田世華

（桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林 541004）

我國學(xué)者在工程項目管理的研究主要集中在施工階段，對施工階段的進度計劃與控制分析及其模式研究已較為成熟。然而大多學(xué)者卻忽略了項目設(shè)計階段的研究工作，對設(shè)計階段的進度計劃與控制沒有形成完整的研究體系，很多項目管理人員對于設(shè)計階段的進度管理也很盲目而隨意。設(shè)計階段是整個工程項目的前期階段，也是其基礎(chǔ)而重要的環(huán)節(jié)，這一階段的控制研究對整個工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、經(jīng)濟效益、社會效益等方面起著決定性作用。因此，加強和重視項目設(shè)計階段的控制管理有利于工程項目有效而順利地開展。

1 設(shè)計階段進度控制概述

1.1 設(shè)計階段進度控制的意義

圖1 設(shè)計階段在項目全過程中的示意圖

工程項目的設(shè)計工作是一個專業(yè)性強、科技含量高的工作。設(shè)計階段主要分為初步設(shè)計階段、擴初設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段三大部分。項目設(shè)計是在項目總體要求的質(zhì)量目標(biāo)和水平的基礎(chǔ)上，使其具體化。設(shè)計在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理、結(jié)構(gòu)是否安全可靠、工藝是否先進、設(shè)備是否配套等，都決定著項目建成后的使用功能和價值。因此，設(shè)計階段是整個工程建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)的靈魂（如圖1 所示）。設(shè)計進度控制是施工進度控制的前提，設(shè)計階段的進度控制對實現(xiàn)工程建設(shè)進度總目標(biāo)起著決定性的作用［1-2］。

1.2 影響設(shè)計階段進度控制的因素

要想對工程建設(shè)設(shè)計階段的進度計劃進行有效的控制，首先必須對影響設(shè)計階段進度的因素進行分析，并采取相應(yīng)措施對主要因素進行控制，減少這些因素對設(shè)計階段進度計劃帶來的負(fù)面影響。影響設(shè)計階段進度控制的因素有如下幾個方面：

1.2.1 來自設(shè)計單位的因素。主要包括設(shè)計單位技術(shù)落后；設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)不夠；主觀性強、缺乏與業(yè)主的溝通；設(shè)計過程中不同專業(yè)不協(xié)調(diào)等因素。

1.2.2 來自業(yè)主方的因素。主要包括業(yè)主隨意變更設(shè)計要求；業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確；業(yè)主與設(shè)計單位信息交流溝通不及時等因素。

1.2.3 來自其他方面的因素。主要包括非人為控制的因素，如地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害；復(fù)雜的工程地質(zhì)條件等［3］。

1.3 設(shè)計階段進度控制的措施

為了按時完成工程施工設(shè)計方案，設(shè)計單位必須采取相應(yīng)措施，控制設(shè)計階段的進度。

1.3.1 技術(shù)措施。綜合利用各種技術(shù)方法提高設(shè)計進度，如采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等。

1.3.2 組織措施。明確落實工作人員的工作任務(wù)和具體責(zé)任，建立設(shè)計進度控制的組織系統(tǒng)，定期檢查設(shè)計的進度并及時做出調(diào)整，使設(shè)計進度處于可控制的狀態(tài)。

1.3.3 管理措施。加強參與設(shè)計的各單位之間的協(xié)調(diào)和管理，注重設(shè)計單位與業(yè)主之間的溝通交流，使設(shè)計工作能夠有序進行并如期完成［3-4］。

2 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)方案

2.1 總體規(guī)劃

國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心是河南省最具代表性的科技創(chuàng)新載體，是聚集科技創(chuàng)新要素、提升科技創(chuàng)新水平的重要平臺，未來將打造成為集科技研發(fā)、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、對外交流合作等功能為一體的綜合型科技服務(wù)中心。該中心擬建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)。建設(shè)國際國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布、科技資源共享、科技綜合服務(wù)、技術(shù)交易、科技金融、新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)等八大公共服務(wù)平臺。

2.2 建設(shè)規(guī)模

項目選址在鄭東新區(qū)龍子湖湖心島區(qū)域，建設(shè)用地33.8畝，土地政府劃撥，規(guī)劃總建筑面積168 350m2（其中地上部分145 000m2，地下部分23 350m2）。

圖2 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)示意圖

2.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心區(qū)建筑面積70 000m2，其中國際國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺20 000m2、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺25 000m2（含河南省中國科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心）、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布平臺5 000m2、科技資源共享服務(wù)平臺和科技綜合服務(wù)平臺共20 000m2。

2.2.2 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)建筑面積35 000m2，其中技術(shù)交易服務(wù)平臺15 000m2、科技金融服務(wù)平臺20 000m2。

2.2.3 技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)。技術(shù)研發(fā)服務(wù)區(qū)建筑面積40 000m2，包括新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺。

2.2.4 地下公共部分。人防工程等地下公共部分面積共23 350m2（含10 000m2的設(shè)備用房）。

圖3 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心功能區(qū)劃圖

2.3 建設(shè)資金籌措

國際技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心項目建設(shè)預(yù)算總投資8.99億元。根據(jù)八大服務(wù)平臺的功能定位和用途，國際國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布、科技資源共享和科技綜合服務(wù)五大平臺屬于科技公共服務(wù)平臺，建設(shè)規(guī)模70 000m2，由政府承擔(dān)建設(shè)。部分地下設(shè)施及公共配套設(shè)施由政府建設(shè)，建設(shè)規(guī)模暫按10 000m2考慮。據(jù)此測算，政府投資建設(shè)的五大科技公共服務(wù)平臺和配套工程總建設(shè)規(guī)?？刂圃?0 000m2，總投資5 億元左右。其余88 350m2的建設(shè)內(nèi)容由省科技廳統(tǒng)籌運作解決建設(shè)資金。

表1 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)工作任務(wù)分配

省政府投資5億元，由省發(fā)展改革委、省財政廳各按50%比例承擔(dān)，并根據(jù)項目實施進度適時撥付資金；其余3.99 億元由省科技廳負(fù)責(zé)籌措；建設(shè)前期以省發(fā)展改革委、省財政廳投資為主，后期以省科技廳籌措為主。

本著早投資、早開工、早建成、早見效的原則，項目建設(shè)期為3年，2014年前期籌建并于年底開工建設(shè)，2015-2017三年建設(shè)。2014年開工前期費用共0.5億元，其中省發(fā)改委負(fù)責(zé)解決0.1 億元，省財政廳負(fù)責(zé)解決0.4億元；2015年投資額為2.5 億元，由省發(fā)改委、財政廳負(fù)責(zé)解決；2016年投資額為3 億元，由省發(fā)改委、財政廳、科技廳分別承擔(dān)1 億元。2017年投資額由省科技廳負(fù)責(zé)籌措。

2.4 建設(shè)任務(wù)分配

為貫徹落實省政府第36 次常務(wù)會議關(guān)于國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)的部署，確保實現(xiàn)省政府要求的“三年完成建設(shè)任務(wù)”的目標(biāo)，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)工程重點任務(wù)進行分工如表1所示。

3 結(jié)語

本文對設(shè)計階段進度控制的意義、影響設(shè)計階段進度控制的因素、設(shè)計階段進度控制的措施進行探討，然后以國際技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心項目建設(shè)為例，從建設(shè)規(guī)模、資金籌措、任務(wù)分配等方面對該項目設(shè)計階段的進度計劃與控制進行研究，為項目工程的順利進行奠定基礎(chǔ)。

［1］高小六.測繪工程監(jiān)理設(shè)計階段的進度控制分析［J］.黑龍江科技信息，2014（30）：145.

［2］李振軍.工程建設(shè)項目設(shè)計階段的進度監(jiān)理問題研究［J］.商品與質(zhì)量，2011（S9）：222.

［3］龔玉芬.設(shè)計階段項目進度管理的影響因素分析及控制［D］.天津：天津大學(xué)，2004.

［4］張子平.工程項目設(shè)計階段進度控制分析［J］.現(xiàn)代冶金，2012，40（1）：72-74.