何義維

【摘 要】煙用物資作為煙草行業(yè)煙葉生產(chǎn)投入的一部分，影響到煙葉銷售收入的增長。如何改善煙用物資管理工作，提高煙用物資使用效率，減低煙葉生產(chǎn)投入，是一個(gè)值得探討的問題。對當(dāng)前物資管理模式存在的弊端進(jìn)行分析，提出改善的一些建議。

【關(guān)鍵詞】煙草；煙用物資；物資管理

煙用物資包括烤煙育苗用漂浮盤、基質(zhì)、煙種、農(nóng)膜、煙用基肥、追肥、農(nóng)藥等。通過查看歷年煙用物資投入費(fèi)用金額，其投入占生產(chǎn)投入的比例高達(dá)55%，生產(chǎn)投入的增加直接影響到煙葉銷售收入的增長。市煙草部門每年采購煙用物資用于烤煙生產(chǎn)，通過采取高于成本價(jià)銷售、成本價(jià)銷售、無償供應(yīng)三種模式將物資供應(yīng)給煙農(nóng)。如何改善煙用物資管理工作，既能提高物資使用效率同時(shí)又能降低生產(chǎn)投入成本，是一個(gè)值得探討的問題。

一、當(dāng)前物資管理模式

縣煙草公司根據(jù)煙草站煙用物資庫存情況，結(jié)合來年生產(chǎn)需求，將需求計(jì)劃上報(bào)至市煙草公司，市煙草公司根據(jù)縣局上報(bào)的需求計(jì)劃組織公開招投標(biāo)。公開招投標(biāo)選取的供貨商在中國煙草總公司已備案合格的供應(yīng)商中選取，公開招投標(biāo)結(jié)束后，由中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)縣煙草公司提供的花名冊將物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)，供貨商結(jié)算貨款時(shí)由財(cái)務(wù)部門扣一定比例質(zhì)保金保障供貨質(zhì)量不會出現(xiàn)問題。

農(nóng)藥采購必須符合高效、低毒、低殘留原則，采購農(nóng)藥只能向已在行業(yè)內(nèi)登記備案、符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商采購。肥料、農(nóng)膜采取賒銷方式發(fā)放給煙農(nóng)使用，煙葉交售時(shí)通過煙葉收購系統(tǒng)從煙農(nóng)賣煙款中扣回，技術(shù)員承擔(dān)賒銷款發(fā)生壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。肥料、農(nóng)膜按照種植合同簽訂畝數(shù)配套發(fā)放，上年剩余物資留到下一年再進(jìn)行發(fā)放。因農(nóng)藥保質(zhì)期大多數(shù)為一年，農(nóng)藥原則上實(shí)行“零庫存”管理，當(dāng)年購進(jìn)的農(nóng)藥當(dāng)年發(fā)放完畢。煙草站根據(jù)種植合同量將農(nóng)藥分配到戶，財(cái)務(wù)部門根據(jù)煙農(nóng)簽字認(rèn)可物資發(fā)放花名冊銷賬。育苗物資包括基質(zhì)、煙種、墊膜都是無償發(fā)放給煙農(nóng)使用，育苗工作結(jié)束后煙草站憑煙農(nóng)花名冊銷賬。

二、存在的弊端

1.物資發(fā)放、保管方面

由于每年采購的農(nóng)藥基本一致，同一種農(nóng)藥多年使用會產(chǎn)生耐藥性導(dǎo)致藥效降低，甚至有部分產(chǎn)區(qū)煙葉檢測出農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，引起煙葉生產(chǎn)部門的重視。有的煙農(nóng)領(lǐng)取農(nóng)藥后根本就沒使用，有的煙農(nóng)將領(lǐng)到的農(nóng)藥用于其他農(nóng)作物上，而一些煙草突發(fā)病用藥卻未列入采購范圍內(nèi)。

物資運(yùn)到煙草站后，由于部分煙草站物資倉庫空間有限，會借用煙葉倉庫堆放。煙葉倉庫在收購季節(jié)只能收購的煙葉，收購前未發(fā)放的物資必須轉(zhuǎn)移到其他空余倉庫內(nèi)，無形中增加了費(fèi)用開支。近年來隨著用工成本的不斷上升，導(dǎo)致裝卸、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用增加。

物資保管過程中若存在數(shù)量短少，損失的金額需由保管員承擔(dān)，無形中打擊了保管員的工作積極性。物資賒銷過程中產(chǎn)生壞賬風(fēng)險(xiǎn)由職工個(gè)人承擔(dān)，一旦發(fā)生壞賬不能收回財(cái)務(wù)部門就會在年底從職工工資中扣除未收回款項(xiàng)。

2.需求上報(bào)、物資采購方面

為避免來年種植計(jì)劃減少，縣煙草公司按照上年煙葉種植計(jì)劃上報(bào)物資需求，未充分考慮煙草站實(shí)際需求。農(nóng)藥采購權(quán)集中在市級公司，一旦發(fā)生突發(fā)性煙葉災(zāi)害，市級公司采購的農(nóng)藥不能使用，縣級公司又沒有采購權(quán)，只能依靠煙農(nóng)自發(fā)購買農(nóng)藥進(jìn)行防治。需求上報(bào)由于信息不對稱，導(dǎo)致采購的物資（主要是煙草用肥）不能當(dāng)年發(fā)放完，大量庫存剩余，增加保管等費(fèi)用。

三、改善物資管理方面的一些方法探討

1.統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)育苗物資集中供應(yīng)

近年來由于專業(yè)化合作社成立，修建育苗大棚進(jìn)行商品化育苗。實(shí)行集中育苗后，由煙草站將育苗物資運(yùn)到育苗工場，交給合作社進(jìn)行管理，煙草站對物資使用過程進(jìn)行監(jiān)督。省掉育苗環(huán)節(jié)后，煙農(nóng)種植烤煙的周期縮短，節(jié)省了人力投入。實(shí)行集中育苗后，縣煙草公司通過測算基質(zhì)、煙種、農(nóng)膜每畝用量，考慮一定的損耗，統(tǒng)一制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。育苗物資發(fā)放時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可循，避免產(chǎn)生浪費(fèi)。

2.充分利用空間，加快物資流轉(zhuǎn)速度

煙用物資運(yùn)到煙草站后，由于物資倉庫空間有限，會借用煙葉倉庫堆放物資。保管員在發(fā)放過程中嚴(yán)格按照“先進(jìn)先出”原則優(yōu)先發(fā)放煙葉倉庫中堆放的物資，加快倉庫流轉(zhuǎn)，同時(shí)也節(jié)省了后期收購期間為清空倉庫發(fā)生的轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸費(fèi)用。

3.酌情收取費(fèi)用減少物資浪費(fèi)

過去除烤煙專用肥以外的物資都是向煙農(nóng)無償供應(yīng)，煙農(nóng)往往不會認(rèn)真對待，難免會造成物資浪費(fèi)。在考慮物資采購成本前提下，通過酌情向煙農(nóng)收取一定費(fèi)用，物資采購成本與煙農(nóng)支付費(fèi)用產(chǎn)生的差價(jià)在烤煙生產(chǎn)投入成本中列支，從某種程度上提高了物資使用效率，生產(chǎn)投入也會有所降低。

是否可以考慮向?qū)I(yè)化合作社收取一定的保證金，在煙苗發(fā)放結(jié)束后可以退回。一旦合作社人員育苗管理不到位造成煙苗損失，損失的費(fèi)用在合作社交納的保證金中扣除，對合作社人員形成一種約束，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

4.改變物資需求上報(bào)模式

物資需求計(jì)劃上報(bào)應(yīng)由煙草站將需求計(jì)劃上報(bào)到縣煙草部門，做到按需采購，減少投入浪費(fèi)?？h煙草部門將煙草站上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行匯總，再上報(bào)至市級公司組織公開招投標(biāo)采購，真正實(shí)現(xiàn)“按需采購”，而不是盲目采購。

對于煙葉生長過程中出現(xiàn)突發(fā)病害需臨時(shí)采購農(nóng)藥時(shí)，適當(dāng)簡化采購申報(bào)模式，可以將采購權(quán)下放給縣級公司，減少流程申報(bào)時(shí)間，能夠在第一時(shí)間采購到急需的農(nóng)藥用于病害根治。

5.建立賒銷獎(jiǎng)勵(lì)制度

建立賒銷獎(jiǎng)勵(lì)制度，職工賒銷物資金額按照一定比例在物資款收回后給予職工獎(jiǎng)勵(lì)，能夠充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，同時(shí)也能減少壞賬發(fā)生率。endprint