六庫(kù)鎮(zhèn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討

周光良

（怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心，云南 瀘水 673100）

近年來(lái)，瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“山上育林果、山腰抓畜牧、山下調(diào)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建市場(chǎng)”的發(fā)展思路，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，在全黨全社會(huì)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，六庫(kù)鎮(zhèn)更加深切地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極其重要性。現(xiàn)在可以這么說(shuō)，對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，生態(tài)是基礎(chǔ)、是品牌，而這些在農(nóng)業(yè)上則表現(xiàn)得更突出、更直接。下面結(jié)合六庫(kù)鎮(zhèn)實(shí)際作一些初步探討。

1 發(fā)揮特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是六庫(kù)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。多年來(lái)，六庫(kù)鎮(zhèn)始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，努力實(shí)踐加快做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益得到人們關(guān)注和重視，綠色食品備受青睞。由此可見(jiàn)，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能更好地促進(jìn)六庫(kù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內(nèi)涵要求要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

六庫(kù)鎮(zhèn)地處州、縣政府所在地，全鎮(zhèn)總面積375.94km2，境內(nèi)山高谷深、溝壑縱橫，最高海拔3100m，最低海拔800m。年平均降雨量1115mm，年平均氣溫19℃，屬典型的亞熱帶山地立體氣候，地貌復(fù)雜多樣，雨熱同季，四季分明，日照充足，光熱資源豐富。獨(dú)特的自然地理環(huán)境和豐富的氣候類型，為六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的前景，形成了一批具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

一是糧食作物有比較優(yōu)勢(shì)。玉米單產(chǎn)高，品質(zhì)好，科技項(xiàng)目平均畝產(chǎn)456.7kg，近幾年種植面積穩(wěn)定在1700hm2左右。

二是水果有比較優(yōu)勢(shì)。莊房的水果甘蔗種植面積13.3hm2，平均畝產(chǎn)4t、平均畝產(chǎn)值1656元；柑橘目前種植面積17.7hm2，平均畝產(chǎn)4t。

三是核桃有比較優(yōu)勢(shì)。六庫(kù)鎮(zhèn)核桃種植面積達(dá)4000hm2左右。在瓦姑、白水河、大密扣、段家寨等村都有大面積種植。由于核桃樹(shù)樹(shù)冠大、枝葉多、根系發(fā)達(dá)，在核桃產(chǎn)區(qū)坡地上種植的核桃樹(shù)具有良好的涵養(yǎng)水源、保持水土的作用。

四是瓦姑茶有比較優(yōu)勢(shì)。瓦姑茶走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，茶園種植面積486hm2。蔬菜、山地養(yǎng)雞、草果、中藥材、油茶種植等也有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)

1）六庫(kù)鎮(zhèn)始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新與農(nóng)民意愿相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益相結(jié)合，大力發(fā)展以核桃、漆樹(shù)、花椒、草果、茶葉、中草藥為主的高山特色林藥業(yè)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)發(fā)展以玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和畜牧業(yè)為主的半山種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)探索以農(nóng)家樂(lè)、特色山莊、風(fēng)情林園為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

2）著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“壩區(qū)抓蔬菜、半山栽林果、高山種藥材、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，加快龍頭企業(yè)培育，壯大蔬菜、養(yǎng)殖、林果、勞務(wù)四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，積極探索適合六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。計(jì)劃擴(kuò)建新村、三石田、票圭、彎?rùn)n、老六庫(kù)、大密扣、新田蔬菜基地100hm2，大密扣馬鈴薯種植基地33.3hm2，水果甘蔗種植基地33.3hm2。

3）進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全面落實(shí)糧食、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣工作，積極實(shí)施石缸河流域綜合治理、水利維修工程等一系列農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)。“十二·五”期間，重點(diǎn)完成新田下溝、支嘎鄧水溝、白云大溝、辣子米水溝、新村大溝等5件重點(diǎn)骨干水利整條推進(jìn)工程建設(shè)，完成全鎮(zhèn)108條大中型水利的維修，切實(shí)保障農(nóng)田灌溉供水，為抗旱奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4）加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。六庫(kù)鎮(zhèn)充分發(fā)揮石缸河流域綜合治理成效和地理優(yōu)勢(shì)，以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，著力培育養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖示范戶。以干果為支柱，結(jié)合石缸河流域的治理，探索在石缸河河谷集中連片規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝核桃林，結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。把退耕還林、天保工程與建設(shè)林果基地結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞萬(wàn)畝林果基地建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展林下產(chǎn)品和林副產(chǎn)品加工業(yè)，切實(shí)重視地方特色生物產(chǎn)品的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，壯大發(fā)展核桃、生漆生產(chǎn)基地，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展瓦姑茶項(xiàng)目，大力發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”等高效農(nóng)業(yè)。

3 重點(diǎn)扶持項(xiàng)目

在特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，六庫(kù)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照六庫(kù)鎮(zhèn)實(shí)際，一心一意搞好項(xiàng)目建設(shè)，為六庫(kù)鎮(zhèn)各族人民群眾切實(shí)解決道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，并結(jié)合各村委會(huì)的氣候特點(diǎn)，進(jìn)行大面積種植泡核桃和柑橘，大力搶抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使農(nóng)民有了一項(xiàng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了保證，人民生產(chǎn)生活日益得到改變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要充分發(fā)揮青年農(nóng)民科技培訓(xùn)班、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、基層干部素質(zhì)教育工程等培訓(xùn)形式的作用，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持好泡核桃生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1）苗干山核桃種植基地?；赜?005年開(kāi)始籌建，總面積76.9hm2，總投資167萬(wàn)元。2006年將基地列為特色經(jīng)濟(jì)林基地項(xiàng)目和退耕還林項(xiàng)目扶持。2008年經(jīng)怒江州人民政府批準(zhǔn)，列為2008-2009年州長(zhǎng)樣板林基地。

2）段家寨山地雞養(yǎng)殖基地?；卣嫉?.07hm2，目前存欄2000多只，政府扶持5萬(wàn)元。

3）油茶扶持項(xiàng)目。2011年扶持種植油茶面積53.3hm2農(nóng)戶400戶，發(fā)放10.4萬(wàn)苗油茶。

4）玉米高產(chǎn)栽培示范基地。建立了螞蝗慶村玉米核心高產(chǎn)示范區(qū)6.7hm2，麗昌村核心高產(chǎn)展示區(qū)20hm2，輻射帶動(dòng)666.7hm2，實(shí)現(xiàn)“雙百”工程，即產(chǎn)值每畝增加100元，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本每畝降底100元以上。

4 存在問(wèn)題

1)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不明顯，畜牧產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，生產(chǎn)量有所下降。柑橘種植面積沒(méi)有更大突破。

2)龍頭企業(yè)引進(jìn)、扶持不夠。近年來(lái)，雖然引進(jìn)、扶持了一部分企業(yè)，但整體規(guī)模較小，帶動(dòng)力弱。尤其是缺少深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，致使農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、缺乏后勁，無(wú)法有效地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

3)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備落后，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，“靠天收”的現(xiàn)象十分突出。

4)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高。農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，總體偏低。農(nóng)戶“重產(chǎn)出，輕投入”思想嚴(yán)重，相當(dāng)一部分農(nóng)戶種養(yǎng)疏密不均、高低不一，沒(méi)有做到合理定植、科學(xué)搭配。

5 對(duì)策措施

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面落實(shí)良種引進(jìn)推廣，病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥和地膜覆蓋等科技增糧措施，加大示范推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)力度，提高糧食單產(chǎn)，增加總量，保持現(xiàn)有人均有糧穩(wěn)中有增。

加快支柱產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持“壩區(qū)抓蔬菜、半山栽林果、高山種藥材、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，加快龍頭企業(yè)培育，壯大蔬菜、養(yǎng)殖、林果、勞務(wù)四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，積極探索適合六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

1)繼續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)和價(jià)格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃、甘蔗、水果、蔬菜、山地雞等特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)整體效益，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo)，為廣大農(nóng)民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

2)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運(yùn)作機(jī)制上規(guī)范一批，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場(chǎng)銷售等方面問(wèn)題，使其真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁、紐帶。

3)大力引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)茶葉、蔬菜、核桃等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。在注重增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備投入的同時(shí)，更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。著力提高農(nóng)民素質(zhì)，大力實(shí)施科技入戶工程，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣力度，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械的示范推廣應(yīng)用。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，造就現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

5)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在不違背國(guó)家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新土地利用方式不斷提高資源配置效率，為財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。

6)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局。計(jì)劃加大甘蔗、蔬菜、水果種植面積，繼續(xù)發(fā)展核桃、漆樹(shù)、花椒、板栗、油桐、中藥材為基礎(chǔ)的“林果基地”建設(shè)。

7)加大特色產(chǎn)品宣傳力度。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)有利于特色產(chǎn)品發(fā)展的良好環(huán)境，有計(jì)劃，分步驟地選擇特色產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)、提高擴(kuò)大全鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的知名度。