由C點向D點的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)階段珠三角勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)折點已經(jīng)從多方面不斷顯現(xiàn)，目前勞資問題集中爆發(fā)的“危機”其實也是勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史“契機”，而是否能夠成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)折則有賴于勞方、資方和政府三個勞動關(guān)系主體之間的良性互動和共同作用。

首先，政府的制度供給是勞動關(guān)系是否能夠成功轉(zhuǎn)型的前提核心，政府必須意識到勞資共融的重要性，不斷加快推進市場、制度、乃至政治等方面的改革。一是應(yīng)逐步引導(dǎo)勞資力量的平衡發(fā)展，加強對勞動者尤其是新生代農(nóng)民工的幫扶和公共政策供給，引導(dǎo)社會力量將向多元化發(fā)展；二是對勞資糾紛的處理應(yīng)在維持勞資雙方勢力均衡的前提下進行，保持公平中立態(tài)度；三是面對群體性勞資沖突事件時應(yīng)該轉(zhuǎn)變短期意識，以“疏”代“堵”，合理引導(dǎo)勞動關(guān)系向和諧穩(wěn)定的長期目標(biāo)發(fā)展，通過建立和健全成熟的勞資制度體系加快實現(xiàn)勞資利益共享。

其次，企業(yè)經(jīng)營者急需打破原先落后固化的管理觀念和模式，不再把勞動者視為物化的生產(chǎn)要素，而是真正當(dāng)成具有無限潛力的人力資本，與勞動者利益共融形成良性互動。這就要求企業(yè)必須重視對勞動者的技能培訓(xùn)、提供職業(yè)生涯規(guī)劃，進而增加人力資本存量，使生產(chǎn)率和工資同步提高，最終勞動力與企業(yè)共同實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。

再次，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的勞動生產(chǎn)率的提高必然會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，勞動者應(yīng)盡快建立憂患意識并發(fā)揮自我能動性，通過接受培訓(xùn)等方式來不斷優(yōu)化自身的人力資源存量。同時，對自由和責(zé)任的理解應(yīng)更為全面和透徹，減少對資方不必要的不信任，形成良性互動，最終實現(xiàn)利益共享。

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（責(zé)任編輯：湯欽樂）