許 寧

(南京市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處，江蘇 南京 210011)

在城市當(dāng)中，防汛系統(tǒng)和排水系統(tǒng)是必不可少的，只有從根本上完善排水系統(tǒng)，才能落實(shí)城市排水防澇目標(biāo)，最終保證城市建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行，保證城市運(yùn)行安全性［2］。在城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，相應(yīng)的市政排水系統(tǒng)也得到了創(chuàng)新和完善，在當(dāng)前的城市建設(shè)和發(fā)展過程中，市政防汛和排水要求也變得更加嚴(yán)格，因此出現(xiàn)了一系列尚待解決的市政排水問題，無(wú)法跟上城市發(fā)展的腳步?；谶@種現(xiàn)象，城市相關(guān)部門和人員必須采取一系列有效的管理措施。

一、當(dāng)前防汛市政排水管理中存在的問題

(一)多個(gè)部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和系統(tǒng)不完善問題

針對(duì)一部分城市來說，特別是針對(duì)那些南方的城市，其內(nèi)部對(duì)應(yīng)的河網(wǎng)水系是比較完善的，能夠?yàn)楹笃谂潘罎车於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但在一部分城市的防汛排水管理過程中，卻還存在職能分工不合理和不科學(xué)的問題。針對(duì)實(shí)際的防汛排水管理工作來說，每項(xiàng)工作都離不開多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的多次協(xié)調(diào)交流，這樣會(huì)大大降低工作效率，阻礙防洪工作的正常開展和落實(shí)。且如果某個(gè)流程交流不通的話，還會(huì)給城市帶來比較大的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失。

(二)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)尚待完善

在城市防汛排水當(dāng)中，預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是非常重要的，該系統(tǒng)可以及時(shí)檢測(cè)到關(guān)于氣象災(zāi)害異常的變化情況，應(yīng)用價(jià)值和作用是比較大的。但是，在受多方面因素阻礙之后，在很多城市當(dāng)中，還存在氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確的問題，針對(duì)氣象災(zāi)害來說，其存在較明顯的不確定性［2］。因此，必須對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)體系進(jìn)行創(chuàng)新和完善，從根本上保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)足夠準(zhǔn)確。另外，在實(shí)際的預(yù)警預(yù)報(bào)當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用比較多的新型技術(shù)和新型設(shè)備，大力應(yīng)用預(yù)警預(yù)報(bào)能力足夠強(qiáng)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。

(三)局部管道設(shè)計(jì)問題研究

針對(duì)一些城市來說，還存在局部管道設(shè)計(jì)不到位的問題，管道設(shè)計(jì)不合理的話，就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的管道施工問題出現(xiàn)，會(huì)明顯的拉長(zhǎng)管道路線，還會(huì)導(dǎo)致比較多的迂回產(chǎn)生，從根本上降低管道維護(hù)效率、針對(duì)住宅區(qū)來說，還存在內(nèi)部排水管和市政標(biāo)準(zhǔn)排水管差異較大的問題，無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一［3］。在這樣的情況下，就會(huì)導(dǎo)致管道排泄不到位問題出現(xiàn)，還可能會(huì)導(dǎo)致倒流問題出現(xiàn)。在具體的管道設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)人員往往只想到了生活用水的排出，且沒有考慮到暴雨等客觀因素，最終導(dǎo)致管道水外溢問題出現(xiàn)。

(四)管理制度尚待完善

針對(duì)當(dāng)前一些城市來說，雖然已經(jīng)對(duì)相應(yīng)的排水施工和防汛制度進(jìn)行了完善，但卻沒有真正落實(shí)到位和執(zhí)行，針對(duì)一些建設(shè)部門來說，雖然完成了管道改遷工作，卻沒有完成排水備案工作，容易導(dǎo)致管道維修不到位問題出現(xiàn)。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理當(dāng)中，雖然已經(jīng)對(duì)相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了完善，但卻還存在觀測(cè)范圍不充足的問題，容易導(dǎo)致漏斷電等問題出現(xiàn)。

二、防汛市政排水管理對(duì)策

基于以上問題，必須對(duì)防汛市政排水管理制度和系統(tǒng)進(jìn)行完善，要采取一系列相應(yīng)有效的防汛市政排水管理對(duì)策。

第一，要實(shí)現(xiàn)各部門之間的良好協(xié)作。在實(shí)際的排水防汛過程中，城建機(jī)構(gòu)、水利機(jī)構(gòu)以及市政機(jī)構(gòu)等是必不可少的，只有保證這些機(jī)構(gòu)之間的良好分工協(xié)作，才能從根本上提升城市防汛排水效率［4］。針對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)來說，要從根本上做好召集工作和協(xié)調(diào)工作，要保證多個(gè)機(jī)構(gòu)都參與到實(shí)際的防汛排水當(dāng)中，還要合理分配各部門的職能，最終實(shí)現(xiàn)排水防澇目標(biāo)。

第二，要修訂應(yīng)急預(yù)案，完善防汛排水體系。市政等相關(guān)部門，要明確城市防汛排水中存在的問題和漏洞，要在明確問題的基礎(chǔ)上快速修訂，對(duì)必要條款進(jìn)行完善，要保證應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性和遞進(jìn)性，從根本上落實(shí)排水職責(zé)界定工作，最終提升防汛排水管理效率［5］。另外針對(duì)那些不滿足相關(guān)要求的制度來說，要在結(jié)合城市防汛排水實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)的會(huì)審體系、驗(yàn)收體系以及相關(guān)許可體系進(jìn)行完善，還要加強(qiáng)監(jiān)管力度和審核力度［6］。

第三，要完善預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。只有從根本上完善預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，才能保證相緊急信息有效監(jiān)測(cè)和收集，提升防汛排水管理效率。具體來說，氣象機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)氣象監(jiān)測(cè)情況的有效評(píng)估，不斷完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，還要應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)車，保證相關(guān)預(yù)警資料及時(shí)收集，還要大力應(yīng)用先進(jìn)的遙感技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及地理資料收集技術(shù)等，從根本上保證預(yù)警預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性［7］。

結(jié)語(yǔ):

綜上所述，針對(duì)城市洪澇問題來說，必須加大市政排水管理力度和建設(shè)力度，在結(jié)合一系列工程性對(duì)策的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)防汛市政排水管理最終目標(biāo)。

［1］周德迅.城市防汛市政排水管理分析［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，(7):10-10.

［2］張進(jìn)錄.城市防汛市政排水管理分析［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013，(20):93-94.

［3］張浩，羅晶晶.市政工程給排水施工管理的探討［J］.商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014，(12):804-804.

［4］辛虹.淺談市政給排水管理的合理措施［J］.科技與企業(yè)，2014，(8):95-95.

［5］王奕洲.市政道路工程排水管理分析［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，(11):493-493.

［6］孟雪.市政道路工程排水管理分析［J］.科技與企業(yè)，2015，(1):120-120.

［7］徐百成，王一平.市政道路工程排水管理分析［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，(12):2059.