闞 榮 童 宇

（鎮(zhèn)江藍(lán)舶工程科技有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國交通工程建設(shè)逐漸受到了越來越多的關(guān)注，與此同時，交通工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是近些年來，交通安全事故的頻繁發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患，因此，交通工程安全管理問題成為而來人們關(guān)注的重點(diǎn)話題。

1 我國交通工程安全管理現(xiàn)狀

第一，管理機(jī)構(gòu)紛繁、交叉，導(dǎo)致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調(diào)、臨時組建的，極易出現(xiàn)社會資源的重復(fù)配置，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，還會導(dǎo)致很多的管理問題。

第二，一些施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí)，執(zhí)行不到位，有的項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗，導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任不落實(shí);有的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未配備或配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負(fù)責(zé)。一些監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)，沒有真正開展安全監(jiān)理工作，現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。

第三，在一些交通工程項(xiàng)目安全管理中，有針對性的安全教育培訓(xùn)不夠，主體從業(yè)人員安全意識淡薄，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護(hù)意識和防范能力。

第四，在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程未編制或雖編制了專項(xiàng)施工方案，但由于審核把關(guān)不到位，使得施工方案存在缺陷、不完善，或安全技術(shù)措施不完善，沒有針對性和可操作性。

2 交通工程項(xiàng)目安全管理的必要性

近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴(yán)重影響了我國建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)的進(jìn)程，同時嚴(yán)重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進(jìn)行防范，加強(qiáng)管理交通工程施工中的安全監(jiān)督，有效降低了事故發(fā)生率，并取得了較好的效果。加強(qiáng)交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營。

3 交通工程項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)

3.1 健全安全保障制度

在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，選配科學(xué)的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇，根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，并將其落實(shí)到位，確定施工工程中的責(zé)任人，將每個管理工作交給具體的執(zhí)行人，對安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化，規(guī)劃好各個部門的管理職能和責(zé)任，任務(wù)環(huán)節(jié)透明化，保證工程管理有序的實(shí)施，并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。

3.2 工程安全應(yīng)急預(yù)案的編制

交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。交通建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。應(yīng)急預(yù)案通過評審、審批，發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)。

3.3 工程前期安全管理

交通工程安全風(fēng)險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險，所以在工程施工前應(yīng)確定城市交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險來源、類別及等級，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理；做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。

在交通工程勘察階段，要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確?？辈斐晒軌驖M足交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險。

交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風(fēng)險的識別和分級的準(zhǔn)確程度得到提高，通過對不同級別的風(fēng)險源進(jìn)行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，可一定程度上規(guī)避或降低由于設(shè)計(jì)不合理可能帶來的交通工程安全風(fēng)險。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)管理，完善施工方案和安全技術(shù)措施

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更，則應(yīng)及時補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審查制度，確保方案科學(xué)、手續(xù)完備、措施得當(dāng)、監(jiān)管到位。

3.5 加大對安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度，對施工材料進(jìn)行篩選和比對，機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排，按照操作流程和現(xiàn)場實(shí)際狀況，隨時觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到有問題及時解決，排除安全隱患，加大保養(yǎng)力度，保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對利用率高，容易損壞故障的設(shè)備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀，要做到出現(xiàn)問題及時修理，如有機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。對于器械容易損壞的部位準(zhǔn)備好備用零件，避免因?yàn)榫S修器械時間過長而影響公路施工，做到防范于未然。

3.6 加強(qiáng)對施工人員的素質(zhì)建設(shè)

在交通項(xiàng)目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業(yè)技能，同時掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。對于一線施工人員，要在開始施工之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng)，使他們認(rèn)識到安全施工的重要性，提高作業(yè)人員的技術(shù)水平，才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生，保證工程施工的質(zhì)量。

3.7 改善施工條件

由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強(qiáng)施工安全管理，如加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善，指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時，對于一些特殊作業(yè)環(huán)境，要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作，可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時間，通過布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來進(jìn)避暑等。

3.8 制定安全風(fēng)險評價制度

安全風(fēng)險評價制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應(yīng)用。另外，安全風(fēng)險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴(yán)重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。

4 結(jié)語

交通工程屬于高危行業(yè)，因此必須貫徹落實(shí)好安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè)，提高安全管理的收入，并且不斷的加強(qiáng)對工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從多方面采取有效的措施，促進(jìn)工程安全管理效率的提升，進(jìn)而促進(jìn)我國交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012.13.

[2]張根土,劉律太.強(qiáng)化交通工程施工安全管理的手段分析[J].商品與質(zhì)量:學(xué)術(shù)觀察,2012.2.