文‖趙永超

上海區(qū)縣國資改革空間巨大

文‖趙永超

根據(jù)現(xiàn)狀，可以從三個角度理解上海區(qū)縣國資的發(fā)展脈絡：

——按區(qū)域分類國資國企發(fā)展階段

大體將區(qū)縣國資分為“城區(qū)國資”和“郊縣國資”兩個類別，兩類國資資本狀態(tài)和發(fā)展階段都不相同。

從資本狀態(tài)來說，城區(qū)國資主要集中在商貿(mào)零售、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營性資產(chǎn)為國資資本主體，存量資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，升值潛力較大；郊縣國資以功能性資產(chǎn)為主，仍舊需要承擔區(qū)域土地開發(fā)和區(qū)域建設方面的功能任務，經(jīng)營性資產(chǎn)相對較弱。

從發(fā)展階段上來說,城區(qū)國資的資本集聚程度相對較高,面臨的主要問題是如果盤活存量資產(chǎn)，大力發(fā)展新商業(yè)模式和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，提升資產(chǎn)效益，提高品牌建設和“走出去”；郊縣國資主要在功能性國資的基礎上,如果結合各區(qū)域特點,發(fā)展競爭性產(chǎn)業(yè)業(yè)務,提高國資可持續(xù)發(fā)展能力。

——品牌發(fā)展可進入更高階段

相比于市國資，區(qū)縣國資的品牌建設后續(xù)發(fā)展空間較大，值得梳理和關注。這里的品牌主要包括：消費品品牌，如白貓、老鳳祥等，具備較為悠久的歷史和群眾基礎，可發(fā)掘的潛力大；商貿(mào)圈品牌，如益民、徐家匯、新世界等，隨著商貿(mào)公司的全面轉(zhuǎn)型，如何提高經(jīng)營質(zhì)量和“走出去”都是值得跟蹤的領域；開發(fā)區(qū)品牌，如市北高新、青浦工業(yè)園、松江高新區(qū)、浦東張江高科等，隨著科創(chuàng)中心建設的深入，這些園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間巨大。

——資本化存在較大空間

根據(jù)2013年年底的數(shù)據(jù),我們對市國資和區(qū)縣國資的資本證券化率進行的測算,相對而言具備較大的提升空間。

后續(xù)，區(qū)縣國資將會結合自身區(qū)域特點、國資國企改革政策和國資國資實際情況，采用整體上市、借殼上市、定增收購、新三板上市等多種方式實現(xiàn)在資本市場的發(fā)展。

表1: 上海區(qū)縣國資上市公司一覽