唐春根
摘要:分析了現(xiàn)階段我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的主要問題;以洪都拉斯家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系為例,嘗試提出了促進(jìn)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系中的一些建議。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng);新型農(nóng)業(yè)型態(tài);現(xiàn)代流通體系
中圖分類號(hào):F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2015)12-3059-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.12.067
Study on the Questions of Family Farms into Modern Circulation System
of Agricultural Products
TANG Chun-gen
(Jiangsu Agri-animal Husbandry Vocational College,Taizhou 225300,Jiangsu,China)
Abstract:The paper analyzed (its in current China now main problems at this stage of) the development status of family farms and esisting in agricultural products circulation system exists to Honduras into the circulation system of agricultural family farms,for example,try to put forward some suggestions for promoting family farms in China into the modern circulation system.
Key words: family farm; new agricultural patterns; modern its in current China now main problems system
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。但是,城鄉(xiāng)二元格局使得城鄉(xiāng)之間的差距不斷增大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,“三農(nóng)”問題亟待解決。2013年,隨著中央一號(hào)文件中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出,家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)流通受到了各界學(xué)者、研究人員的高度重視,許多學(xué)者紛紛投入對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究中來,試圖通過轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的散戶種植,以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式解決農(nóng)民問題。因此,探討家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)流通模式,轉(zhuǎn)變我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體發(fā)展,是新時(shí)期我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提。
1 家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)概念
近年來,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系越來越受到國(guó)家相關(guān)政策的大力支持,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系也有了良好的發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)形成了相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的發(fā)展局面。
1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)
家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的經(jīng)營(yíng)主體,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的必然趨勢(shì)。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力來自于家庭成員,且其運(yùn)作更具有企業(yè)化的性質(zhì),需要經(jīng)營(yíng)者到工商機(jī)關(guān)注冊(cè),具有商品化、規(guī)?;图s化的特點(diǎn)。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)的良好經(jīng)營(yíng)有賴于管理者的智慧和經(jīng)驗(yàn)。因此,家庭農(nóng)場(chǎng)常常呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特征。家庭農(nóng)場(chǎng)是一種促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)主體。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系
農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建對(duì)于大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題起著至關(guān)重要的作用。它將工業(yè)化和信息化融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系,通過制定具有現(xiàn)代化理念的流通戰(zhàn)略、采用先進(jìn)的流通技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代化的管理職能來改革傳統(tǒng)的流通體系,從而形成內(nèi)部統(tǒng)一的現(xiàn)代化流通體系,從主體、載體、服務(wù)方式等方面來體現(xiàn)現(xiàn)代化流通特征,從管理與監(jiān)督機(jī)制等方面來體現(xiàn)現(xiàn)代化管理職能,從而提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。
1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系
目前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系已經(jīng)初具規(guī)模,但其發(fā)展過程中存在的問題也日益突顯,如農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模較小、信息體系較為薄弱、流通效率較低等。家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),對(duì)于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。它不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),還能夠以規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)來解決農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問題,以集約化、企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化和提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率,從而更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)的良好經(jīng)營(yíng)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)也依賴于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的資金和信息等方面的支持。因此,將家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系意義重大,研究前景廣闊。
2 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
2013年,隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái),家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展得到了政策上的支持,全國(guó)各地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,家庭農(nóng)場(chǎng)得到了一定程度的發(fā)展。
2.1 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2012年底我國(guó)擁有家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量達(dá)到87.7萬個(gè)。2013年3月的調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)耕地面積占據(jù)全國(guó)承包耕地面積的13.4%,即達(dá)到0.12億hm2。可見我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。
從我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的種類(表1)來看,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要模式,分別占據(jù)46.7%和45.5%。根據(jù)2012年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)分別有40.95萬個(gè)和39.93萬個(gè)。而以種養(yǎng)結(jié)合為主要經(jīng)營(yíng)模式的家庭農(nóng)場(chǎng)則只占了6.0%,即5.26萬個(gè),其他行業(yè)合計(jì)占1.8%,即1.56萬個(gè)。由此可見,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)還處在初步發(fā)展階段,以經(jīng)營(yíng)種植和養(yǎng)殖為主,在種養(yǎng)結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面尚未形成規(guī)模。
從我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看,農(nóng)業(yè)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模為13.35 hm2。其中超過一半的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在3.34 hm2以下,有48.42萬個(gè),而經(jīng)營(yíng)規(guī)模在33.34~66.67 hm2之間的僅占1.8%,在66.67 hm2以上的僅占1.9%,可見我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,這與我國(guó)人多地少、且各地區(qū)發(fā)展不均衡的基本國(guó)情息息相關(guān)。
從我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域分布來看,整體上呈現(xiàn)的是發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì),各地家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、數(shù)量等都存在著一定的差異。一方面黑龍江、吉林等地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較大、發(fā)展較快,這與這些地區(qū)的耕地面積較廣有著緊密的聯(lián)系;另一方面,上海、浙江等一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,這些地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)多注重規(guī)?;?jīng)營(yíng),且土地流轉(zhuǎn)得到了地方政策上的鼓勵(lì)和支持。
2.2 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)存的問題
家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的經(jīng)營(yíng)主體,與一般的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有著較大的不同。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還處在起步階段,在理念和發(fā)展情況等方面還存在著很多不足,還需要不斷地探索、不斷地完善。
1)政府參與度不高。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的,必須對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等予以控制。在這個(gè)過程中,政府的地位是不容忽視的。缺乏政府的支持和鼓勵(lì),單靠家庭農(nóng)場(chǎng)自身是難以實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)的。
目前,在我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中,政府的參與度較低。一方面,政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型經(jīng)營(yíng)主體的宣傳力度不夠,尚未培育出經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。另一方面,政府在政策、資金、人才等方面尚未給予足夠的支持和鼓勵(lì),相關(guān)政策的不完善導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范,資金、人才、技術(shù)等方面的保障缺失也加大了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的難度,對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、良好發(fā)展有一定的制約。
2)基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不完善。家庭農(nóng)場(chǎng)的良好循環(huán)發(fā)展依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)體系。然而,目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的交通、信息通訊、供水供電等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善,這無疑是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中的一大障礙。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)潛力開發(fā)都有著一定的要求,我國(guó)尚未建立起專業(yè)化的服務(wù)體系、多元化的服務(wù)主體和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。
3)勞動(dòng)力素質(zhì)有待提升。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者雖然有著較為豐富的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),但是由于學(xué)歷、傳統(tǒng)觀念等方面的限制,他們對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入,單靠自身力量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的能力十分有限。再者,家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力主要來自農(nóng)村,農(nóng)村勞動(dòng)者尚未大量掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),對(duì)于機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不充分,容易受到傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的影響。因此,還需要進(jìn)一步提升勞動(dòng)力素質(zhì),提高其技術(shù)水平,更新其文化觀念。
3 國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒
我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)良好、持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,需要積極借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),成功將家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系,確定適合我國(guó)基本國(guó)情的特色家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。本文以同為發(fā)展中國(guó)家的洪都拉斯家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系為例,總結(jié)分析國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品流通體系的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
3.1 良好的政府政策環(huán)境
各國(guó)政府普遍意識(shí)到無論何時(shí),無論哪一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)都是其解決人口就業(yè)問題的最大單一產(chǎn)業(yè)。為了刺激糧食作物生產(chǎn)力、增加國(guó)民就業(yè)與勞動(dòng)收入,在糧食種植方面,洪都拉斯政府不僅重視農(nóng)業(yè)的推廣,而且更加注重推廣高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植中的運(yùn)用,以此培育高價(jià)值的農(nóng)作物,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。
在相關(guān)政策規(guī)范方面,政府制定了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與等級(jí)規(guī)范,設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的門檻,從而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求。
在產(chǎn)品銷售方面,一方面,政府積極引進(jìn)大型跨國(guó)公司,幫助洪都拉斯家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者改變以往的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和方式,支持農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與專業(yè)化的超市供應(yīng)商簽訂銷售合同,促進(jìn)其以“農(nóng)超對(duì)接”的方式融入現(xiàn)代市場(chǎng)。另一方面,建立農(nóng)產(chǎn)品集散中心,大大降低農(nóng)戶的物流成本。
在宏觀環(huán)境方面,洪都拉斯政府大力鼓勵(lì)非政府組織、企業(yè)、個(gè)人等積極主動(dòng)地給農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金、技術(shù)等方面的援助。例如,一些非政府組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新方面進(jìn)行的指導(dǎo),以及中間商的介入對(duì)農(nóng)民與大型收購(gòu)商談判之間主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)的促進(jìn)等。
3.2 高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的行業(yè)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大,訂單農(nóng)業(yè)這種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)運(yùn)而生。在新型農(nóng)業(yè)背景下,發(fā)展中國(guó)家的縱向協(xié)調(diào)市場(chǎng)進(jìn)一步增強(qiáng),這就要求農(nóng)場(chǎng)主通過與加工商、零售商的協(xié)調(diào)溝通,生產(chǎn)出差異化、增值化的產(chǎn)品來滿足一些消費(fèi)者群體的特殊需求。
在這種以小生產(chǎn)供應(yīng)大企業(yè)的市場(chǎng)流通過程中,其中最主要、最關(guān)鍵的問題就是規(guī)范、有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。政府方面,洪都拉斯政府聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)主俱樂部、農(nóng)民協(xié)會(huì)制定了嚴(yán)格、高標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)進(jìn)入門檻,有效遏制了一些小規(guī)模、無效率的中間商在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的活動(dòng),在一定程度上消除了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。農(nóng)戶方面,農(nóng)場(chǎng)主積極調(diào)整自己的生產(chǎn)方式,通過對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用和管理技能的提升,保質(zhì)保量地生產(chǎn)出產(chǎn)品。企業(yè)方面,當(dāng)農(nóng)戶產(chǎn)品沒有達(dá)到企業(yè)(超市)的特定要求時(shí),供應(yīng)商可隨時(shí)取消他們之間的合作關(guān)系。食品安全方面,洪都拉斯政府通過等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)志等方式,來滿足嚴(yán)格、有活力的消費(fèi)需求。
因此,高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入門檻規(guī)范了市場(chǎng)流通中參與者的行為,減少了無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)和無效率的重復(fù)流通,保障了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。
3.3 功能健全的組織架構(gòu)
在小農(nóng)生產(chǎn)占主體地位的國(guó)家中,高效的農(nóng)產(chǎn)品流通需要有效的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行安排。例如,通過農(nóng)業(yè)合作社在生產(chǎn)過程中向農(nóng)民提供資金、人員培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、資產(chǎn)導(dǎo)向等方面的援助,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難,給農(nóng)民提供補(bǔ)貼。
在洪都拉斯農(nóng)戶走“農(nóng)超對(duì)接”的成功道路上,中介組織所起的重要作用不可忽視。其中,最值得一提的就是中介組織在營(yíng)銷服務(wù)中對(duì)農(nóng)民的幫助。例如,在市場(chǎng)營(yíng)銷方面,中介組織很好地彌補(bǔ)了農(nóng)戶本身所缺乏的與賣家進(jìn)行談判的管理能力與議價(jià)能力。在物流運(yùn)輸方面,集散中心的建立,一方面促進(jìn)了對(duì)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)?;氖占?、包裝等工作,另一方面,集散中心提供的運(yùn)輸服務(wù)大大減少了農(nóng)戶自身運(yùn)輸?shù)牧魍ǔ杀?,提高了市?chǎng)流通的組織化程度。
4 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)融入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建議
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,在促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的過程中,需要充分學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外農(nóng)場(chǎng)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制定符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展之路。在大力建設(shè)“美麗中國(guó)”,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)融入現(xiàn)代流通體系的過程中,政府應(yīng)該充分發(fā)揮政策支持與引導(dǎo)作用。社會(huì)組織與農(nóng)場(chǎng)主自身應(yīng)該積極適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化,積極做出發(fā)展調(diào)整。
4.1 加強(qiáng)政府參與力度,完善家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施
政府職能的良好發(fā)揮對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)順利融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系有著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)該從信息、政策和公共服務(wù)體系三方面引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)。
21世紀(jì)是信息化、智能化高速發(fā)展的時(shí)代,信息不對(duì)稱是農(nóng)產(chǎn)品融入現(xiàn)代流通體系的主要障礙。因此,政府應(yīng)該與大型企業(yè)聯(lián)合為家庭農(nóng)場(chǎng)搭建洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等實(shí)體農(nóng)業(yè)信息交易平臺(tái),完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易建設(shè),確保農(nóng)場(chǎng)主能夠快速、準(zhǔn)確、有效地掌握農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)、流通信息,提高農(nóng)場(chǎng)主對(duì)市場(chǎng)的敏感度,增強(qiáng)其運(yùn)用現(xiàn)代管理技能管理農(nóng)場(chǎng)的能力。
另外,良好的市場(chǎng)環(huán)境秩序是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提與保障。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)融入現(xiàn)代流通體系這種新型農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),政府應(yīng)該制定頒布一系列與家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)的法律與政策措施,主要包括資金、運(yùn)營(yíng)與融資方面,確保家庭農(nóng)場(chǎng)順暢融入市場(chǎng)。
最后,政府需要通過不斷擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品原料市場(chǎng)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣體系建設(shè)等方面,健全社會(huì)服務(wù)體系,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)在社會(huì)化、市場(chǎng)化的大環(huán)境下快速地成長(zhǎng)。
4.2 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)土地有效轉(zhuǎn)移
現(xiàn)階段我國(guó)絕大部分的土地還是呈現(xiàn)小農(nóng)戶散狀種植的現(xiàn)象,這種散狀、粗放式的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),改變現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)管理模式是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的必經(jīng)之路。
在改革土地經(jīng)營(yíng)的過程中,政府應(yīng)該積極尋找安置轉(zhuǎn)讓農(nóng)民的渠道,處理好他們的就業(yè)與基本社會(huì)生活長(zhǎng)期得到保障的問題,確保在規(guī)范有序的環(huán)境中推進(jìn)農(nóng)村土地整治。通過出租、轉(zhuǎn)租、出讓、抵押等方式完成土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地增值。
另外,在堅(jiān)持當(dāng)前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不改變、不動(dòng)搖的前提下,明晰土地權(quán)屬問題,嚴(yán)格界定土地的使用權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍,做到權(quán)利與義務(wù)分明,降低散戶農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的不安全因素,切實(shí)保障他們相關(guān)的土地權(quán)益。
4.3 重視家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè),走產(chǎn)業(yè)化、品牌化生產(chǎn)道路
在家庭農(nóng)場(chǎng)融入現(xiàn)代流通體系的道路上,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是滿足其持久發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。那么,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)就需要注重對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌化建設(shè),堅(jiān)持一手抓生產(chǎn),一手抓宣傳,通過品牌化建設(shè)實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的永續(xù)發(fā)展。
一方面,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主的品牌化觀念意識(shí)的培育。政府通過與社會(huì)組織定期舉辦的宣講會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng),提高農(nóng)場(chǎng)主的品牌文化意識(shí)與管理水平,幫助他們很好地掌握市場(chǎng)信息;工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)部門等加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)專利的保護(hù)與宣傳,鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主積極申請(qǐng)專利,完善相關(guān)法律政策,保護(hù)農(nóng)場(chǎng)主們的品牌專利;當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大招商引資力度,嚴(yán)格把關(guān)引資企業(yè)的注冊(cè)機(jī)制,建立健全農(nóng)場(chǎng)扶貧資金政策,為農(nóng)場(chǎng)主提供資金支持。
另一方面,家庭農(nóng)場(chǎng)品牌化建設(shè)主要依托于培育優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。因此,在家庭農(nóng)場(chǎng)品牌化建設(shè)的道路上,政府、相關(guān)企業(yè)、中間商等應(yīng)該為農(nóng)場(chǎng)主提供優(yōu)質(zhì)放心的種子,先進(jìn)、科學(xué)的種植與管理技術(shù);家庭農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)該遵照科學(xué)的種植方法,勇于承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者與經(jīng)銷商應(yīng)該有的責(zé)任,種植出讓消費(fèi)者放心、滿意的高品質(zhì)食物。
4.4 建立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)組織協(xié)會(huì),發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用
散戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn),組織化成為我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品融入現(xiàn)在流通體系的過程必須引起重視的極其關(guān)鍵的因素之一。因此,必須建立農(nóng)場(chǎng)組織協(xié)會(huì),確保農(nóng)場(chǎng)所在地鄉(xiāng)村委員會(huì)職責(zé)的落實(shí)。
農(nóng)場(chǎng)組織協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村委員會(huì)是與家庭農(nóng)場(chǎng)距離最近、與農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)系最多的地方組織,他們對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主具有很好的引導(dǎo)與模范帶頭作用,有助于理順其中各種復(fù)雜的土地關(guān)系,充分利用與發(fā)揮這些基層組織的示范作用,有助于為農(nóng)場(chǎng)營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)走綠色、健康的發(fā)展道路。因此,在家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品融入現(xiàn)代化流通體系的進(jìn)程中一定要注重發(fā)揮基層組織協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)調(diào)作用。
4.5 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),培育特色家庭農(nóng)場(chǎng)
訂單農(nóng)業(yè),即在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷過程中,家庭農(nóng)場(chǎng)主直接或間接地與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者之間簽訂的一份雙方權(quán)益受到最大化保護(hù)的訂單合同,并且農(nóng)場(chǎng)主需要按照雙方協(xié)商一致的要求來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種生產(chǎn)銷售模式。這種模式既滿足了市場(chǎng)需求,又能夠引導(dǎo)農(nóng)戶有目標(biāo)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少了農(nóng)場(chǎng)主種植的盲目性。
在當(dāng)今激烈的產(chǎn)品差異化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境中,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)能夠在一定程度上保障農(nóng)產(chǎn)品的供銷適路。但是,個(gè)性化、多樣化的市場(chǎng)需求要求農(nóng)場(chǎng)主們不能只按照一個(gè)相同的模式進(jìn)行種植。而要在生產(chǎn)加工過程中注意將農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣嘟Y(jié)合,培育特色化、鄉(xiāng)土化的農(nóng)產(chǎn)品,以此形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
5 結(jié)語
農(nóng)民富則國(guó)家富。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),解決好“三農(nóng)”問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的重要任務(wù)?,F(xiàn)階段中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的主要問題有政府引導(dǎo)力度不足、基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施不完善、農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)較低等。本文針對(duì)這些問題提出了加大政府參與力度,完善相關(guān)法律法規(guī)政策,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),培育特色農(nóng)場(chǎng)等措施,希望以此幫助農(nóng)場(chǎng)主適時(shí)跟上時(shí)代步伐,加速家庭農(nóng)場(chǎng)融入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
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